能源管理2《基础》第十章

1、能源与节能管理基础第十章第十章 监管制度监管制度2本章主要内容本章主要内容第一节第一节 能源利用状况报告制度能源利用状况报告制度第二节第二节 节能评估和审查制度节能评估和审查制度第三节第三节 能耗限额制度能耗限额制度第四节第四节 淘汰落后制度淘汰落后制度第五节第五节 节能考核与奖惩制度节能考核与奖惩制度3 第一节第一节 能源利用状况报告制度能源利用状况报告制度（1 1）了解：了解：能源利用状况报告制度的背景、目能源利用状况报告制度的背景、目的、依据。的、依据。（2 2）理解：理解：能源利用状况报告的审查。能源利用状况报告的审查。（3 3）掌握：掌握：能源利用状况报告的编制要求；能能源利用状况报

2、告的编制要求；能源利用状况报告填报系统。源利用状况报告填报系统。4 一、了解内容一、了解内容（一）能源利用状况报告制度背景（一）能源利用状况报告制度背景（二）实行能源利用状况报告制度目的（二）实行能源利用状况报告制度目的（三）能源利用状况报告制度依据（三）能源利用状况报告制度依据 节能法节能法规定的一项节能管理制度规定的一项节能管理制度5 二、理解要点二、理解要点 （一）能源利用状况报告的审查（一）能源利用状况报告的审查 1 1、主体：节能行政主管部门、主体：节能行政主管部门 2 2、内容：合理性、对应性、完整性、真实性、内容：合理性、对应性、完整性、真实性 3 3、审查要求、审查要求 4 4

3、、方法：观察判断法、逻辑分析法、方法：观察判断法、逻辑分析法6 三、掌握重点三、掌握重点 （一）能源利用状况报告的编制要求（一）能源利用状况报告的编制要求 1 1、基本要求：全面、真实、客观、及时上报、基本要求：全面、真实、客观、及时上报 2 2、填报主体：年综合能耗、填报主体：年综合能耗1 1万万tcetce以上用能单位；以上用能单位；国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能耗管理节能工作的部门指定的年综合能耗5000tce5000tce以上以上不满不满1 1万万tcetce用能单位。用能单位。7 三、掌握重点三

4、、掌握重点 3 3、报送时间、报送时间: : 每年每年3 3月底前月底前 4 4、人员要求：能源管理负责人要对能源利用、人员要求：能源管理负责人要对能源利用状况报告的完整性、真实性和准确性负责状况报告的完整性、真实性和准确性负责 5 5、计量统计要求、计量统计要求8 6 6、填报内容、填报内容 五项内容：用能单位的能源消费情况、能源五项内容：用能单位的能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容。节能措施等内容。 三、掌握重点三、掌握重点9 7 7、法律责任：节能法第八十二条、法律责任：节能法第八十二条 违法行为：未报送或

5、报告内容不实的违法行为：未报送或报告内容不实的 执行主体：管理节能工作的部门执行主体：管理节能工作的部门 处罚办法：限期改正；逾期不改正的，处一处罚办法：限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。万元以上五万元以下罚款。 三、掌握重点三、掌握重点10 （二）能源利用状况报告填报系统（二）能源利用状况报告填报系统 1 1、国家填报系统（、国家填报系统（1212张报表）张报表） 2 2、山东省填报系统（、山东省填报系统（1616张报表）张报表） 三、掌握重点三、掌握重点11 3 3、填写需要注意的问题：、填写需要注意的问题： （1 1）各报表有不同的注意事项）各报表有不同的注意事项 （2

6、 2）需注意一些主要逻辑关系）需注意一些主要逻辑关系 （3 3）能源实物平衡表中，需注意一些重要概）能源实物平衡表中，需注意一些重要概念和平衡关系。念和平衡关系。 三、掌握重点三、掌握重点12 第二节第二节 节能评估和审查制度节能评估和审查制度（1 1）了解：）了解：该制度的由来、依据、意义。该制度的由来、依据、意义。（2 2）理解：）理解：节能评估和审查的定义、内容、节能评估和审查的定义、内容、原则，节能评估的方法。原则，节能评估的方法。（3 3）掌握：）掌握：节能评估的要求和主要内容；节节能评估的要求和主要内容；节能评估和审查工作流程；有关法律规定。能评估和审查工作流程；有关法律规定。13

