阿永强—浅析高校辅导员队伍建设

1、浅析高校辅导员队伍建设-以西藏大学为例 （西藏大学 经济与管理学院 850000）摘要：辅导员是高等院校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份, 是大学生思想政治教育最直接的组织者、实施者和指导者，辅导员的个人素质将直接影响到大学生素质教育的推进力度及学生个人未来发展等问题。加强辅导员队伍建设无论是从国家的大政方针还是从高校实践的角度来看都是需要认真贯彻执行的。在实际操作时，应该结合学校实际，进一步完善辅导员思想政治建设，学习提高、待遇、职称职务、发展前途等方面的政策，制定好辅导员队伍建设规划，扎实推进辅导员队伍建设，使辅导员在学生思想政治教育中发挥更大的作用。关键词： 辅

2、导员；队伍建设；高校An Analysis of the University Instructor Team Construction-Case study of Tibet UniversityAbstract: Instructor is an important part of the scholar and management team in university and it owns the double identity of the teacher and cadre. For university students, instructor is the first-han

3、d orgnizer, action maker and guide of the ideological and political education, therefore, instructors personal quality may have direct influence on university students of their education propulsion and future development and other problems. To strengthen the construction of the instructor team is ne

4、cessary to implement form the both sides of countrys major policies and universitys practice. When we are taking practical actions, it should be combined with the universitys actual situation to further improve instructors ideological and political construction and also learn to improve the policy o

5、n teachers tratment, title, post and future development. Furthermore, in order to play more important role in students ideological and political education, it is necessary to formulate a good plan for the construction of the instructor team and to promote it.Key words: Instructor ; Team Construction

6、; University浅析高校辅导员队伍建设以西藏大学为例2004年中共中央国务院下发了中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见及相关配套文件后，西藏大学根据文件精神，结合学校实际，着力在辅导员队伍建设的制度化和规范化上下功夫，逐步建立与完善了以准入机制、培训机制、评价机制和政策机制四大联动机制为基础的建设方略，努力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的辅导员队伍。一、 西藏大学辅导员队伍现状（一）辅导员队伍缺编根据普通高等学校辅导员队伍建设规定文件要求:高等学校总体上要按师生比不低于l:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应专职为主、专兼结合。

7、高等学校可以根据实际情况按一定比例配备辅导员。目前，我校共有9个学院，各类学生11948人，其中全日制在校生9320人。现有专兼职辅导员共有47名，其中男辅导员31名，女16名，就学历结构而言，硕士及在职研究生10名，本科学历33名，专科4名。就民族结构而言，藏族27名，汉族20名，其他民族1名，人员比例基本达到1：200的要求。由于我区特殊的区情，辅导员工作较之其他地区，工作多，任务重。所以我区规定高校的师生比例不低于1：150的比例配齐配强一线专职辅导员，按照1：150的比例我校辅导员缺编15人。（二）专业结构、学历层次不合理，业务能力有待提高我校留校的辅导员，他们在学生时期大多数是学生中

8、的佼佼者，有的是班级、学生会干部，学习成绩名列前茅，综合素质较高，能力较强。但在投入到辅导员工作后，由于日常事务繁忙，没有多余时间去“充电”，自身水平处于原地踏步的状态。我校留校的辅导员虽都是师范类毕业生，但整个队伍普遍存在知识结构单一的现象，加之我校大部分留校的辅导员是非“思想政治教育专业”毕业，在平时的思想政治教育中，往往只重视理论灌输和道德品质的培养，多数辅导员现如今仅仅是班级或年级的管理者，却很少接受过相应的业务培训仅成为思想政治教育的一个抓手，而思想政治教育、管理学等方面的培训却很少得到重视，错过了很多提高学生思想政治理论素质的良机。不少辅导员的工作理念、思路、方法都较为滞后，如只注

