河南省旅游产业集群的培育策略研究

1、河南省旅游产业集群的培育策略研究1 旅游产业集群的概念及特征1.1 旅游产业集群的概念旅游产业集群是指围绕着有某个共同主题的若干旅游资源，或者某一个旅游核心吸引物而分布的一系列旅游相关企业和部门，它们在地理空间上聚集，并且具有互动、协作、供需、竞争等内在关系，以提高企业自身乃至整个目的地区域旅游产业的竞争力和发展水平的旅游产业发展模式1。旅游产业集群应该是一个多层面、多角度的概念。1.2 旅游产业集群的基本特征1.2.1 集聚性旅游产业集群机构内部包括了酒店，餐饮、旅行社、旅游交通、旅游景区以及金融、保险、建筑、广告、通讯、中介、教育培训、工会组织等等直接和间接为旅游者提供服务的支撑层企业和机

2、构。这些企业和机构，在地域空间范围内密集成网，形成区域旅游产业密集网络。1.2.2 竞争合作性竞争在集群内的企业之间普遍存在，在旅游产业集群中同样存在着残酷的竞争。竞争使得旅游企业个体始终需要保持足够的发展动力和高度的灵敏性，从而能在激烈竞争中发展壮大2。当然，这种旅游产业集群内部企业竞争不简单是你死我活的竞争关系，更深层次意义上来说，这是为了共同目标而相互协作的伙伴关系，因而旅游产业集群又是一个企业共生体。1.2.3 分工协作性作为一个统一的整体，旅游产业集群中的各个部门、行业都在空间地域上表现为部门之间、行业之间的分工与协作。从旅游者的需求角度来看，在旅游产业集群内部，只有能够为旅游者提供

3、全部的旅游产品及相关的服务，才能更多更好地吸引旅游者的到来。只有集群内部各企业和机构都能体现出其各自的专业化产品和效率，并且很好的相互密切配合，才能产生集体效率。1.2.4 资源依赖性旅游资源是旅游产业赖以生存和发展的物质基础，正因为通过对旅游资源的开发与规划，才有了旅游吸引物、旅游经营者和旅游者的出现，最后才有了旅游目的地的发展3。所以，旅游资源位于旅游产业集群的核心地位。同时，我们知道大部分的旅游资源具有不可移动性，而不同性质、不同质量的旅游资源造成了对旅游者的不同的吸引力，倘若拥有了国家级甚至世界级的核心旅游资源则会吸引更多的相关方面的产业投资建设，形成旅游产业集群现象。1.2.5 创新

4、性旅游产业集群之所以具有竞争优势和持续发展能力，其根本原因是集群的创新能力。旅游产业集群中的创新与生产制造业中的创新相比，旅游产业的创新范围更大更广。旅游产业集群的创新包括技术创新、管理创新、组织创新，还包括产品创新、生产创新、营销创新。2 河南省旅游产业集群现状评价2.1 初步发展的旅游产业集群在河南省旅游产业发展过程中，已经初步形成具有一定空间集聚性、旅游经济总量较大、旅游企业联系密切并初具网络化雏形等特征的一些旅游产业集群。以嵩山自然景观和武林文化、宗教文化为核心层的嵩山旅游产业集群已经初具规模，武术展演、观光游览、科学考古、文艺演出等项目吸引了大量人群，其它配套服务产业质量较高，很好的

5、互补互助结合起来，促进了嵩山旅游产业集群化发展。洛阳旅游产业集群有许多著名旅游景点，比如龙门石窟、白马寺、关林、周王城和牡丹园，这些著名旅游景点形成洛阳旅游的核心资源，使得洛阳旅游产业集群的发展也初具规模。郑州旅游产业集群的文化、餐饮、住宿、会展、物流和金融等相关产业较为发达，旅游综合服务体系健全，很好地促进了省博物院、省艺术中心、新郑轩辕故里等核心层的发展。另外还有开封旅游产业集群、焦作旅游产业集群、安阳旅游产业集群、三门峡旅游产业集群、伏牛山旅游产业集群、小浪底旅游产业集群、信阳旅游产业集群都有各自的特色，得到了初步的发展。2.2 河南省旅游产业集群整体发展实力较弱虽然河南省旅游产业集群的

6、发展取得不错成绩，但是在安阳旅游产业集群、三门峡旅游产业集群、伏牛山旅游产业集群、小浪底旅游产业集群和信阳旅游产业集群这五个旅游产业集群的发展过程中存在着集聚度差、年收入低的问题。2008年，这五个旅游产业集群的旅游收入合计为1.03亿元，只相当于郑州的1/5，仅占河南省旅游总收入的7.8%。由于旅游弱势的五个旅游产业集群的旅游产业地位不高、集群规模小、集聚度差，导致区域产业带动能力小，市场影响力和竞争力相对较弱，这一直制约着河南省旅游产业集群整体上的发展速度。河南省是华夏文明的发源地，孕育了丰富的旅游资源，截至2007年底，河南省已拥有各级各类国家级旅游区（点）212个（表1）。但是，我省的