7、 一、了解内容一、了解内容（一）节能评估和审查制度的由来（一）节能评估和审查制度的由来（二）实行节能评估和审查制度的意义（二）实行节能评估和审查制度的意义（三）节能评估和审查的依据（三）节能评估和审查的依据14 二、理解要点二、理解要点 （一）节能评估的定义（一）节能评估的定义 实施主体：评估机构实施主体：评估机构 内容：评价项目法律、政策、标准的符合性；内容：评价项目法律、政策、标准的符合性；用能的科学性、合理性。用能的科学性、合理性。 结果：节能评估报告结果：节能评估报告 15 （二）节能审查的定义（二）节能审查的定义 实施主体：节能行政主管部门实施主体：节能行政主管部门 内容：节能评估文

8、件内容：节能评估文件 结果：出具审查批复意见结果：出具审查批复意见 二、理解要点二、理解要点16 （三）节能评估和审查的内容（三）节能评估和审查的内容 1 1、项目审批、核准或者备案前的节能评估和、项目审批、核准或者备案前的节能评估和审查。审查。 2 2、项目建设过程中的监督检查。、项目建设过程中的监督检查。 3 3、项目建成后的节能验收。、项目建成后的节能验收。 二、理解要点二、理解要点17 （四）节能评估和审查的原则（四）节能评估和审查的原则 1 1、合理用能和提高能源利用效率、合理用能和提高能源利用效率 2 2、用能合法性、用能合法性 3 3、独立性和前置性、独立性和前置性 4 4、公正

9、、公平、合理、公正、公平、合理 二、理解要点二、理解要点18 （五）节能评估的方法（五）节能评估的方法 7 7种方法：政策导向判断法、对标分析法、专种方法：政策导向判断法、对标分析法、专家经验判断法、产品单耗对比法、单位面积指标家经验判断法、产品单耗对比法、单位面积指标法、能量平衡分析法、能源流分析法。法、能量平衡分析法、能源流分析法。 二、理解要点二、理解要点19 三、掌握重点三、掌握重点 （一）节能评估的要求（一）节能评估的要求 1 1、节能评估文件：节能评估报告书、节能评、节能评估文件：节能评估报告书、节能评估报告表、节能备案登记表。估报告表、节能备案登记表。20 2 2、编制节能评估报

10、告书的项目、编制节能评估报告书的项目 工业类：重点高耗能行业项目；年综合耗能量工业类：重点高耗能行业项目；年综合耗能量在在3000tce3000tce及以上项目；及以上项目； 交通类：水运、民航等项目；交通类：水运、民航等项目； 建筑类：部分大的建筑工程。建筑类：部分大的建筑工程。 三、掌握重点三、掌握重点21 3 3、编制节能评估报告表的项目、编制节能评估报告表的项目 工业类：低耗能行业项目；年综合耗能量在工业类：低耗能行业项目；年综合耗能量在3000tce3000tce以下的项目；以下的项目； 建筑类：建筑面积建筑类：建筑面积2 2万万mm2 2以下的大型公共建筑以下的大型公共建筑工程、工

11、程、1010万万mm2 2以下的民用建筑工程。以下的民用建筑工程。 三、掌握重点三、掌握重点22 4 4、填报节能备案登记表的项目、填报节能备案登记表的项目 能源消耗量极少的项目能源消耗量极少的项目 5 5、节能审查、节能审查 出具节能评估报告书、节能评估报告表的项目出具节能评估报告书、节能评估报告表的项目 三、掌握重点三、掌握重点23 6 6、山东省规定：、山东省规定： 钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业的新、改、扩建项目和水泥、煤炭、电力等行业的新、改、扩建项目和年综合能耗年综合能耗2000tce2000tce以上的项

