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文档简介

1、v冯志元2016年8月 出版物的鉴别和认定是新闻出版和文化市场行政管理部门从事出版物市场管理,开展扫黄打非集中行动,打击侵权盗版工作中的一个必不可少的重要程序,对非法出版活动案件的查处起着至关重要的作用。目 录一.出版物市场查处案件的来源 二.非法出版物鉴定的权限及范围 三.出版物鉴定的种类 四.要求鉴定时需提供的有关资料 五.书、报、刊的鉴别方法 六.非法音像制品的类型 七.音像制品及电子出版物的鉴定方法 八.计算机软件的调查 九.网络侵权案件的调查处理一.出版物市场查处案件的来源 一.出版物市场查处案件的来源 1. 按上级行政管理部门下发的查处通知对已明确的具体对象进行收缴、调查和处理。(

2、不需鉴定)一.出版物市场查处案件的来源 2.在开展扫黄打非集中行动和进行日常市场管理检查活动中发现的问题进行立案查处。(必须作出鉴定文书) 一.出版物市场查处案件的来源 3.接到有关举报和投诉后进行的调查处理。(必须作出鉴定文书) 二.非法出版物鉴定的权限及范围 1.必须由省级以上新闻出版行政管理部门作出鉴定的范围:二.非法出版物鉴定的权限及范围va.淫秽、色情及夹杂淫秽内容的出版物; 1.必须由省级以上新闻出版行政管理部门作出鉴定的范围:二.非法出版物鉴定的权限及范围vb.有政治问题的出版物,泄露国家机密的出版物; 1.必须由省级以上新闻出版行政管理部门作出鉴定的范围:二.非法出版物鉴定的权

3、限及范围vc.宣扬凶杀暴力和封建迷信的出版物。 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围va.伪称根本不存在的出版单位,印制的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围vb.盗用国家批准的出版单位的名义,印制的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围vc.盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围

4、vd.在社会上公开发行的、不署名出版单位或署名非出版单位的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围ve.承印者以牟取非法利润为目的,擅自加印、加制的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围vf.被明令解散的出版单位的成员,擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物; 2.市州级新闻出版行政管理部门受省局委托对一般性非法出版物作出鉴定:二.非法出版物鉴定的权限及范围vg.其它非出版单位印制的供公开发行的出版物。 我市出版物的鉴定工作是根据1999年5月湖北省新闻出版局

5、关于适当下放非法出版物鉴定权的通知于1999年7月开始实施。 三.出版物鉴定的种类 三.出版物鉴定的种类 1.图书、报纸、期刊(纸介质出版物)。 三.出版物鉴定的种类 2.音像制品:录音带(AT)、录像带(VT)、激光唱盘(CD)、数码激光视盘(VCD)、高密度光盘(DVD)。三.出版物鉴定的种类 3.电子出版物(只读光盘CD-ROM)。 4.计算机软件。 四.要求鉴定时需提供的有关资料四.要求鉴定时需提供的有关资料 1.要求协助鉴定的函件或证明。 2.简要案情。 3.抽取的有非法出版嫌疑的出版 物样本两本或两套。 4.与样书相同版本的正版出版物。五.书、报、刊的鉴别方法 五.书、报、刊的鉴别

6、方法 a.从版权页记录的内容看。一是看国际标准书号(ISBN)是否规范,即书号中出版者号与标称的出版单位的代码是否一致,按国际标准书号的规定经计算后书号后面的校验码是否正确,二是看图书在版编目中图书分类是否有误。三是看出书时间,即是否有商品制作流通在前出书时间在后和商品已经相当陈旧而图书在印刷时间上刚刚出版的情况。 1.从版本特征进行直观分析: 五.书、报、刊的鉴别方法 vISBN:国际标准书号的英文缩写。v前缀号:国际物品编码协会提供给国际ISBN中心使用的编码。v组号:以国家、地区、语言及其他社会集团划分,由国际ISBN中心分配,分给中国ISBN中心管理的组号为“7”。国际标准书号由标识符

7、ISBN、前缀号、组号、出版者号、书名号、校验码六部分组成。 五.书、报、刊的鉴别方法 v出版者号:由中国ISBN中心设置和分配的出版者号,其长度为2至7位数字,分配原则则取决于出版者的出版量。v书名号:图书书名的代号,由出版者自己管理和分配。v校验码:通过计算得出的1位数字。国际标准书号由标识符ISBN、前缀号、组号、出版者号、书名号、校验码六部分组成。 五.书、报、刊的鉴别方法 图书、音像制品、电子出版物的ISBN编号是以ISBN出版者号段作为区别的标识,即出版者代码为2位或3位时代表图书出版单位,4位代码中5xxx代表图书出版单位,7xxx代表音像制品出版单位,5位代码中80 xxx或8

8、1xxx代表图书出版单位,88xxx代表音像制品出版单位,89xxx代表电子出版物出版单位,6位代码均代表电子出版物出版单位。 以此可以判别ISBN出版物的类别。上述出版物的ISBN出版者代码不可混用,否则属非法出版物或盗版行为。 五.书、报、刊的鉴别方法 例:书名从政提醒 图书在版编目中图书分类为D 国际标准书号:ISBN 978-7-80216-390-4 978为国际编码,7为中国大陆组号,80216为中国方正出版社出版者号,390为出版社图书书名号,4为校验码。 从9开始前12位每位数字按1、3、1、3的顺序相乘后乘积相加再除以模数10,得出余数为6,较模数10的补数为4即此书校验码。

