工程招投标与合同管理案例实务ppt课件

1、【例【例1 1】案例分析练习】案例分析练习v背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平任务，已具备开工条件。在招招标过程中，发三通一平任务，已具备开工条件。在招招标过程中，发生了如下事项。生了如下事项。v1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底制了标底800万元和招标文件。要求任务总工期万元和招标文件。要求任务总工期365天。天。按国家工期定额规定，该工程工期应为按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。天。v经过资历预审参与招标的共有经过资历预审参

2、与招标的共有A、B、C、D、E等等5家施工单家施工单位。开标结果这五家招标单位的报价均高出标底价近位。开标结果这五家招标单位的报价均高出标底价近300万万元，这一异常引起了招标人的留意。为了防止招标失败，业元，这一异常引起了招标人的留意。为了防止招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于任务失误，漏算了部分工程工程，致使标底偏低。在修正错任务失误，漏算了部分工程工程，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等等3家单位家单位以为新的标底不合理，向招标人提出要求撤

3、回招标文件。以为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回招标文件。v由于上述问题导致定标任务在原定的招标有效期内不断没有由于上述问题导致定标任务在原定的招标有效期内不断没有v完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。等条件，指定了其中一家施工单位中标。v2.招标阶段：招标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后获得较好单位为不影响中标，又能在中标后获得较好收益，在不改动总报价根底上对工程内部各工程报价进展了收益，在不改动总报价根底上对工程内部各工程报价进展了调整，提出了正式报价，添加了所得工程款的现值；

4、调整，提出了正式报价，添加了所得工程款的现值；vD单位在对招标文件进展估算后，以为工程价款按季度支付单位在对招标文件进展估算后，以为工程价款按季度支付不利于资金周转，决议在按招标文件要求报价之外，另建议不利于资金周转，决议在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到业主将付款条件改为预付款降到5，工程款按月支付；，工程款按月支付；vE单位首先对原招标文件进展了报价，又在仔细分析原招标单位首先对原招标文件进展了报价，又在仔细分析原招标文件的设计和施工方案的根底上提出了一种新方案缩短了文件的设计和施工方案的根底上提出了一种新方案缩短了工期，且可操作性好，并进展了相应报价。工期，且可

5、操作性好，并进展了相应报价。v问题：问题：v1.根据工程的详细条件，造价工程师应向业主引荐采用何种根据工程的详细条件，造价工程师应向业主引荐采用何种合同？为什么？合同？为什么？v2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中能否应含根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中能否应含有赶工措施费？为什么？有赶工措施费？为什么？v3.上述招标任务存在哪些问题？上述招标任务存在哪些问题？v4.A、B、C等等3家招标单位要求撤回招标文件的做法能否正家招标单位要求撤回招标文件的做法能否正确？为什么？确？为什么？v5.假设招标失败，招标人可否另行招标？招标单位的损失能假设招标失败，招标人可否另行招标？招标

6、单位的损失能否应由招标人赔偿？为什么？否应由招标人赔偿？为什么？v6.在招标期间，在招标期间，A、D、E3家招标单位各采用了哪些报价技家招标单位各采用了哪些报价技巧？巧？【分析】【分析】v问题问题1：应引荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现：应引荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现场满足开工条件，工期为场满足开工条件，工期为1年，风险较小。年，风险较小。v问题问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期紧缩率：应含有赶工措施费，因该工程工期紧缩率400-365/4008.7515。v问题问题3：招标任务存在以下问题开标以后，又重新确定标：招标任务存在以下问题开标以后，又重新确定标底；在招标有

7、效期内没有完成定标任务；更改招标文件底；在招标有效期内没有完成定标任务；更改招标文件的合同工期和工程结算条件；直接指定中标单位。的合同工期和工程结算条件；直接指定中标单位。v问题问题4：A、B、C等等3家招标单位要求撤回招标文件的做法家招标单位要求撤回招标文件的做法不正确，招标是一种要约行为。不正确，招标是一种要约行为。v问题问题5：招标人可以重新组织招标，但不应给招标单位赔偿。：招标人可以重新组织招标，但不应给招标单位赔偿。招标属于要约约请。招标属于要约约请。v问题问题6：A、D、E3家招标单位采用了不平衡报价法、多方家招标单位采用了不平衡报价法、多方案报价法和添加建议方案法。案报价法和添加

8、建议方案法。v【例【例2 2】某大型工业工程进展施工招标，招标人编制了完好】某大型工业工程进展施工招标，招标人编制了完好详细的招标文件，其招标文件的内容如下：详细的招标文件，其招标文件的内容如下：1 1招标公告；招标公告；2 2招标须知；招标须知；(3)(3)通用条款；通用条款；4 4公用条款；公用条款；5 5合同合同格式；格式；6 6图纸；图纸；7 7工程量清单；工程量清单；8 8中标通知书；中标通知书；9 9评标委员会名单；评标委员会名单；1010标底编制人员名单。标底编制人员名单。v招标人经过资历预审对恳求招标人进展审查，而且确定了资招标人经过资历预审对恳求招标人进展审查，而且确定了资历