12、目，必须进行节能以上的项目，必须进行节能评估和审查。评估和审查。 三、掌握重点三、掌握重点24 （二）节能评估和审查的工作流程（二）节能评估和审查的工作流程 1 1、委托评估、委托评估 2 2、申请和受理、申请和受理 3 3、固定资产投资项目节能评估报告审查、固定资产投资项目节能评估报告审查 4 4、节能审查批复、节能审查批复 三、掌握重点三、掌握重点25 5 5、听证与信息公开：对重大高耗能项目，或、听证与信息公开：对重大高耗能项目，或对区域能源利用产生重大影响的项目信息公开。对区域能源利用产生重大影响的项目信息公开。对存在重大意见分歧的项目，可以举行听证会、对存在重大意见分歧的项目，可以举

13、行听证会、论证会、座谈会。论证会、座谈会。 6 6、项目建设过程监管、项目建设过程监管 7 7、节能验收、节能验收 三、掌握重点三、掌握重点26 （三）节能评估的主要内容（三）节能评估的主要内容 1 1、项目概况、项目概况 2 2、 项目所在地能源供应情况项目所在地能源供应情况 3 3、 合理用能标准和节能设计规范合理用能标准和节能设计规范 三、掌握重点三、掌握重点27 4 4、 项目能源消耗品种、数量及能源使用分布项目能源消耗品种、数量及能源使用分布情况情况 5 5、 项目节能措施及效果分析：节能措施、能项目节能措施及效果分析：节能措施、能耗指标、效果分析耗指标、效果分析 6 6、项目节能评

14、估结论、项目节能评估结论 三、掌握重点三、掌握重点28 （四）有关法律规定（四）有关法律规定 1 1、新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，、新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行政主管部门审查。项目管理权限报节能行政主管部门审查。即对固定资产投资项目实行节能评估和审查制度。即对固定资产投资项目实行节能评估和审查制度。 三、掌握重点三、掌握重点29 2 2、不得审查通过的固定资产投资项目：、不得审查通过的固定资产投资项目： 使用国家和省明令淘汰的生产工艺、用能设备使用国家和省明令淘汰的生产工

15、艺、用能设备的；用能设备不符合强制性能源效率标准的；产的；用能设备不符合强制性能源效率标准的；产品不符合单位产品能耗限额标准的；不符合国家品不符合单位产品能耗限额标准的；不符合国家和省规定的其他节能要求的。和省规定的其他节能要求的。 三、掌握重点三、掌握重点30 3 3、未经节能评估审查或者经审查未通过的工、未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批业固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。准、核准或者备案；建设单位不得开工建设。 三、掌握重点三、掌握重点31 第三节第三节 能耗限额制度能耗限额制度（1 1）了解：）了

16、解：制度的由来、目的、依据。制度的由来、目的、依据。（2 2）理解：）理解：单位产品能耗限额的定义；主要工单位产品能耗限额的定义；主要工业产品能耗限额；能耗限额标准制定原则。业产品能耗限额；能耗限额标准制定原则。（3 3）掌握：）掌握：能耗限额标准；能耗限额制度的实能耗限额标准；能耗限额制度的实施。施。32 一、了解内容一、了解内容（一）我国能耗限额制度的发展（一）我国能耗限额制度的发展（二）能耗限额制度的目的（二）能耗限额制度的目的（三）能耗限额制度的依据（三）能耗限额制度的依据（四）国外能耗限额制度简介（四）国外能耗限额制度简介33 二、理解要点二、理解要点 （一）单位产品能耗限额的定义（

17、一）单位产品能耗限额的定义 每一件合格产品所分摊的综合能耗消耗量或每一件合格产品所分摊的综合能耗消耗量或某一主要能源品种的消耗量不允许超过的最大数某一主要能源品种的消耗量不允许超过的最大数额。额。34 （二）主要工业产品能耗限额（二）主要工业产品能耗限额 1 1、国家产品能耗限额标准、国家产品能耗限额标准 至至20102010年年8 8月，国家月，国家2222项单位产品能耗限额标项单位产品能耗限额标准，涉及火力发电、钢铁、有色金属、建材和石准，涉及火力发电、钢铁、有色金属、建材和石油化工等高耗能行业，于油化工等高耗能行业，于20082008年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。 二、理解要点

