如何确保农村中小学师资队伍的稳定与发展_

1、如何保证农村师资队伍的稳定和壮大谷海跃摘要: 文章运用文献资料法、访谈法、逻辑分析等研究方法, 对和谐社会中农村教育的发展现状进行调查研究, 总结出农村教育发展的现状及存在的问题, 并对我国农村体育的发展提出了自己的一些意见和建议。关键词: 师资稳定; 农村教育; 现状; 发展对策自改革开放以来,随着国家经济建设的飞速发展,我国的教育事业也随之取得了一系列可喜的进步。经济水平是制约教育发展的基础,而教育的发展则进一步促进经济建设的腾飞,为经济科技、文化、的跨越式的进步提供数以万计的人才。而人才又是整个人类社会发展的根本所在。在我国人才的聚集的密度又与经济发展水平的高度成正比。这主要体现在东南沿

2、海经济发达区人才密集,而中部人才相对较西部偏远区人才集中,西部地区尤以偏远区人才较为稀缺,农村人才较城市人才更为贫乏。众所周知,我国约有80%左右的人生活在农村,农村经济的振兴与否,关系着十三亿人口大国的兴衰;关系着农村教育的发展。而农村人才培养问题是解决农村经济发展的关键,解决农村教育问题就是解决制约农村教育发展中的师资队伍建设问题。数以亿计的潜在人力资源的挖掘成功与否完全取决于我国农村中小学教育发展的水平;取决于农村师资队伍建设的程度。令人鼓舞的是近十多年来我国农村中小学的硬件建设取得了举世瞩目的成就,而令人堪忧的是农村中小学的软件建设尤以师资队伍的建设与提高还存在着许多难尽人意之处,这主

3、要表现在以下几个方面:一、师资队伍力量薄弱。这主要体现在:(1从队伍数量上看,在广大的中西部地区的农村中小学都缺教师,在西藏很多乡的中心小学师生比还差强人意,国家规定为1:20,在牧区则从1:30到1:60不等,虽然教学场所问题解决了,可又由谁来主唱社会主义农村教育的大戏呢!至于乡村教学点师资队伍的情况?可想而知了。(2教师素质难尽人意。由于师资人才的缺失,很多在岗教师来源于民办,无论他们敬业的程度有多高,由于基本业务水平系统培训的缺失,其教育教学水平难以令人放心。加之他们待遇较低,安心于教育的也为数不多。而愿意毕业后直接到西部边远地区从事教育工作的大学生更是稀缺,所以农村教师业务素质短期内难

4、以获得提高。(3专业结构严重不合理,文科多理科少,而一专能者几乎少见。由于国家大学师范教育对在校生多科目教育水平发展鼓励制度的缺失,导致如今师范类大学毕业生素质出类拔萃的越来越少,大部分从业水平稀松平常不说,有的连专业都无法适应,不注重业务锻炼又不珍惜在岗学习机会,不得不怀疑他们教师资格证是如何取得的!二、人文环境差。尽管国家花巨资投入到农村中小学的硬软件建设中去,教师待遇提高了校园文化氛围的营造却相对滞后,教职工的课余时间基本是在麻将桌或其它低级趣味活动中消磨掉的,即使有些高雅情趣的人,迫于条件及环境压力,也不得不在进退之间做出无耐的取舍。三、管理者自身素质差强人意。优秀管理者能将有效资源的

5、作用发挥到极至,而资质中下者不但不能发挥有效资源的优势,更有甚者则是资源流失的始作俑者。管理者竞聘上岗重其形而鲜见其效,管理者爱校心切可以理解,而将学校视为私有财产:“顺我者昌,逆我者亡”的粗暴管理方式有待商榷。亟待整顿的工作环境加之在“人往高处走,水往低处流”思想的驱使下,有能者对农村中小学嗤之以鼻;业务熟练者寻找机会准备随时逃之夭夭;而新手则以农村中小学为跳板,为今后的出走处心积虑的谋划着。农村中小学的良性发展环境不容盲目乐观。以上种种情况的出现绝非偶然,要解决这几方面的大问题,为中西部偏远地区特别是农牧区培养“靠得住、留得下,用得上”而又全心全意服务于国家教育大计的教育人才,我自认为应从