9、预审表的内容，提出了对恳求招标人资历必要合格条件的历预审表的内容，提出了对恳求招标人资历必要合格条件的要求，要求包括：要求，要求包括：1 1资质等级到达要求规范；资质等级到达要求规范；2 2招标招标人在开户银行的存款达工程造价的人在开户银行的存款达工程造价的5 5；3 3主体工程中的主体工程中的重点部位可分包给阅历丰富的承包商来完成；重点部位可分包给阅历丰富的承包商来完成；4 4具有同具有同类工程的施工阅历和才干。类工程的施工阅历和才干。v评标时采用合理低价评标法来确定中标人。评标时采用合理低价评标法来确定中标人。v问题：问题：1.1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？招标文件的内容中

10、哪些不应属于招标文件内容？v2.2.资历预审主要偏重于对招标人的哪些方面的审查？资历预审主要偏重于对招标人的哪些方面的审查？v3.3.背景资料中的必要合格条件不妥之处有哪些？背景资料中的必要合格条件不妥之处有哪些？v4.4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标方采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标方法。法。v答：答：1.1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。评标委员会名单、标底编制人员名单。v2.2.资历预审偏重对承包人企业总体才干能否适宜招标工程的资历预审偏重对承包人企业总体才

11、干能否适宜招标工程的要求进展审查。要求进展审查。v3.3.不妥之处是：不妥之处是：1 1招标人在开户银行的存款到达工程造价招标人在开户银行的存款到达工程造价的的5 5；2 2主体工程重点部位可分包给阅历丰富的承包商；主体工程重点部位可分包给阅历丰富的承包商；4.4.以标价最低中标。以标价最低中标。v【例【例3 3】某钢筋混凝土框架构造】某钢筋混凝土框架构造4040层大型商业中心大厦工程层大型商业中心大厦工程工程，质量要求到达国家优良规范，地质条件良好，施工图工程，质量要求到达国家优良规范，地质条件良好，施工图纸齐备，现场已完成三通一平任务，满足开工条件。业主已纸齐备，现场已完成三通一平任务，满

12、足开工条件。业主已落实自筹的建立资金。落实自筹的建立资金。v问题：问题：1.1.他以为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？他以为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？v2.2.他以为该工程应采用哪种合同方式？为什么？他以为该工程应采用哪种合同方式？为什么？v答：答：1.1.业主应采取公开招标的方式。由于该工程规模及投资业主应采取公开招标的方式。由于该工程规模及投资较大，质量要求高，采取公开招标方式能够有利于保证工程较大，质量要求高，采取公开招标方式能够有利于保证工程质量和进度以及降低投资。质量和进度以及降低投资。v2.2.该工程工期较长，风险较大，应采用单价合同。这样有利该工程工期较长，风险较大

13、，应采用单价合同。这样有利于降低合同价钱，控制投资本钱。于降低合同价钱，控制投资本钱。v【例【例4 4】某建立单位预备建一座图书馆，建筑面积】某建立单位预备建一座图书馆，建筑面积5000m25000m2，预算投资预算投资400400万元，工期为万元，工期为1010个月。工程采用公开招标的方个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照式确定承包商。按照 和和 的规定，建立的规定，建立单位编制了招标文件，并向当地的建立行政主管部门提出了单位编制了招标文件，并向当地的建立行政主管部门提出了招标恳求，得到同意。建立单位按照有关招标招标程序进展招标恳求，得到同意。建立单位按照有关招标招标程序进展公开招标

14、。公开招标。v由于该工程设计上比较复杂，根据当地建立局的建议，对参由于该工程设计上比较复杂，根据当地建立局的建议，对参与招标单位的要求是不低于二级资质。与招标单位的要求是不低于二级资质。v拟参与此次招标的五家单位中拟参与此次招标的五家单位中A A、B B、D D单位为二级资质，单位为二级资质，C C单单位为三级资质，位为三级资质，E E单位为一级资质，而单位为一级资质，而C C单位的法定代表人是单位的法定代表人是建立单位某主要指点的亲戚。建立单位某主要指点的亲戚。v建立单位招标任务小组在资历预审时出现了分歧，正在犹疑建立单位招标任务小组在资历预审时出现了分歧，正在犹疑不决时，不决时，C C单位

15、预备组成结合体招标，经单位预备组成结合体招标，经C C单位的法定代表人单位的法定代表人的私下活动，建立单位赞同让的私下活动，建立单位赞同让C C与与A A结合承包工程，并明确向结合承包工程，并明确向A A暗示，假设不接受这个招标方案，那么该工程的中标将授暗示，假设不接受这个招标方案，那么该工程的中标将授予予B B单位。单位。A A单位为了中标，赞同了与单位为了中标，赞同了与C C组成结合体承包该工组成结合体承包该工程。于是程。于是A A和和C C结合招标获得胜利，与建立单位了合同，结合招标获得胜利，与建立单位了合同，A A与与C C也签署了结合承包工程的协议。也签署了结合承包工程的协议。v问题