18、二、理解要点35 国家近期发布了国家近期发布了6 6个能耗限额标准个能耗限额标准 GB25323-2010 GB25324-2010 GB25323-2010 GB25324-2010 GB25325-2010 GB25326-2010 GB25325-2010 GB25326-2010 GB25327-2010 GB25327-2010 GB26756-2011 二、理解要点二、理解要点36 2 2、山东省产品能耗限额标准、山东省产品能耗限额标准 山东省山东省5151项能耗限额标准，于项能耗限额标准，于20082008年年1 1月月1 1日日起实施。能耗限额标准分别规定了起实施。能耗限额标准

19、分别规定了20082008年、年、20102010年和年和20122012年产品能耗限额值。年产品能耗限额值。 二、理解要点二、理解要点37 山东省近期发布了山东省近期发布了1 1个产品能耗限额标准，于个产品能耗限额标准，于20112011年年6 6月月1 1日起实施日起实施 牛皮革单位产品综合能耗限额牛皮革单位产品综合能耗限额（DB37/1760-2010DB37/1760-2010） 二、理解要点二、理解要点38 （三）能耗限额标准的制定原则（三）能耗限额标准的制定原则 四个原则：有可比性和可操作性；实施后能四个原则：有可比性和可操作性；实施后能逐步淘汰能效低的落后生产能力；与国家产业政逐

20、步淘汰能效低的落后生产能力；与国家产业政策保持一致；以统计和计量资料为基础。策保持一致；以统计和计量资料为基础。 二、理解要点二、理解要点39 三、掌握重点三、掌握重点 （一）能耗限额标准（一）能耗限额标准 1 1、能耗限额指标的制定依据、能耗限额指标的制定依据 四个方面：历年能源消耗水平和相关数据分析四个方面：历年能源消耗水平和相关数据分析资料；装置、工艺、设备现状；发展趋势；实施资料；装置、工艺、设备现状；发展趋势；实施节能改造的经济可行性。节能改造的经济可行性。40 三、掌握重点三、掌握重点 2. 2. 能耗限额标准的内容能耗限额标准的内容 九个方面：术语和定义；限定值；准入值；先九个方

21、面：术语和定义；限定值；准入值；先进值；能耗统计范围；能耗限额计算方法；节能进值；能耗统计范围；能耗限额计算方法；节能技术措施；节能管理措施；能源折标参考系数等。技术措施；节能管理措施；能源折标参考系数等。41 三、掌握重点三、掌握重点 3 3、能耗限额标准的制定和执行、能耗限额标准的制定和执行 （1 1）国家能耗限额标准是强制性标准，具有）国家能耗限额标准是强制性标准，具有法律效力。法律效力。 强制性要求：限定值、准入值强制性要求：限定值、准入值 推荐性要求：先进值推荐性要求：先进值4211 （2 2）省、自治区、直辖市可制定地方标准省、自治区、直辖市可制定地方标准 （3 3）能耗限额标准的

22、执行）能耗限额标准的执行 执行国家能耗限额标准执行国家能耗限额标准 执行地方能耗限额标准：国家未制定或严于执行地方能耗限额标准：国家未制定或严于国家能耗限额标准的情况国家能耗限额标准的情况 三、掌握重点三、掌握重点4311 （二）能耗限额制度的实施（二）能耗限额制度的实施 1 1、能耗限额的监管、能耗限额的监管 （1 1）节能行政主管部门）节能行政主管部门 （2 2）制定标准的部门）制定标准的部门 （3 3）用能单位）用能单位 三、掌握重点三、掌握重点4411 2 2、节能监察、节能监察（1 1）用能单位执行能耗限额标准情况；）用能单位执行能耗限额标准情况；（2 2）主要耗能行业单位产品能耗执

23、行预警调控）主要耗能行业单位产品能耗执行预警调控制度的情况；制度的情况；（3 3）超能耗限额的用能单位落实整改计划情况。）超能耗限额的用能单位落实整改计划情况。 三、掌握重点三、掌握重点4511 3 3、节能评估：强制性能耗限额标准和行业准、节能评估：强制性能耗限额标准和行业准入条件的符合性入条件的符合性 4 4、推进能效对标活动、推进能效对标活动 5 5、处罚、处罚（1 1）限期治理；（）限期治理；（2 2）停业整顿或关闭）停业整顿或关闭 三、掌握重点三、掌握重点46 第四节第四节 淘汰落后制度淘汰落后制度（1 1）了解：）了解：制度的背景、意义、有关规定及完制度的背景、意义、有关规定及完成