6、以下几方面着手:一、从制度上保障农村中小学教师队伍素质的稳定提高。(一建立农村中小学队伍稳定保障机制。以城市中小学教师绝不超编,农村中小学尽可能的不缺编为指导思想,以合理的师生比为准绳,首先在人数上保障农村中小学教育工作的正常运转。恰当的师生比数据是每个学校工作人员得以准确的定编定岗的先决条件,做好校园师生人数统计工作,不欺上瞒下,实事求是。保证农村中小学教师在数量上岗位缺编率控制在(5%-10%之间,城市中小学教育人才储备超编率尽量控制在(1%-5%以内。(二建立合理教师城乡流动机制。严防城市中小学在建设过程中挖农村中小学师资队伍的墙角。之所以如此讲,并非我国无城乡教师流动机制,而是现行制度

7、无法保障教师城乡双向流动的动态平衡,教师流动往往农村到城市多,城市到农村少,即使有少量教师从城市中小学到农村中小学任教,这种流动也属于不健康的流动(因教师教学成绩差或犯了重大错误而被谪,因此建立健全新教师城乡流动机制,打破现有城乡流动的单向趋势是保证农村中小学优秀教育人才不流失或少流失的根本前提。另外现行教师流动机制的不透明或缺少应有监督也是造成教师从农村流向城市的基本元凶之一。在许多地方,教师为了从农村走向城市不惜走关系或行贿,而教师公开招聘的缺失,也助长了某些不正之风的气焰。2008年,我校原有教师48名,而在一个暑假之后竟有14名老教师流向城市,而这一切奇怪的现象上级部门只需一张简单的调

8、令就完成了。偶然吗?原来优秀教师全在我们学校!留下的教师不但要背上素质“差”的恶名,这种莫名其妙的调动还导致学校的许多正常工作无法开展。不知上级教育行政部门懂不懂教育? 懂不懂教师的培训成本谁付出的更多?难道这种调动的其中关键不值得怀疑吗!(三建立长期有效的教师培训机制,严格发证。其实现在国家教育部的各种培训还真不少,可是有多少在校教师在培训中获益,又有多少教师将培训所学真正实践于教育教学之中,督导、回访、问卷离真正的农村中小学究竟有多远?国家钱没少花,收效呢?谈到这儿我就觉得教师培训无论时间长短都应严格落实,认真督导,问卷跟踪,而不应为培训而培训失去它的本质,形式上更应急农村中小学之所急,解

9、决其运作发展状态过程之危,而不应眉毛胡子一把抓,不分城乡差别,不分水平高低,不论培训者本身责任心强弱,最终效果更是不闻不问,急!愁!所以教师培训也应当有计划、有步骤、分主次实施。从开始就要严把培训教师质量关,教员素质的高低是影响培训效果的关键。其次培训过程更应加强监督防止敷衍了事。第三,培训结束后更应问卷回访以观后效。(四建立教师宽进严出制度。由于就业压力的空前紧张,在许多地方出现了毕业生报考公务员的大潮,在中西部地区,这些人在公务员考试失利后转投教育队伍,试问这些退而求其次的人有多少人真心安身立命于教育阵地,又有多少具备教育者应有的专业素养,更有多少具备“学高为师,身正为范”的专业品质?我们

10、是缺教师,但为缓解就业压力而招就的这些人不但得狠狠加强其专业素质,提高自身修养合乎教师标准,更需“靠得住、留得下、用得上”。宽进,宽在更多的锻炼机会;而严出则必须以合同或其它更人性化的方式使其留下。既要多给机会,又要坚持宁缺毋滥的原则,不可为促进就业而为教育事业的发展背上长久的包袱,进得来,更要能及时清退不适合长期在教育战线上工作的素质低下者。(五完善激励机制。依据城乡差别根据需要从今年起我国已在全国实施教师绩效工资制,不谈城乡的经济根基强弱之别,更不谈地区发展的不平衡性,单就绩效工资制其中的一些细节在农村特别是偏远落后地区就无法很好的实施。首先农村中小学跨课、跨级、跨班、超课等现象不足为奇.

