废两改元 《中国金融简史》

1、第三节第三节 废两改元和法币政策废两改元和法币政策一、废两改元的实现一、废两改元的实现二、二、1934193519341935年金融危机年金融危机三、法币政策的推行三、法币政策的推行内容概览内容概览一、废两改元的背景一、废两改元的背景 中国的银币：称量货币银两为主，银元并行。 中国货币市场：铜辅币、纸币和外国货币 西方货币制度：银本位 金本位 金属货币 纸币 南京国民政府：币制改革 掌控全国经济 ，解决财政困难 五四以后： 国民对反帝的情绪高涨，上海金融界自办银行致力于恢复国家的货币和金融权益，为政府改革币制和统一货币提供了经济基础。二、废两改元的形成二、废两改元的形成 19271927年，南

2、京、天津等造币厂以开国纪念银币旧模铸造银元，解决临时的财政困难。 1928 1928年浙江省政府委员马寅初提出统一国币应先实行废两用元案。但实际上，一年以后废两改元没有按要求实行。1932年上半年，内地银元涌入上海，导致洋厘下跌。银两大量熔毁，工商界呼吁废两改元。7月宋子文召集银钱业座谈会达成共识。钱庄迫于压力同意了废两改元。1933年3月2日财政部发布废两改元令，并先从上海实施。三、上海银元三、上海银元换算率 1933年3月废两改元令规定上海换算率为： 7钱1分5厘 银两（纯银） = 1 元 银元银本位币一元合纯银： 23.493448 g上海银两每两合纯银： 33.599 g 则一元合上海

3、银两的计算方式是： 23.493448/33.599 + 铸费2.25%=0.715 两四、四、19331933年的银元单位年的银元单位换算 1933年8月银本位币铸造条例规定专属由中央造币厂铸造银本位币。银本位币定名为“元”重量为26.66971 g。银八八、铜一二，即含纯银23.493448 g。 1 元 = 100 分 1 分=10 厘 银本位币每元重量及成色，与法定重量、成色相比之下公差不得超过0.3，并规定一切公私交易用银本位币授受，其用数每次均无限制。 同年月，国民政府实行“废两改元”，发行全国统一的银币“孙中山头像”银元。五、五、“孙中山头像”银元六、废两改元的效果六、废两改元的

4、效果就经济而言：就经济而言： 有利于工商业的发展，有利于商品的流通，有利于资本主义商品经有利于工商业的发展，有利于商品的流通，有利于资本主义商品经济的发展。济的发展。就人民生活而言：就人民生活而言： 废两改元后，洋厘取消，人民不再因洋厘涨落而造成生活水平废两改元后，洋厘取消，人民不再因洋厘涨落而造成生活水平的无形下降。的无形下降。 为为20 世纪世纪30 年代中国币制的另一项重大改革年代中国币制的另一项重大改革法币推行打下了法币推行打下了重要基础。重要基础。七、金融危机下中国银本位的崩溃七、金融危机下中国银本位的崩溃 1932 1932 年以后年以后 , ,世界白银价格回升。世界白银价格回升。

5、19321932- -19341934年年 , ,美国实美国实施施“白银收购政策白银收购政策”,”,造成中国银价大涨造成中国银价大涨 , ,白银外流市面银根紧白银外流市面银根紧缩缩 , , 物价下跌物价下跌 , , 资本周转不灵资本周转不灵 。政府为防止白银外流对纸币。政府为防止白银外流对纸币兑现做出限制，致使许多地方兑现需付出大量贴水。兑现做出限制，致使许多地方兑现需付出大量贴水。 导致中国货币在国际上脱离了银本位，在国内货币职能发导致中国货币在国际上脱离了银本位，在国内货币职能发挥受到更大限制，最终导致中国银本位的崩溃。挥受到更大限制，最终导致中国银本位的崩溃。八、法币政策历史背景 进入

6、20 世纪以后 ,世界上只有中国、印度、墨西哥等少数国家采用银本位制。 中国白银较少 ,使用银本位 ,极容易受世界市场白银价格波动的影响。资本主义国家也极力促使国民政府进行币制改革 ,力图控制中国的货币。 1933 年 4 月国民政府实行废两改元以后 ,在市场上存在着银元与多种纸币并行流通的局面 ,极不利于商品流通。九、法币政策的推行原因九、法币政策的推行原因美国白银政策对中国的冲击，迫使中国放弃银本位制南京国民政府政权的相对稳定和相对稳定的经济发展，要求对落后的币制进行改革南京国民政府政权的相对稳定和相对稳定的经济发展，要求对落后的币制进行改革 国际方面国际方面 国内方面国内方面十、法币政策

7、与经济独立 正值十年内战时期 ,国民政府的军费开支急剧增加 ,财政困难。美、英等国争夺对中国货币的控制权 ,结果是英国捷足先登。英国政府于 1935 年9 月派代表李滋罗斯来中国帮助国民政府实行“币制改革”。此后，南京政府建立了以“四行二局” 为中心的金额体系。同年 11 月 ,国民政府发布的金融改革令规定如下： 以中央银行、中国银行、交通银行 、中国农民银行 四行发行的钞票定为法币 ,即法定货币。 实行白银国有 ,禁止白银在市面上的流通 ,所有银元持有者 ,应立即将其缴存政府 ,照面额换领法币。白银收归国有作为外汇准备金规定法币与英镑固定的比价关系 ,( 法币) 1元=(英镑) 1 先令 2

8、 . 5 便士。由中央银行、中国银行、交通银行买卖外汇十一、法币十一、法币辅币有五种。镍币三种，分别为：20分 、10分、5分。铜币两种，分为：1分、半分两种，成色铜95%，锡锌5%。镍币十二、经济独立与附庸中国与英国 法币本身没有法定的含金量 ,它的价值由外汇汇率体现 ,即通过与英镑的固定比值体现出来。 南京国民政府为保持法币币值的稳定 ,就必须在英国的银行里存放大量外汇准备金才能不加限制的使用外汇。中国的法币与英国的英镑密切联系在一起 ,中国的金融被拉入了英镑集团 ,成为英镑的附庸。本质：一种殖民地、半殖民地性质的附庸货币制度英国美国中国停止收购白银 ,使银价大跌。自行收购白银，让白银市场由伦敦转移到纽约法币没有了基础怎么办？还是向美国讨好吧。十三、中国与美国十三、中国与美国 1936 年 5 月 ,中国与美国签订中美白银协定,规定由美国继续收购中国的白银 ,银价高于国际市场的价格 ,价款以美元交付。而中国不得向其他国家出售白银 ,以防银价涨跌。 规定法币与美元发生固定的比价关系 ：法币1元=0. 295美元。从此,法币又同美元联系起来 ,也成了美元的附庸。1、实行白银国有 ,使官僚资本垄断了货币发行权和白银储。四行的法币和信贷控制 ,它完成了对整个金融业的完全垄断2、法币政策把中国货币值通过