16、：问题：1.1.简述公开招标的根本程序；简述公开招标的根本程序；v2.2.在上述招标过程中，作为该工程的建立单位其行为能否合在上述招标过程中，作为该工程的建立单位其行为能否合法？为什么？法？为什么？v3.A3.A和和C C组成招标结合体能否有效？为什么？组成招标结合体能否有效？为什么？v答：答：1公开招标的根本程序为：提出招标恳求由建立单位组成符合招公开招标的根本程序为：提出招标恳求由建立单位组成符合招标要求的招标班子编制招标文件和标底发布招标公告招标单位报标要求的招标班子编制招标文件和标底发布招标公告招标单位报名恳求招标对招标单位进展资历预审向合格的招标单位发招标文件名恳求招标对招标单位进展

17、资历预审向合格的招标单位发招标文件及设计图纸组织标前会议踏勘现场，并对招标文件答疑接受招标及设计图纸组织标前会议踏勘现场，并对招标文件答疑接受招标文件召开开标会议组织评标，决议中标单位发出中标通知书签文件召开开标会议组织评标，决议中标单位发出中标通知书签署合同署合同v2.作为该工程的建立单位的行为不合法。由于作为建立单位，为了照顾作为该工程的建立单位的行为不合法。由于作为建立单位，为了照顾某些个人关系，指使某些个人关系，指使A和和C强行结合，并最终排斥了强行结合，并最终排斥了BDE能够中标的时能够中标的时机，构成了不正当竞争，违反了机，构成了不正当竞争，违反了中关于不得强迫招标人组中关于不得强

18、迫招标人组成结合体共同招标，不得限制招标人之间的竞争的强迫性规定。成结合体共同招标，不得限制招标人之间的竞争的强迫性规定。v3.A和和C组成的招标结合体无效。根据结合体各方应符合相应资历条件，组成的招标结合体无效。根据结合体各方应符合相应资历条件，按照资质等级较低的单位资质作为结合体资质等级的规定，按照资质等级较低的单位资质作为结合体资质等级的规定，A和和C组成组成的结合体的资质等级应为三级，不符合招标对招标人资质等级的要求，的结合体的资质等级应为三级，不符合招标对招标人资质等级的要求，所以是无效的。所以是无效的。v【例【例5】在某建筑工程施工公开招标中，有】在某建筑工程施工公开招标中，有AB

19、CDEFGH等施等施工单位报名招标，经招标代理机构资历预审合格，但建立单位工单位报名招标，经招标代理机构资历预审合格，但建立单位以以A单位是外地单位为由不赞同其参与招标。单位是外地单位为由不赞同其参与招标。v评标委员会由评标委员会由5人组成，其中当地建立行政主管部门的招招标人组成，其中当地建立行政主管部门的招招标管理办公室主任管理办公室主任1人，建立单位代表人，建立单位代表1人，随机抽取的技术经济人，随机抽取的技术经济专家专家3人。人。v评标时发现，评标时发现，B单位的招标报价明显低于其他单位报价且未能单位的招标报价明显低于其他单位报价且未能阐明理由；阐明理由；D单位招标报价大写金额小于小写金

20、额；单位招标报价大写金额小于小写金额；F单位招单位招标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H单位招标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位招标单位招标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位招标文件均符合招标文件要求。文件均符合招标文件要求。v问题：问题：1、A单位能否有资历参与招标？为什么？单位能否有资历参与招标？为什么？v2、评标委员会的组成能否不妥？、评标委员会的组成能否不妥？3、BDFH四家单位的标书能四家单位的标书能否为有效标？否为有效标？v【案例分析】：【案例分析】：v1、A单位有资历参与招标。公开招标时不得以

21、招标单位为单位有资历参与招标。公开招标时不得以招标单位为外地企业为由回绝，否那么违反了外地企业为由回绝，否那么违反了“公开、公平和公正原公开、公平和公正原那么。那么。v2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家在评标委员会成员中只需家在评标委员会成员中只需3/5，2/3的最低要求，不合法。的最低要求，不合法。v3、D、H单位为有效标。单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而单位涉嫌恶意竞标，而F单位没单位没有对招标文件中的原方案进展报价，视为未呼应招标文件要有对招标文件中的原方案进展报价，视为未呼应招标文件要求，也应为废标。求，也应为废