7、旅游基础设施建设相对滞后，突出表现在旅游交通方面上：航空航线少、航班少；火车客运超负荷运行，旅游集散城市火车起点车次不足；区域内公路特别是通往旅游区的公路等级低、路况差、不安全因素多；水上旅游航线的设施陈旧、航速缓慢。这种交通状况难以满足游客的需求，特别在旅游旺季，旅游热线和旅游景区的交通不便同题尤为突出直接影响了旅游服务质量、综合接待能力、安全保障能力和整体效益的提高4。从表2可以看出，从2000年到2006年，河南省旅游人数与旅游收入稳步增长，但是，在全国的排名仍较落后（表3），2006年河南省接待入境游客数量和旅游创汇收入分别排全国的第21位和第19位，接待入境游客数量和旅游创汇收入仅占

8、全国的0.6%和0.9%，这与文化资源大省的地位极不相称。表1 河南省国家级旅游区（点）数量统计/个类 型数目世界遗产名录2世界地质公园 4国家AAAAA级景区3国家AAAA级景区58国家级地质公园12国家级森林公园30国家级水利风景区26国家级风景名胜区7国家优秀旅游城市21中国旅游强县1全国农业旅游示范点 29全国工业旅游示范点19合 计212资料来源：河南省旅游局。注：其中国家AAAAA级景区、国家AAAA级景区数截至到2008年9月。表2 2000-2006年河南省旅游人数与旅游收入统计指标20002001200220032004 20052006国内游客（万人次）52175614.2

9、6300505280121000013063国内旅游收入（亿元）347374.5421.2341.7560782.311018入境游客（万人次）3236.540.118.854560.0575.74旅游创汇（亿美元）1.21.331.460.631.62.162.74资料来源：河南省统计年鉴2007。表3 河南省入境旅游接待人次与旅游外汇收入横向比较指标2000年2003年2004年2005年2006年入境游客接待人次占全国总量1%1.7%2.8%0.5%0.6% 旅游创汇收入占全国总量0.7%0.44%0.76%0.4%0.9%入境游客接待人次在全国排名2121202121旅游创汇收入在全国

10、排名19 22201919资料来源：河南省统计年鉴2007、中国统计年鉴2007、2005。2.3 河南省旅游产业集群的空间不平衡性2.3.1 空间发展不平衡“十五”以来，河南省集中力量实施了“一带四区”工程，重点对郑、汴、洛“三点一线”及伏牛山、南太行、桐柏大别山景区进行连线连片开发，初步形成了郑州都市、洛阳古都、栾川山水、开封古都、修武云台山等年收入超亿元及快速向亿元产业集群发展的惠济黄河、新郑、许昌等旅游产业集群。河南省旅游产业集群中，郑州、开封、洛阳、焦作这四大强势旅游产业集群聚集区较为发达（表4），而全省其它城市的旅游经济实力明显滞后5。该四城市的旅游产业集群能达到这样大的规模和产能

11、，除具有优越的区位条件及多年来的重点开发等原因外，主要是打造了一批闻名中外的产业主体单位和品牌，如世界文化遗产保护单位洛阳龙门石窟、世界地质公园云台山、少林寺、清明上河园等，并成为旅游产业集群的第一核心要素旅游龙头企业，它们创造了旅游产业集群的市场品牌号召力，吸引众多旅游企业的集聚，从而构建起旅游集群的产业规模化实体竞争力。表4 河南省旅游经济实力前四强城市入境旅游接待人次与旅游创汇统计郑州洛阳 开封焦作入境游客接待人次在全省排名1234入境游客接待人次占全省总量30.01%28.5615.23%11.92%旅游创汇收入在全国排名1243旅游创汇收入占全国总量35%28.98%9.54%14.