24、情况成情况 、典型运作模式。、典型运作模式。（2 2）理解：）理解：制度的含义，工作程序，工作原则。制度的含义，工作程序，工作原则。（3 3）掌握：）掌握：工作措施，节能监察运作模式。工作措施，节能监察运作模式。47 一、了解内容一、了解内容（一）淘汰落后制度的背景（一）淘汰落后制度的背景（二）执行淘汰落后制度的意义（二）执行淘汰落后制度的意义（三）淘汰落后的有关规定及完成情况（三）淘汰落后的有关规定及完成情况（四）淘汰落后的典型运作模式（四）淘汰落后的典型运作模式48 二、理解要点二、理解要点 （一）淘汰落后制度的含义（一）淘汰落后制度的含义 1 1、对象：生产者、销售者、进口者和使用者。、

25、对象：生产者、销售者、进口者和使用者。 2 2、时间：在规定的期限内。、时间：在规定的期限内。 3 3、违法行为：严重浪费资源（能源）、污染、违法行为：严重浪费资源（能源）、污染环境、落后生产能力、工艺、技术、设备。环境、落后生产能力、工艺、技术、设备。 4 4、方法：按照公布的名录和期限监督执行。、方法：按照公布的名录和期限监督执行。49 （二）实施汰落后制度的工作程序：（二）实施汰落后制度的工作程序：5 5个步骤个步骤 （三）实施淘汰落后制度的工作原则（三）实施淘汰落后制度的工作原则 六个原则：科学发展、可持续发展、扶优和六个原则：科学发展、可持续发展、扶优和劣汰相结合、依法推动、统筹考虑

26、、综合治理。劣汰相结合、依法推动、统筹考虑、综合治理。 二、理解要点二、理解要点50 （一）实施淘汰落后制度的工作措施（一）实施淘汰落后制度的工作措施 六个方面：严格市场准入；运用市场机制；加六个方面：严格市场准入；运用市场机制；加大执法处罚力度；完善政策激励机制；加强监督大执法处罚力度；完善政策激励机制；加强监督检查；落实和完善企业职工安置政策，妥善安置检查；落实和完善企业职工安置政策，妥善安置职工。职工。 三、掌握重点三、掌握重点51 （二）节能监察运作模式（二）节能监察运作模式 1 1、节能监察主体及依据、节能监察主体及依据 主体：各级节能监察机构主体：各级节能监察机构 依据：节能法、依

27、据：节能法、循环经济促进法、循环经济促进法、产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录 三、掌握重点三、掌握重点52 2 2、节能监察内容、节能监察内容 （1 1）用能单位仍在使用国家和地方明令淘汰的、）用能单位仍在使用国家和地方明令淘汰的、落后的和耗能过高的用能产品、设备和生产工艺落后的和耗能过高的用能产品、设备和生产工艺的情况；的情况；（2 2）用能单位落实淘汰制度或者改造计划的情况。）用能单位落实淘汰制度或者改造计划的情况。 三、掌握重点三、掌握重点53 3 3、节能监察方法、节能监察方法 （1 1）书面监察：根据用能单位自查自报情况）书面监察：根据用能单位自查自报情况 （2 2）现场监察

28、：对列入国家、省淘汰目录的设）现场监察：对列入国家、省淘汰目录的设备、生产工艺装备实施现场查验。备、生产工艺装备实施现场查验。 三、掌握重点三、掌握重点54 4 4、节能监察结果处理、节能监察结果处理 （1 1）依据）依据节能法节能法：使用国家明令淘汰的：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，责令停止使用，没收用能设备或者生产工艺的，责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，责令停国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，责令停业整顿或关闭。业整顿或关闭。 三、掌握重点三、掌握重点55 （2 2）依据）依据循环经济促进法循环经济促进法：使用列入淘：使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、