22、标。v【例【例6】某承包商编制招标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖】某承包商编制招标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和工程经理签字后，在招标截至日期前本单位公章和工程经理签字后，在招标截至日期前1天上午将招标文件报送业天上午将招标文件报送业主。次日招标截至当天下午，在规定开标时间前主。次日招标截至当天下午，在规定开标时间前1小时，该承包商又递交小时，该承包商又递交了一份补充资料报送业主，声明将原报价降低了一份补充资料报送业主，声明将原报价降低4。但是，业主单位有关人员。但是，业主单位有关人员以为，根据国际上以为，根据国际上“一标一投的惯例，一个承包商不得递交两

23、份招标文件，一标一投的惯例，一个承包商不得递交两份招标文件，因此拒收承包商的补充资料。因此拒收承包商的补充资料。v开标会在招标办的任务人员组织下召开，市公证处公证员到会，各招标单位开标会在招标办的任务人员组织下召开，市公证处公证员到会，各招标单位代表到场。开标前，公证处人员对招标单位资质进展审查，并对一切招标文代表到场。开标前，公证处人员对招标单位资质进展审查，并对一切招标文件进展审查，确认一切招标文件均有效后开标。件进展审查，确认一切招标文件均有效后开标。v问题：该工程招标过程中存在哪些问题？问题：该工程招标过程中存在哪些问题？v【案例分析】：【案例分析】：v1、应由法定代表人签字盖章而不是

24、工程经理签字；、应由法定代表人签字盖章而不是工程经理签字；v2、招标截至之前的招标均应为有效招标文件，业主不应回绝；、招标截至之前的招标均应为有效招标文件，业主不应回绝；v3、资历预审应在招标之前，而不是在开标会上；、资历预审应在招标之前，而不是在开标会上；v4、不应由公证处人员审查资质；、不应由公证处人员审查资质；v5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。v【例【例7 7】某土建工程工程确定采用公开招标的方式招标，造】某土建工程工程确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为价工程师测算确定该工程标底价为40004000万元，定额工期

25、万元，定额工期540540天。在本工程招标的资历预审中规定招标单位应满足以下条天。在本工程招标的资历预审中规定招标单位应满足以下条件：获得营业执照二级资质以上的施工企业有两项以件：获得营业执照二级资质以上的施工企业有两项以上同类工程的施工阅历本专业系统隶属企业近三年内没上同类工程的施工阅历本专业系统隶属企业近三年内没有违约被起诉历史技术、管理人员满足工程施工要求技有违约被起诉历史技术、管理人员满足工程施工要求技术配备满足工程施工要求具有不少于合同价术配备满足工程施工要求具有不少于合同价2020的可为业的可为业主垫资的资金。主垫资的资金。v经招标小组研讨后确定采用综合评分法评标，评分方法如下：经

26、招标小组研讨后确定采用综合评分法评标，评分方法如下：v1.1.招标报价总分值招标报价总分值100100分，按下表规范评分；分，按下表规范评分；v2.2.报价费用组成的合理性报价费用组成的合理性3030分；分；v3.3.施工组织与管理才干总分值施工组织与管理才干总分值100100分，其中工期分，其中工期4040分，按分，按以下方法评定：招标人所报工期比定额工期提早以下方法评定：招标人所报工期比定额工期提早3030天及天及3030天以上者为总分值，以比定额工期提早天以上者为总分值，以比定额工期提早3030天为准，每添加天为准，每添加1 1天，扣减天，扣减1 1分；分；v4.4.业绩与信誉总分值业绩

27、与信誉总分值100100分。分。v评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于6060分分否那么淘汰。进展综合评分时，招标报价的权重为否那么淘汰。进展综合评分时，招标报价的权重为0.50.5，施工组织为施工组织为0.30.3，业绩信誉为，业绩信誉为0.20.2。报价与标底报价与标底偏差程度偏差程度5 52.52.52.42.40 00.10.12.42.42.52.55 5得得 分分5050707060604040A AB BC CD DE E报价（万元）报价（万元）4120412040804080398039803900390042004200

28、工期（天）工期（天）510510530530520520540540510510各项得分各项得分 单位单位A AB BC CD DE E投标报价投标报价（100100分）分）报价报价7070合理性合理性303020202828252520202525施工组织与施工组织与管理能力管理能力（100100分）分）工期工期4040施工组织方案施工组织方案3030252828262620202525质量保证体系质量保证体系202018181818161615151515安全管理安全管理10108 87 77 78 88 8业绩与信誉业绩与信誉（100100分）分）企业信誉企业信誉404035353535

29、363638383434施工经历施工经历404035353232373735353737质量回访质量回访202017171818191915151818v答：不正确的选项是：、。答：不正确的选项是：、。v2.2.各招标单位报价偏向得分值：各招标单位报价偏向得分值：vA A单位：单位： 得得4040分；分；vB B单位：单位： 得得6060分；分；vC C单位：单位： 得得7070分；分；vD D单位：单位： 得得5050分；分；vE E单位：单位： 得得4040分；分；v问题：问题：1.1.资历预审中规定的条件哪几项是不正确的？资历预审中规定的条件哪几项是不正确的？v2.2.计算各招标单位报价

