第八课第一框国家财政

1、抗击地震泥石流灾害；抗击地震泥石流灾害；国家投入抗灾重建国家投入抗灾重建资金资金 360360亿亿 元元中国载人航天工程；中国载人航天工程；花费花费 350350亿亿 元元上海世博会；上海世博会；国家投入国家投入 300300亿亿 元元 广州亚运会；广州亚运会；总投入总投入 12261226亿亿 元元应对金融危机；应对金融危机；投资投资 4 4万亿万亿 元元 北京奥运会所有的场馆北京奥运会所有的场馆总造价在总造价在205205亿亿元人民币左右，元人民币左右，其中国家体育场其中国家体育场鸟巢鸟巢造价造价31.531.5亿亿元人民币，北京为了元人民币，北京为了举办举办20082008年奥运会，将在

2、治理环境污染、年奥运会，将在治理环境污染、6060项重大工程、项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资10451045亿元人民币。亿元人民币。中国中国20102010年年上海世界博览会上海世界博览会，是第，是第4141届世界博览会。于届世界博览会。于20102010年年5 5月月1 1日至日至1010月月3131日期间，在中国上海市举行日期间，在中国上海市举行, ,也是由中国举办的首届世也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好城市，让生活更美好”为主题，总投资为主题，总投资达达4504

3、50亿亿人民币，人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录创造了世界博览会史上最大规模记录。天宫一号天宫一号一、财政及其作用一、财政及其作用1 1、财政的含义及本质：、财政的含义及本质：主体主体本质：分配关系本质：分配关系目的目的为了实现国家职能为了实现国家职能国家的国家的收入收入和和支出支出财政是国家凭借政治权力，强财政是国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。制进行的社会收入的分配。 国家预算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家决算国家决算：指上一年度国家预算：指上一年度国家预算执行结果执行结

4、果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件预算是国家的重要立法文件（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）2 2、国家预算和国家决算（实现过程）、国家预算和国家决算（实现过程）3、财政的作用、财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。人民生活的物质保障。 三峡工程三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立成立5050多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从19941994年年1212月月

5、1414日正式开工，预计日正式开工，预计20092009年全部竣工，年全部竣工，历时历时1515年年，动态总投资为，动态总投资为20002000亿元亿元。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：（2）、）、财政具有促进资源合理配置的作财政具有促进资源合理配置的作用用需求物价经济形势 财政政策 目的社会总供给社会总供给社会总需求

6、社会总需求 社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求 （3）、）、财政促进国民经济平稳运行财政促进国民经济平稳运行不不足足下下降降冷冷扩张性（积极）财扩张性（积极）财政政策：政政策：增加财政增加财政支出、减少税收支出、减少税收刺激总需刺激总需求增长，求增长，降低失业降低失业率，拉动率，拉动经济增长经济增长过过旺旺上上涨涨热热紧缩性财政政策：紧缩性财政政策：减少财政支出、减少财政支出、增加税收增加税收抑制总需求，抑制总需求，稳定物价，稳定物价，给经济给经济“降降温温”1）含义：）含义：2）财政收入的形式）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）：二、财政二、财政

7、收入与支出收入与支出1、财政收入、财政收入税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上国家通过一定的形式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。筹集起来的资金。2.2.影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策国家国家企业企业个人个人切好切好基础性基础性 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配配政策，合理安排国家企业个人的收入分配做大做大 有同学认为有同学认为, ,财政收入越多越财政收入越多越好。怎样正确看好。怎样正确看待这一观

8、点？待这一观点？在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政收入财政收入过多过多财政收入财政收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济发展的降低对经济发展的支持和调控力度支持和调控力度国家财政收入稳步增长国家财政收入稳步增长企业持续发展企业持续发展人民生活水平提高人民生活水平提高合理的分配政策合理的分配政策协调发展协调发展3、财政支出、财政支出国家的资金用向了哪里？国家的资金用向了哪里？我县财政安

9、排工业园区基础设施建设补助款、安排我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。和筹集支农资金款。我县新建的新实验中学我县新建的新实验中学, , 中等学校校舍的投入使用。中等学校校舍的投入使用。我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（经济建设）（科教文卫事业）（科教文卫事业） （行政、国防）（行政、国防）（社会保障）（社会保障）收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡( (略有节余或略有赤字略有节余或略有赤字) )支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字 有同学认为有同学认为, ,财政盈余对经济财政盈余对经济发展有利发展有利, ,财政赤财政赤字对经济发展不字对经济发展不利。怎样正确看利。怎样正确看待这一观点？待这一观点？课堂小结：课堂小结：国国家家财财政政财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入：含义、形式、影响因素财政收入：含义、形式、影响因素财政支出：含义、分类财政支出：含义、