29、材料的，责令停止汰名录的技术、工艺、设备、材料的，责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业或关闭。业或关闭。 三、掌握重点三、掌握重点56 第五节第五节 节能考核与奖惩制度节能考核与奖惩制度（1 1）了解：）了解：制度的由来、目的、依据。制度的由来、目的、依据。（2 2）理解：）理解：制度的涵义、原则、对象；对政府制度的涵义、原则、对象；对政府的考核评价内容、考核程序、奖惩。的考核评价内容、考核程序、奖惩。（3 3）掌握：）掌握：对重点用能单位评价内容；考核

30、方对重点用能单位评价内容；考核方法；节能自查报告的编写和自查计分表的填报。法；节能自查报告的编写和自查计分表的填报。57 一、了解内容一、了解内容（一）节能考核与奖惩制度产生的背景（一）节能考核与奖惩制度产生的背景（二）节能考核和奖惩制度的目的（二）节能考核和奖惩制度的目的（三）节能考核和奖惩制度的依据（三）节能考核和奖惩制度的依据58 二、理解要点二、理解要点 （一）节能考核和奖惩制度的涵义（一）节能考核和奖惩制度的涵义 （二）节能考核和奖惩制度的原则：（二）节能考核和奖惩制度的原则：6 6个原则个原则 （三）节能目标责任制考核评价的对象（三）节能目标责任制考核评价的对象 考核评价对象为各级

31、人民政府及政府部门和考核评价对象为各级人民政府及政府部门和重点用能单位。重点用能单位。59 （四）对各级政府节能目标责任考核评价内容（四）对各级政府节能目标责任考核评价内容 节能目标完成情况、落实节能措施情况节能目标完成情况、落实节能措施情况 （五）考核程序（五）考核程序 五个阶段：报送自查报告；监督核查；形成五个阶段：报送自查报告；监督核查；形成综合评价报告；公告；奖惩。综合评价报告；公告；奖惩。 二、理解要点二、理解要点60 （六）国家节能目标责任考核的奖惩（六）国家节能目标责任考核的奖惩 1 1、超额完成和完成等级：表彰奖励、超额完成和完成等级：表彰奖励 2 2、未完成等级：在评价考核结

32、果公告后一个、未完成等级：在评价考核结果公告后一个月内提出书面整改报告，限期整改。月内提出书面整改报告，限期整改。 3 3、瞒报、谎报情况的处理、瞒报、谎报情况的处理 二、理解要点二、理解要点61 （七）山东省节能目标责任考核的奖惩（七）山东省节能目标责任考核的奖惩 1 1、“四不一奖四不一奖”原则原则 2 2、对各市政府、对省政府部门、对重点用能、对各市政府、对省政府部门、对重点用能单位节能目标责任考核奖惩的规定单位节能目标责任考核奖惩的规定 3 3、对弄虚作假行为处罚的规定、对弄虚作假行为处罚的规定 二、理解要点二、理解要点62 三、掌握重点三、掌握重点（一）重点用能单位节能目标责任考核评

33、价内容（一）重点用能单位节能目标责任考核评价内容 1 1、年度节能量目标完成情况、年度节能量目标完成情况 2 2、节能措施落实情况：节能工作组织和领导，节、节能措施落实情况：节能工作组织和领导，节能目标分解和落实，节能技术进步和节能技改实施能目标分解和落实，节能技术进步和节能技改实施情况，节能法律法规执行情况，节能管理工作执行情况，节能法律法规执行情况，节能管理工作执行情况等。情况等。63 （二）节能目标考核方法（二）节能目标考核方法 1 1、采用量化办法考核，分为四个等级，即超、采用量化办法考核，分为四个等级，即超额完成、完成、基本完成和未完成。额完成、完成、基本完成和未完成。 2、8080分以上为完成或超额完成等级，政府予分以上为完成或超额完成等级，政府予以表彰奖励；以表彰奖励； 三、掌握重点三、掌握重点64 3 3、 60 60分以下为未完成等级，政府进行惩处。分以下为未完成等级，政府进行惩处。 4 4、未完成万元、未完成万元GDPGDP能耗目标的省、市、县能耗目标的省、市、县（区、市）和未完成节能量目标的用能单位，均（区、市）和未完成节能量目标的用能单位，均为未完成等级。为未完成等级。 三、掌握重点三、