30、得分值。计算各招标单位报价得分值。v3.3.计算各招标单位工期得分值；计算各招标单位工期得分值；v4.4.用综合评分法确定中标单位。用综合评分法确定中标单位。%3%100400040004120%2%100400040004080%5 . 0%100400040003980%5 . 2%100400040003900%5%100400040004200v3.各招标单位的工期得分值：各招标单位的工期得分值：vA单位：单位：540-30-5100，得，得40分分vB单位：单位：540-30-530-20，得，得20分分vC单位：单位：540-30-520-10，得，得30分分vD单位：单位：540

31、-30-540-30，得，得10分分vE单位：单位：540-30-5100，得，得40分分v4.确定中标单位：确定中标单位：v招标报价得分：招标报价得分：vA单位：单位：40+2060 B单位：单位：60+2888vC单位：单位：70+2595 D单位：单位：50+2070vE单位：单位：40+2565v招标报价得分：招标报价得分：vA单位：单位：40+2060 B单位：单位：60+2888vC单位：单位：70+2595 D单位：单位：50+2070vE单位：单位：40+2565v施工组织与管理才干分值：施工组织与管理才干分值：vA单位：单位：40+25+18+891 B单位：单位：20+28

32、+18+773vC单位：单位：30+26+16+779 D单位：单位：10+20+15+853vE单位：单位：40+25+15+888v业绩与信誉分值：业绩与信誉分值：vA单位：单位：35+35+1787 B单位：单位：35+35+1885vC单位：单位：36+37+1992 D单位：单位：38+35+1588vE单位：单位：34+37+1889v因因D单位分值不够单位分值不够60分，故应淘汰。分，故应淘汰。v四家单位的综合得分为：四家单位的综合得分为：vA单位：单位：600.5+910.3+870.274.7分分vB单位：单位：880.5+730.3+850.282.9分分vC单位：单位：9

33、50.5+790.3+920.289.6分分vE单位：单位：650.5+880.3+890.276.7分分v因因C单位得分最高，故单位得分最高，故C单位应中标。单位应中标。【例【例8 8】v背景：某建立工程工程采用公开招标方式，有背景：某建立工程工程采用公开招标方式，有A A、B B、C C、D D、E E、F F共共6 6家承包商参与招标，经资历预审该家承包商参与招标，经资历预审该6 6家承包商均满足家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7 7名委员组成，评标的详细规定如下：名委员组成，评标的详细规定如下：v 1 1

34、第一阶段评技术标第一阶段评技术标v 技术标合计技术标合计4040分，其中施工方案分，其中施工方案1515分，总工期分，总工期8 8分，工分，工程质量程质量6 6分，工程班子分，工程班子6 6分，企业信誉分，企业信誉5 5分。分。v 技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。和一个最低分后的算术平均值。v技术标合计得分不满技术标合计得分不满2828分者，不再评其商务标。分者，不再评其商务标。各评委对各评委对6 6家承包商施工方案评分的汇总表家承包商施工方案评分的汇总表投标投标单位单位一一二二三三四四五五六六七七A1

35、3.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各承包商总工期、工程质量、工程班子、企业信誉得分汇总表各承包商总工期、工程质量、工程班子、企业信誉得分汇总表投标单位投标单位总工期总工期工程质量工程质量项目班子项目班子企业信誉企业信誉A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53

36、.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5v2第二阶段评商务标第二阶段评商务标 v 商务标合计商务标合计60分。以标底的分。以标底的50与承包商报价算术平与承包商报价算术平均数的均数的50之和为评标价，但最高之和为评标价，但最高(最低最低)报价高于报价高于(低于低于)次高次高(次低次低)报价的报价的15者，在计算承包商报价算术平均数者，在计算承包商报价算术平均数时不予思索，且商务标得分为时不予思索，且商务标得分为15分。分。 v 以评标价为总分值以评标价为总分值(60分分)，报价比评标价每下降，报价比评标价每下降1，扣扣1分，最多扣分，最多扣10分；报价

37、比评标价每添加分；报价比评标价每添加1，扣，扣2分，分，扣分不保底。扣分不保底。标底和各承包商的报价汇总表标底和各承包商的报价汇总表 单位：万元单位：万元投标单位投标单位A AB BC CD DE EF F标底标底报报 价价13656136561110811108143031430313098130981324113241141251412513790137903评分的最小单位为评分的最小单位为0.5，计算结果保管二位小数。，计算结果保管二位小数。v问题：问题：v 1该工程评标委员会人数能否合法？评标委员会该工程评标委员会人数能否合法？评标委员会2名委名委员由招标办专业干部组成，能否可行？员由