12、23%资料来源：河南省统计年鉴2007、中国统计年鉴2007。2.3.2 经济效应低2006年，旅游强势四市入境游客接待人次及旅游创汇收入分别仅占全国排名第一广东省的3.13%及3.19%，说明旅游产业集群的经济效应虽在全省很强，但在全国相比较弱。这主要是在该区域内，旅游产业的各要素仍不够强大，产业链条较短，产业间的关联度、区域间的互动程度不够。在河南旅游弱势城市，初步形成的和正在形成的旅游产业集群，多数由于缺乏著名的“标志性”项目和市场号召力大的龙头企业，旅游企业或行业只是简单的汇集或叠加，并没有培植成较完善的旅游产业链，没有真正形成具有较高集中度的产业集群。比如：新乡虽拥有41个景区，但没

13、有打造出一个全国性品牌，而未形成一个成规模的旅游产业集群。平顶山的石人山风景区虽闻名省内，但长期徘徊于一、二级市场之间，最终没能走向全国，带动全市旅游业的发展。2.3.3 河南省旅游产业关联性差郑、汴、洛三市自“九五”期间作为河南省旅游业发展的重点战略“三点一线”以来，已经建立起紧密的良性互动关系，然而，与省内其它城市间的关系较为松散，不仅没有带动其它城市旅游产业的发展，甚至还存在一定的产业内耗。焦作旅游产业集群的兴起，对周边的新乡、济源旅游产业不仅没有产生互动作用，反而产生了一定的抑制作用，出现了较明显的同业“隐蔽现象”。 郑、汴、洛三市强势的人文旅游产业集群也没有真正带动许昌、新乡、漯河等

14、市的人文旅游产业的发展。并且，河南旅游在旅游产业链条上还存在瓶颈和薄弱环节，旅游的六大要素“行、游、住、食、购、娱”及其相关产业发展较为落后，产业结构尚处在资源开发的初级阶段，旅游信息服务、旅游交通、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业的发展与景区景点的开发建设还不协调，在一些环节上还存在瓶颈6。还有，河南旅游产业主要缺乏高层管理人员，旅游研究机构与旅游行业的联系不够紧密，致使旅游产业创新力不够。3 河南省旅游产业集群化发展的重要意义如何进一步促进河南省旅游产业的发展呢？旅游产业集群是当今旅游产业发展的重要特征之一，是提升旅游产业竞争力的重要方式，是实现地区旅游产业可持续发展的重要途径。河南

15、省地处我国的中心腹地，交通、区位优势突出，科教实力雄厚，产业基础较好，旅游资源丰富，品质佳，有特色，互补性强，旅游业起步较早，但是我省的旅游产业发展还存在着诸多问题，行政区域造成的旅游资源优势不能发挥效益，旅游产业并没有形成规模优势，解决这些问题的重要路径就是建立旅游产业集群，它是河南省旅游产业发展的必然选择。发展河南省旅游产业集群，具体有以下五点意义。3.1 有利于转变河南省旅游产业的增长方式长期以来，河南省的旅游产业是“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式。从经济组织的角度讲，表现为分散布局和分散发展，缺乏群体规模效应，资源共享利用率低，资源和环境破坏也较严重。只有通过集群式发展

16、，提高资源共享程度，通过群体规模效益和共生效应，降低基础设施、资源与环境破坏的成本，才能促进生产手段和技术升级，实现粗放型向集约型增长方式转变。 3.2 有助于培育河南省旅游产业集群的核心能力旅游产业集群核心能力是集群内旅游企业对知识累积、学习能力、社会网络、协同能力、创新能力的有机整合能力。经过多年的发展，河南省的旅游开发和发展成效显著，但是同旅游发达地区相比还有很大差距，最重要的原因是缺乏核心能力。因此，通过旅游产业集群发展可以加快河南省旅游产业核心能力的形成，提升旅游产业的竞争力。3.3 有利于提高河南省旅游业的竞争能力旅游产业集群为圈内旅游企业的竞争与合作提供了双重机会。首先，竞争对手

17、的存在迫使企业不断革新技术、创新旅游产品、改进服务质量。其次，旅游产业结构在竞争与合作中得到优化。竞争使旅游产业内部的分工更加专业化，合作使旅游企业间形成的产业链更加紧密。再次，促进旅游企业在更高层次上展开竞争。集群内旅游企业在竞争中合作，在合作中竞争，它必将对提升河南省的竞争力起着重要的促进作用7。 3.4 有利于树立河南省旅游品牌当今社会，竞争越来越激烈。企业品牌尤其是中小企业的品牌就显得身单力薄，付出的成本高，但效果却不明显。河南省的旅游企业大部分为中小企业，共同树立一个区域旅游品牌，对每个企业往往能达到事半功倍的效果。而旅游产业的集群化，可使河南省的旅游企业和旅游产品相对集中，从而能更

18、快地扩大和树立本地的品牌。一旦河南树立旅游品牌，在品牌效应的作用下，就能吸引更多的游客慕名而来，从而也提升了河南省的旅游竞争力。 3.5 有利于解决河南省的“三农”问题 这是由旅游产业的核心产品具有不可运输性和旅游产业具有关联性特征决定的。旅游产业集群是解决“三农”问题的有效途径。目前，我国绝大多数产业集群都是在农村和小城镇兴起的，旅游产业集群也不例外，通过农业旅游、生态旅游、休闲旅游、红色旅游等旅游产业的发展，可以吸纳大量农村剩余劳动力，从而提高农民收入，带动了周边农村地区的农、牧、副等产业发展，推动小城镇建设。4 河南省旅游产业集群的培育策略4.1 推进区域旅游差异化发展这是提高我省旅游市

