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文档简介

1、思考:什么是安全?思考:什么是安全? 安全即是无事故?安全即是无事故? 安全是无危险状态?安全是无危险状态? 无事故即是安全?无事故即是安全? 安全是系统没有不可接收的风险?安全是系统没有不可接收的风险? 安全是远离危险的状态?安全是远离危险的状态? 安全就是人们把风险控制在可以接受的水平以下。 安全是系统的固有特征,能够保证系统在人们可以接受的风险水平下运行。 安全是一种状态,通过持续的危险源辨识和风险管理过程,将人员伤亡、财产损失、环境破坏的风险降至并保持在可接受的水平或以下。现代安全管理思想可接受可接受的安全的安全水平水平管理当局“安全方案的内容之一”百分之百的安全是不可能达到的即使采取

2、了预防措施,还会出现失效没有哪一个人的行为或者人造系统能够远离风险或者差错内在安全的体系,控制风险或者差错到可以接受的水平。与行业生产力发展水平相关危险的定义事物处于一种不安全状态,将可能导致一种事故或者一系列的损害或损失事件的出现。风险(风险(RiskRisk)按照国际标准化组织的定义, 风险是衡量危险出现的概率和由其引起的不安全事件的严重性。风险是危险发生可能性和严重性的表征。风险 = 可能性 X 严重性安全文化定义:安全文化是一支无形的手,指导人的行为;安全价值观与行为准则的总和。没有一个人的工作可以脱离环境文化的影响。安全管理体系为营造优良的安全文化奠定了基础。安全文化的特征一个系统建

3、立安全管理体系,使得企业内部具备了建设安全文化的基础。安全文化不是强制的,不是设计出来的,是逐渐进化而成的。自上而下的实施通过分析组织活动积极进行安全风险识别.当系统实时正常运行时获取系统性能 对已经发生的事件作出反应, 例如事故和事故征候预防性预防性主主动动被被动动高度有效高度有效非常有效非常有效有效有效安全管理水平安全管理水平被被动动理想管理水平理想管理水平效果差效果差空中安全报告空中安全报告调查调查审审计计事故和事故事故和事故征候报告征候报告高高中中低飞行数据分析飞行数据分析直接观测系统直接观测系统2006年年3月月,ICAO 大会第大会第35届会议和第届会议和第11次航行会议对次航行会

4、议对附件附件6 作了第作了第30次修订,增加次修订,增加了对了对SMS的要求的要求;20062006年年1212月月 开始起草关于维修单位SMS要求的咨询通告。20072007年年 7 7月月 完成咨询通告的草稿,开始征求意见;并借鉴各国执行SMS 的经验,修改此草稿。20092009年年 7 7月月 正式颁布AC-145-15 关于维修单位安全管理体系的咨询通告。20102010年至年至20122012年年 推荐执行要求20132013年年 1 1月月 强制执行什么是SMS 安全管理体系安全管理体系:正式的、自上而下的、有条理的管理安全风险的做法。其包括安全管理的系统的程序、措施和政策 。

5、SMS不是一个管理软件,而是一个管理模式,是一套管理方管理方法法! SMS强调系统安全系统安全,将各种监控措施系统有机地组成监督机制;将预防性管理与监督相结合。什么是SMS SMS的范围将会囊括组织的大部分活动。 必须从高级管理层开始实施SMS,安全必须是组织内所有级别人员都必须考虑的问题。 SMS的目标是对组织整体安全水平进行持续改进。 航空系统中所有的利益相关方都参与到安全管理体系中。危险源有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡,或者系统、设备或财产遭破坏或受损,或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。结果:结果:导致人员伤害和财产损失的状况。危险源结果危危险险源源识识别别的的时时机机异常安

6、全相关事件或安全违规现象莫名其妙的增加;规章梳理现有操作流程、规章制度;评估重大变革发生后要进行安全评估时;变更计划做重大业务变更,包括关键人员变动 或其他主要设备或系统变动;出新开始新的工作、项目时;信息收集到主动、被动报告及历史数据;风险包括两个方面:评估与某一特定危险有关的特定风险的可接受性风险包括两个方面:评估与某一特定危险有关的特定风险的可接受性时,时,总总要既考虑危险发生的要既考虑危险发生的可能性可能性,又考虑潜在后果的,又考虑潜在后果的严重性严重性。评价发生评价发生的的严重严重性性是是接受风险接受风险否否采取措施采取措施把风险降低到把风险降低到一个可接受的水平一个可接受的水平 识别设备,财产,人员或组织识别设备,财产,人员或组织所面临所面临的的危险源危险源评价发生评价发生的可能性的可能性 发生的风险可接受吗?发生的风险可接受吗?是否符合组织的安全评价标准?是否符合组织的安全评价标准?SMS的特点系统安系统安全管理全管理基于基于 法规和法规和规章规章引入风引入风险管理险管理利用信利用信息驱动息驱动强调闭强调闭环管理环管理QMS与SMS的关系 安全管理体系即不能独立于质量管理体系,也不能局限于原有的质量管理体系,SMS部分建立在QMS原则和基础之上,包括安全和质量两方面的政策,将安全管理体系的要素融入到维修单位质量管理体系中,通过科学地制订政策、目标,清楚地界定

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