38、招标办专业干部组成，能否可行？v 2请按综合得分最高者中标的原那么确定中标单位。请按综合得分最高者中标的原那么确定中标单位。v 3假设该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平假设该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其他评标规定不变，试按原定标原那么确均数作为基准价，其他评标规定不变，试按原定标原那么确定中标单位。定中标单位。v解：解：1：合法。不可行。：合法。不可行。问题问题2： 计算各招标单位施工方案的得分计算各招标单位施工方案的得分投标投标单位单位一一二二三三四四五五六六七七平均平均得分得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513

39、.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4投标投标单位单位施工施工方案方案总工期总工期工程工程质量质量项目项目班子班子企业企业信誉信誉合计合计A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55

40、.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4计算各招标单位技术标的得分计算各招标单位技术标的得分v由于承包商由于承包商C的技术标仅得的技术标仅得27.2，小于，小于28分的最低限，按规分的最低限，按规定不再评其商务标，实践上已作为废标处置。定不再评其商务标，实践上已作为废标处置。v计算各承包商的商务标得分计算各承包商的商务标得分v 13098-11108/13098=1519%15%v (14125-56)/56=3.43%15% v 承包商承包商B的报价的报价11108万元在计算评标价时不予万元在计算评标价时不予思索。思索。 v 那么：评标价那么：评标价=9050%+5

41、6+13098+13241+14125/450%=00万元万元投标投标单位单位报价报价（万元）（万元）报价与基准价的比例（报价与基准价的比例（%）扣扣 分分得得 分分A13656（13656/13660100=99.97(100-99.7)1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660100=95.89（10095.891=4.1155.89E13241（13241/13660100=96.93（10096.931=3.0756.93F14125（14125/13660100=103.4（103.40100 2=6.853.20投标单位投标单位技术标得分技术标

42、得分商务标得分商务标得分综合得分综合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60【例【例1111】v背景：某厂房建立场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，背景：某厂房建立场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应去除，根底必需埋在老土层下厂房地坪范围内的耕植土应去除，根底必需埋在老土层下2.00m处。为此，业主在处。为此，业主在“三通一平阶段就委托土方施工三通一平阶段就委托土方施工公司去除了耕植土并用粘土回填压实至一定设计标高，故在公司去除了耕植土并用粘土回填压实至

43、一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再思索去除耕植土问题。施工招标文件中指出，施工单位无须再思索去除耕植土问题。某施工单位中标后，与业主签署了固定价钱合同。然而，在某施工单位中标后，与业主签署了固定价钱合同。然而，在开挖基坑时发现，相当一部分根底开挖深度虽已到达设计标开挖基坑时发现，相当一部分根底开挖深度虽已到达设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必需去除。的耕植土和池塘淤泥等必需去除。v问题：问题：v1.在工程中遇到地基条件与原设计所根据的地质资料不符时，在工程中遇到地基条件与原设计所

44、根据的地质资料不符时，承包商应该怎样办？承包商应该怎样办？v2.根据修正的设计图纸，基坑开挖要加深加大，呵斥土方工根据修正的设计图纸，基坑开挖要加深加大，呵斥土方工程量添加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出程量添加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，呵斥承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商土文物，呵斥承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为维护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处置为维护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处置此事？此事？v【分析】【分析】v1.在工程中遇到地基条件与原设计所根据的地质资料不符时，在工程中遇到地基条件与原设计所根据的

45、地质资料不符时，承包商应根据承包商应根据的相关规定，的相关规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进展变及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进展变卦。卦。v2.v1在接到设计变卦图纸后在接到设计变卦图纸后14天内，向承包商提出变卦工程天内，向承包商提出变卦工程价款和工期顺延的报告。甲方应在收到书面报告价款和工期顺延的报告。甲方应在收到书面报告14天内予以天内予以回答，假设赞同该项报告，那么调整合同；假设不赞同，应回答，假设赞同该项报告，那么调整合同；假设不赞同，应进一步与甲方协商，修正合同。假设不能达成一致，按工程进一步与甲方协商，修正合同。假设不能达成一致，按工程承包合

46、同规定的争议处置方式处理。承包合同规定的争议处置方式处理。v2发现出土文物后，首先应在发现出土文物后，首先应在4小时内，已书面方式通知甲小时内，已书面方式通知甲方，同时采取妥善的维护措施；其次向甲方提出措施费用补方，同时采取妥善的维护措施；其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书和索赔报告。偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书和索赔报告。【例【例1212】v某工程进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。在某工程进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。在火灾终了后火灾终了后24小时内施工单位向工程监理机构通报了火灾损小时内施工单位向工程监理机构通报了火灾损失情况：