19、场竞争力非常重要的策略。根据不同地区的不同旅游资源进行恰当的类型定位和组合，形成若干条差异性、互补性明显的旅游线，防止旅游产品模仿和重复。推动河南省旅游产品从单一的观光游览结构向形式多样、内容丰富的多元化的结构转变，推进观光型项目向观光、度假、文化、生态综合型项目过渡，并努力促进旅游产品向规模化、精品化发展，打造特色鲜明的代表性旅游产品。还要进行经营模式创新、管理方法创新、理念创新、营销创新等，促进各地区旅游差异化发展，从而形成创新能力较强的旅游产业集群。4.2 建立区域旅游品牌旅游品牌是旅游产业集群价值的重要体现，旅游品牌是旅游者对区域旅游系统包括旅游吸引物、旅游产品、旅游企业、服务人员等认

20、知的总和8。区域旅游品牌与单个旅游品牌相比，更形像丰富，更具有广泛和持续的品牌效应。河南旅游产业集群竞争力的提升与区域旅游品牌的树立是相辅相成的。我们应该通过整合集群内自然、人文、经济、社会等生产要素和组织优势，从整体上促进集群内旅游企业形象和产品形象的优化和提高，为树立区域旅游品牌创造条件，推进我省旅游产业集群品牌建设。4.3 加强区域内对话和交流这是促进区域内资源共享和竞争力水平不断提高的重要手段。我省旅游产业一直存在区域条块分割、市场机制不健全、合作意识差等缺陷，这些已成为旅游产业集群进一步发展的阻碍因素，我们应该积极推动旅游企业之间的交流和协作，通过资源共享、信息流通和经验交流等形式，

21、提高整个集群的生产效率，促进经验、知识和技术发挥良好的作用。4.4 加快旅游教育培训系统建设人力资源是旅游产业集群发展的强大支柱，而旅游人才缺乏已是河南省旅游产业集群培育升级面临的较为严峻的问题之一，因此，旅游企事业单位应当加强与高校、研究机构的联系，充分发挥高校、研究机构在人才培养、决策咨询等方面的作用9。旅游企事业单位应当建立学习型组织，为提高旅游人才素质、培养旅游紧缺人才提供条件，促进各个旅游企事业成为“旅游人才培养和才能发挥的场所”，同时还应该选派优秀人才在多个旅游企事业单位轮换学习实践，推行人力资源在集群内部的自由流动，从而促使各个旅游企事业共同合作相互交流。4.5 政府创造良好的硬

22、件环境和制度环境硬件环境即是旅游产业集群发展的物理环境，为确保旅游产业集群的发展和深化，政府要不断完善交通设施，保证优质旅游基础设施供给，并加强信息服务平台建设。 软件环境即是旅游产业集群发展的政策制度环境，根据市场经济的要求，政府应当出台一系列推动旅游产业集群优化管理的政府规章，建立健全旅游产业集群法规体系，并进一步抓紧关于旅游产业集群布局、运营和引导的政策建设，完善旅游产业集群发展的产权、金融、财政、可持续等方面的公共政策，促进生产要素的自由流动，打破市场分割和地区垄断，改善旅游产业的经营环境。在河南，政府一定要重视对我省旅游产业集群的支持和帮助，因为我省现在的旅游企业发展的参差不齐，发展

23、的环境不太理想。政府应当引导旅游企业空间布局，提高旅游产业空间集聚度，根据不同地区的实际情况，引导旅游企业及其相关产业在特定的地块集聚化经营，在条件允许的情况下进行旅游产业园区建设，以提高河南省旅游产业的空间集聚程度，推进集群地区的进一步发展成熟。4.6 建设旅游产业集群的网络关系要努力建设好旅游产业集群的产业网络、区域网络、市场网络。建设旅游产业集群的产业网络就是要加强旅游业与金融业、保险业、通讯业、教育业、房地产、建筑业、机械制造业、农业等产业之间的联系10。建设旅游产业集群的区域网络是在区域协作主体地位平等的基础上，依靠旅游交通来连接和传导形成区域旅游联合，河南省的旅游产业集群的发展不但要在河南省内的各个区域构建与完善，还要在整个河南省以及其周边地区进行构建，形成各个区域的旅游产业集群相互联系，形成网络式发展格局。建设旅游产业集群的市场网络就是要加强企业之间的彼此竞争与合作关系。旅游集群内企业之间的竞争会刺激增强集群的创新能力，成