11、其次,为工资担忧的人是不敢大胆奢望什么绩效工资的,加之绩效就仅指制度中规定的那些内容吗?绩效工资制解释的权力归中央,地方还是学校管理层,成绩的标准又是什么?是以学生考试升学为主还是以素质提高为纲,学生综合素质不错却升学不成,怨谁?是不是教师绩效工资的高低完全被处在管理层的人左右着?退一步而言,即便没有这些问题的困扰,市、县、乡、村财力相同否?标准相同否?绩效结果出来了,请问某些领导拿什么兑现啊?不会又来打白条吧!不管怎么着在同一片热土上千万别在出十个八个不同的标准,更别在细则上搞城乡差别了。即便吃糠咽菜,心里上的平衡自然会发挥出蓝天下机体的潜能;倘能体现出制度的相对公平,就可以调动千千万万生活

12、在农村中小学的教师的积极性和创造力。制度不是万能的,但至少可以让我们在一定程度上感觉有所依靠,而它的监督、落实,则是保卫我们教育事业勇往直前的航母。二、营造高尚和谐校园环境从某种意义上讲,校园是人类灵魂得以净化的乐土。树人先树德,德才兼备是校园教师的至高境界。然而由于偏远地区农村中小学文化娱乐设施的缺乏造成校园赌博、酗酒等不良习惯的滋生繁衍,偶有少数不随波逐流者,也是在极其艰苦的环境下苦撑,极易产生心理疾病及精神分裂,故而配套相应的文化娱乐及体育设施势在必行,这样不但可以使大多数农村中小学教师有所乐,而且可以营造校园健康向上的文化气氛。三、解决农村中小学教师的后顾之忧。(一责权分明,不要给农村

13、中小学在校教师乱添负担。在中西部偏远地区的很多地方,由于上级教育主管部门不能很好的解决中小学生的辍学问题,而又苦于无计可施,因而将中小学生的辍学问题转抛给在校教师。众所周知辍学问题不仅仅是学校施教不当造成的,它既有可能与学生家长价值观有关,也可能与当前整个社会就业形势密切相联;教育行政部门应善于运用义务教育法所赋予的权利,依法办事解决问题,不能让农村中小学教师既当学校的“门卫”又当学生的“保姆”,还要干好自己的教学工作。在西部偏远地区,有很多教师由于学校没有校医,学生病了自己送(怕出完全问题,学生跑回家自己找,还要被学校罚款,忍不住要问:在我们没有任何过错的情况下,劝学的责任到底是教师的责任还

14、是咱们政府的份内事?属于我们的责任我们义无反顾,有谁不愿桃李满天下?可不属于我们的,既就是心有余而也有力不从的时候呀!还是责权应该分清,按校园规模配校医、配保安,不要出了什么事都找教师,并非教师无爱生知心,毕竟我们不易啊!(二解决校园教师生活困难。生活在中西部偏远农村中小学的教师生活上最大的困难莫过于婚姻家庭问题了,由于条件艰苦,大多数学校教师性别比例严重失调,上级行政部门为了照顾女性同胞,导致艰苦地区的中小学教师多为男性, (我刚毕业时,所在学校20个教师,女同胞3人,而且已婚,这还是在县城中学乡里的小学特别是海拔高风沙大的地方连一个女性教师都没有,我的许多大学同学至今仍单身,不是不想成家,

15、而是资源特别紧缺。之所以会出现有失常伦的禽兽教师事件,与这些教师生活的环境不无相关,发人深思啊!另外成家教师的子女入学问题也令人担忧,由于幼教机构的缺失及交通方面的原因,愿意为农村教育奋斗终生的人估计在这个时候可能也动摇过不知道有多少次。所以无论多么艰苦的地方学校教师男女比例也应均衡,他们的子女更不应为教育问题所困,我们的政府机构更应未雨绸缪,切不可因小失大。写到这里总觉得还有许多东西还未尽言,例如校园需不需要专职的心理咨询教师,领导者的人性化管理的根源,前提等。之所以出现种种状况可能与我们教育的迅速发展有关(矛盾是发展的必然,也是进一步发展的前提,也可能与作者管中窥豹的个人局限有关。其实我们国家农村中小学的教育近三十年的发展是有目共睹的,作为一名老师我不知为此鼓舞了多少回,然而发展中再多的成绩也无法弥补我们正在经历的不足;困难是暂时的,只要我们一如既往的发展下去,相信我们的国家,相信我们长期奋斗在教育战线上的斗士、教育的明天会更好!抛砖引玉,执笔为敬,与诸君共勉。参考文献:1左其琨,高利兵.促进安徽农村职业教育发展的策略研究J .中国职业技术教育,2009,(10 :41-46.2叶冬青,苏济.论农村技术教育发展的现状及对策J.中国电力教育,2009,(2 :28-29.3吴玉宇,黄青云.探索农村技术教育之路J