47、工程本身损失失情况：工程本身损失150万元；总价值万元；总价值100万元的待安装设万元的待安装设备彻底报废；施工单位人员所需医疗费估计备彻底报废；施工单位人员所需医疗费估计15万元，租赁的万元，租赁的施工机械损坏赔偿施工机械损坏赔偿10万元；其他单位暂时停放在现场的一辆万元；其他单位暂时停放在现场的一辆价值价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后施工单位停工万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后施工单位停工5天，呵斥其他施工机械闲置损失天，呵斥其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理捍卫万元以及必要的管理捍卫人员费用支出人员费用支出1万元，并估计工程所需清理、修复费用万元，并估计工程所需清理、修

48、复费用200万万元。损失情况经工程监理机构审核属实。元。损失情况经工程监理机构审核属实。v问题：此项损失属于什么呵斥，责任如何分担？问题：此项损失属于什么呵斥，责任如何分担？v答：属于不可抗力。答：属于不可抗力。v工程本身损失工程本身损失150万元由建立单位承当；万元由建立单位承当；v100万元待安装设备的损失由建立单位承当；万元待安装设备的损失由建立单位承当；v施工单位人员医疗费施工单位人员医疗费15万元由施工单位承当；万元由施工单位承当；v租赁的施工机械损坏租赁的施工机械损坏10万元由施工单位承当；万元由施工单位承当；v其他单位暂时停放的车辆损失由建立单位承当；其他单位暂时停放的车辆损失由

49、建立单位承当；v施工单位停工施工单位停工5天应相应顺延工期；天应相应顺延工期；v施工机械闲置损失施工机械闲置损失2万元由施工单位承当；万元由施工单位承当；v必要的管理人员费用支出必要的管理人员费用支出1万元由建立单位承当；万元由建立单位承当；v工程所需清理、修复工程所需清理、修复200万元由建立单位承当。万元由建立单位承当。【例【例1313】v某市地下工程，业主与施工单位签署了施工合同，除税金外某市地下工程，业主与施工单位签署了施工合同，除税金外的合同总价为的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率万元，其中：现场管理费率15，总部，总部管理费率管理费率8，利润率，利润率5，合同工期，合同工

50、期730天。为保证施工平天。为保证施工平安，合同中规定施工单位应安装满足最小排水才干安，合同中规定施工单位应安装满足最小排水才干1.5t/min的排水设备，并安装的排水设备，并安装1.5t/min的备用设备，两套设备合计的备用设备，两套设备合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主缘由呵斥工程停元。合同中还规定，施工中如遇业主缘由呵斥工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械设备按台班单价的工或窝工，业主对施工单位自有机械设备按台班单价的60给予补偿，对租赁设备按租赁费给予补偿。给予补偿，对租赁设备按租赁费给予补偿。v该工程施工过程中发生以下三项事件：该工程施工过程中发生以下三项事件：v事件事

51、件1.施工过程中业主通知施工单位某分项工程非关键任施工过程中业主通知施工单位某分项工程非关键任务需进展设计变卦，由此呵斥施工单位的机械窝工务需进展设计变卦，由此呵斥施工单位的机械窝工12天，天，机械台班单价和窝工时间如下表所示；机械台班单价和窝工时间如下表所示；v事件事件2.施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，原有排水设施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，原有排水设备不能满足要求，使施工单位被迫停工，并呵斥施工设备被备不能满足要求，使施工单位被迫停工，并呵斥施工设备被淹没。淹没。v为保证施工平安和进度，业主指令施工单位紧急购买排水设为保证施工平安和进度，业主指令施工单位紧急购买排水设备。施工单

52、位按业主要求购买并安装了两套备。施工单位按业主要求购买并安装了两套1.5t/min的排水的排水设备，恢复了施工。设备，恢复了施工。v事件事件3.施工中发现地下文物，处置文物任务呵斥工期拖延施工中发现地下文物，处置文物任务呵斥工期拖延40天。天。v就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔。出索赔。事件事件1： 承包商机械台班单价与窝工时间表承包商机械台班单价与窝工时间表v现场管理费：现场管理费：40920156元元v总部管理费：总部管理费：40920+683764.64元元v利润：利润：40920+6+3764.6452541

53、.13元元v该项合计：该项合计：53363.77元。元。项项 目目台班单价（元台班单价（元/台班）台班）时间（天）时间（天）金额（元）金额（元）9m3空压机空压机31012372025t吊车（租赁）吊车（租赁吊塔吊10001212000砼泵车（租赁）砼泵车（租赁）60012720040920v事件事件2：由于非季节性大暴雨的费用索赔：由于非季节性大暴雨的费用索赔v1备用及额外添加排水设备费：备用及额外添加排水设备费：159002323850元元v2被淹没的设备损失费被淹没的设备损失费16000元元v3额外排水添加人工费额外排水添加人工费8650元。元。v该项合计：该项