9、 五.书、报、刊的鉴别方法 b.从印刷质量看。如封面色调是否清晰,色彩印刷网眼是否模糊略粗,套色是否明显双影;内芯正文印刷文字墨迹是否均匀、浓淡不一,字体笔画是否完整。 1.从版本特征进行直观分析: 五.书、报、刊的鉴别方法 c.从装订质量看。正文部分在整个版面是否歪斜,天头地足是否整体一致,图书的页码是否前后明显错位;除骑马钉外,印数较大的图书是否流水线自动装订。 1.从版本特征进行直观分析:五.书、报、刊的鉴别方法 d.从用纸方面看。看图书用纸的质量,一是图书正文部分用纸是否一致,二是纸的厚薄是否均匀,三是纸的颜色色度是否一致,四是看纸的规格与正版是否一致。 1.从版本特征进行直观分析:

10、五.书、报、刊的鉴别方法 总之,有些盗版图书的版权记录中明显的存在缺项和错误,图书在版编目中的分类号不准确,校验码也有错误;还有些盗版图书的正文部分错别字较多,明显的存在印刷墨迹浓淡不一、字体笔画粗细不匀、略有变形等情况,有的甚至整排、整段文字模糊难辨,有的盗版图书书芯隐约可见重新扫描的痕迹。少数盗版图书甚至有缺页、乱码和重码的现象。 五.书、报、刊的鉴别方法 v依照著作权法的有关规定,图书出版者出版图书时已与著作权人订立了出版合同,在首次出版后十年内享有专有出版权,因此,出版单位作为专有出版权的权利人有权对标称是本单位出版的出版物进行甄别、确认,凡鉴定时定性为盗版出版物的则必须由出版单位出具

11、证明作为主要依据,反之,出版单位核查后认可的出版物则不能定性为非法出版物。 2.由享有专有出版权的出版单位进行甄别: 五.书、报、刊的鉴别方法 v版权是一种民事权利,盗版是对版权所有人权利的侵犯,因此,权利人对是否盗版出版物的认证或定性具有法律证据效力。 2.由享有专有出版权的出版单位进行甄别: 五.书、报、刊的鉴别方法 va.印刷企业生产印制公开发行的出版物或印制内部资料性出版物,必须具有加盖出版单位公章的图书、期刊印刷委托书或新闻出版行政管理部门核发的内部资料准印证,不能提供的则视为非法出版活动,印刷的出版物为非法出版物。 3.按照印刷业管理条例和出版物市场管理规定的规定,查有无有关正式手

12、续。五.书、报、刊的鉴别方法 vb.出版物批发单位发行的出版物必须具有国家批准的出版物总发行单位或出版物自办发行单位的书刊征订委托书,不能提供的,属于违规发行行为,可与享有专有出版权的出版单位联系,看是否侵犯其发行权。出版物是否有非法出版嫌疑,可申请鉴定。 3.按照印刷业管理条例和出版物市场管理规定的规定,查有无有关正式手续。六.非法音像制品的类型六.非法音像制品的类型 1.盗用国家正式出版单位名义或伪造出版单位出版的。 2.擅自复制已经出版的音像制品。 3.走私入境或私翻境外音像制品。七.音像制品及电子出版物的鉴定方法七.音像制品及电子出版物的鉴定方法a.包装:正版外包装纸透明,其包装方法大

13、多采用真空吸附方法,吸附紧密,无空隙,封口用机械加温压封;另外也有用透明塑料薄膜包装的,其外观整洁。v塑料外壳成型质量好,边沿光滑,透明度高,无划痕,手感比较重。 1.外观检查。 七.音像制品及电子出版物的鉴定方法b.印刷的清晰度:正版封面外观质量好,图案颜色鲜艳、清晰、字迹清楚、无重影,最小的字体也应当清晰。c.标明制作者与发行者。d.有文化部统一制作的从2001年开始使用的音像制品新激光防伪标记。(实行国际标准书号以后大部不再使用) 1.外观检查。 七.音像制品及电子出版物的鉴定方法a.所标出版单位与出版社代码是否一致。 b.看包装内光盘或音带上所标音像制品编码与外包装所标是否一致(出版单

14、位租型的除外)。 2.看国际标准书号和中国标准音像制品编码是否正确。七.音像制品及电子出版物的鉴定方法 3.境外音像制品是否有文录进字、广录进字、新录进字编号及各自专用的激光防伪标志。 七.音像制品及电子出版物的鉴定方法4.美国电影(DVD)看光盘上所标区码是否为六区。 美国电影(DVD)的区码划分:一区:北美洲 二区:欧洲、日本、西亚、南非、埃及三区:香港、台湾、东南亚四区:大洋洲、拉丁美洲、英国五区:非洲、俄罗斯、南亚六区:中国大陆七.音像制品及电子出版物的鉴定方法v我国音像制品及电子出版物从1995年开始实行来源识别码管理模式,国内凡已登记在册的光盘生产线都由版权行政管理部门派驻监督员,

15、所生产的光盘都有SID码,即来源识别码。每张正式光盘一是应有模具码,即小写字母ifpi+编码,二是有母版来源识别码,即大写字母IFPI+编码,编码前两位为厂名代码,后两位为模具编码。v凡外包装上无国际标准书号(条码)或光盘上无来源识别码的均可定性为非法出版物。 5.看来源识别码。 八.计算机软件的调查 八.计算机软件的调查 1.主要是看能否提供软件系列号,提供不了的为盗版软件。提供的是假冒系列号也为盗版软件。 八.计算机软件的调查2.软件公司的投诉:va.提交软件公司的有具体针对对象并注明软件名称的投诉函。vb.出具版权所有人的权属证明和授权书。九.网络侵权案件的调查处理 九.网络侵权案件的调查处理1.查处网络侵权案件首先看网站是否登记备案,没有登记备案的,可直

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