54、合计：48500元。元。v事件事件3：处置地下文物的工期、费用索赔：处置地下文物的工期、费用索赔v延伸工期延伸工期40天天v现场管理费：现场管理费：8600万元万元1573040706849.2元元v问题：现场工程师应该如何处置承包商的索赔报告？问题：现场工程师应该如何处置承包商的索赔报告？v答：事件答：事件1：1自有机械设备的索赔要求不合理。合同规定自有自有机械设备的索赔要求不合理。合同规定自有设备按台班单价的设备按台班单价的60予以补偿予以补偿v那么为那么为3720+1200060+18000+720034632元元v现场管理费为现场管理费为34632155194.8元元v2由于事件由于事

55、件1仅为非关键工序上的分项工程，它的延误并未呵斥仅为非关键工序上的分项工程，它的延误并未呵斥总工期的延误，故总部管理费及利润的索赔不合理，不予支持。总工期的延误，故总部管理费及利润的索赔不合理，不予支持。v事件事件2：1可索赔额外添加的排水设备费和人工费；即可索赔额外添加的排水设备费和人工费；即v15900+865024500元，但备用设备的索赔不予支持。元，但备用设备的索赔不予支持。v事件事件3：赞同延伸工期：赞同延伸工期40天。天。v现场管理费：现场管理费：86001.151.081.050.1598.92万元万元v应补偿现场管理费为应补偿现场管理费为98.92 73040542020.8

56、元元v总部管理费为总部管理费为542020.8843361.66元。元。v利润索赔不予支持。利润索赔不予支持。v因此该项索赔额合计因此该项索赔额合计585382.46元。元。【例【例14】v某建筑公司于某年某建筑公司于某年4月月20日与某厂甲方签署了建筑建筑日与某厂甲方签署了建筑建筑面积为面积为3000m2的工业厂房施工合同。该工程的基坑开挖工的工业厂房施工合同。该工程的基坑开挖工程量为程量为4500m3，假设直接费单价为，假设直接费单价为4.2元元/m3,综合费率为直综合费率为直接费的接费的20。该基坑的施工方按规定：土方工程采用租赁一。该基坑的施工方按规定：土方工程采用租赁一台反铲租赁费台

57、反铲租赁费450元元/台班施工。甲乙双方商定台班施工。甲乙双方商定5月月11日日开工，开工，5月月20日完工。在实践施工中发生了如下事件：日完工。在实践施工中发生了如下事件：v1.因租赁的反铲大修，晚开工因租赁的反铲大修，晚开工2天，人员窝工天，人员窝工10个工日；个工日；v2.施工过程中，因遇到软土层，接工程师指令施工过程中，因遇到软土层，接工程师指令5月月15日停工，日停工，进展地质复查，配合用工进展地质复查，配合用工15个工日；个工日；v3.5月月19日接到工程师于日接到工程师于5月月20日开工的复工令，同时提出基日开工的复工令，同时提出基坑开挖深度加深坑开挖深度加深2m的设计变卦通知单

58、，由此添加土方开挖的设计变卦通知单，由此添加土方开挖量量900m3；v4.5月月20日日5月月22日，因大雨施工暂停，呵斥人员窝工日，因大雨施工暂停，呵斥人员窝工10个工日；个工日；v5.5月月23日用日用30个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5月月24日恢复日恢复施工，最终基坑于施工，最终基坑于5月月30日开工。日开工。v问题：问题：1.施工单位可以就以上哪些事件向甲方索赔？施工单位可以就以上哪些事件向甲方索赔？v2.每项事件可索赔工期各是多少天？每项事件可索赔工期各是多少天？v3.假设人工费单价为假设人工费单价为23元元/工日，因添加用工所需的管理费工日，因添加用工所需的

59、管理费为添加的人工费的为添加的人工费的30，那么合理的索赔总额是多少？，那么合理的索赔总额是多少？v答：答：1.可以就事件可以就事件25向业主索赔。向业主索赔。v2.索赔工期计算。索赔工期计算。v事件事件2：5.155.19，索赔，索赔5天；天；v事件事件3：900/4500102天天v事件事件4：5.205.22，索赔，索赔3天天v事件事件5：5.23，索赔，索赔1天。合计索赔工期天。合计索赔工期11天。天。v3.索赔费用计算。索赔费用计算。v事件事件2：人工费：人工费：1523345v机械费：机械费：45052250v管理费：管理费：34530103.5v事件事件3：可直接按土方开挖的单价

60、计算：可直接按土方开挖的单价计算v9004.21+204536元元v事件事件4：不存在费用索赔：不存在费用索赔v事件事件5：人工费：人工费:3023=690v机械费：机械费：4501450机械窝工一天机械窝工一天v管理费：管理费：69030207v费用索赔合计：费用索赔合计：v345+2250+103.5+4536+690+450+2078581.5元元【例【例1515】v某承包商乙方于某年某承包商乙方于某年3月月6日与某业主甲方签署一项日与某业主甲方签署一项施工合同，合同规定，甲方于施工合同，合同规定，甲方于3月月14日提供施工现场，工程日提供施工现场，工程开工日期为开工日期为3月月16日，