9、重管纪律不注重品德修养素质的培养等，缺少大学班级科学管理的知识和技能，分析和解决新形势下出现的新情况、新问题的能力较弱，不能及时妥善解决棘手问题。在辅导员的选聘方面，学校比较注重的是学习成绩、思想品德。我校思想政治教育专业的毕业生较少，近几年来思想政治教育专业的毕业生毕业后都未从事辅导员工作，同时 2浅析高校辅导员队伍建设以西藏大学为例从区外引进的辅导员中也没有思想政治教育专业毕业的，于是就造成了从事思想政治工作的辅导员很少或几乎没有 “科班出身”的。思想政治教育本身就是一门科学，需要不断的研究、探索和创新，才能更好地适应新时期、新形势的发展与要求。虽然辅导员行业并没有严格要求必须是思想政治教

10、育专业出身，但在实际的工作中对思想政治教育的知识水平和实践能力的要求还是很强的，需要不断地学习与提高，单凭着学生期间的积累难以胜任该项工作。目前我校的辅导员开展工作多是在实践中学习和在老辅导员的指导下进行的，对当代大学生思想政治教育的研究明显落后于新形势的发展，工作方式也难成系统，不能保证工作的规范性与有效性。（三）辅导员的工作分工不明确，自我认同感不强，工作强度大。 由于学校管理制度存在不够健全、不够规范，及各职能部门之间分工不明确等问题，一些对学生学习、生活、活动场所负有管理职能的部门没能充分履行其管理学生事务的职责，使得辅导员的工作职责和对辅导员的管理存在着不同程度地错位现象。我校地处反

11、分裂斗争的前沿，遇到“敏感日期”辅导员就把大量精力投入到了维稳工作当中，使得辅导员工作强度大。学生在校期间的一切活动，如日常卫生、秩序管理、贷款、资助、医疗甚至课堂、阅览室、安全保卫管理等，都需要辅导员的组织和参与，使辅导员的日常管理事务太多、太杂，超出其职责范围，成为了学生日常管理事务的“多面手”，客观上造成了辅导员就是学校一般行政管理人员的认识偏差和职责定位不明晰，加之我校辅导员学历水平相比教师队伍普遍偏低。由于我校辅导员队伍建设还处于初级阶段，队伍不稳定，制度不健全。作为专职辅导员处于教学者和管理者之间，其未来发展空间小，致使辅导员的自我认同度低。二、加强辅导员队伍建设的建议（一）环境建

12、设教育部关于加强辅导员班主任队伍建设的意见指出：“各地教育部门和高等学校要制定辅导员、班主任培训规划，建立分层次、多形式的培训体系，做到先培训后上岗，坚持日常培训和专题培训相结合。要适时安排辅导员进行脱产、半脱产或在职培训进修，选拔优秀辅导员定向攻读学位。”1为了建设高水平的相对稳定的辅导员队伍，学校应不断探索，逐步建立了一套旨在促进辅导员队伍可持续发展的政策机制，以感情留人、以事业留人，通过为他们提供职称聘任、提高岗位津贴、再提高学历、进修、住房分配等方面与教师享有同等待遇等激励政策，为他们创造广阔的事业发展空间，解除他们的后顾之忧，使得他们能够全身心地投入学生工作，切实将学生工作当作自己的

13、事业来做。教学方面， 3浅析高校辅导员队伍建设以西藏大学为例在授课工作量、科研论文、英语水平等参评条件上提出了区别于其他专业教师的要求，鼓励辅导员担任“形势与政策”课、政治理论课的教学任务，并将课时量作为申报专业技术职务的条件。鼓励辅导员提高学历，在岗工作满2年的辅导员均可报考思想政治专业研究生。享受学校职工住房等有关优惠政策，在住房打分方面给予特殊加分。享有与专业教师同等的学习、进修、考察等政策。切实把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，对工作成绩突出并愿意继续从事学生思想政治工作和党政管理工作的辅导员，学校应将其作为党政干部后备力量重点培养，并把政治素质高、工作表现较好、业

14、绩突出的辅导员及时推荐到学校各级管理岗位上。在辅导员留校之初，学校应对其进行专门的教育与培训，在讲解学校各项工作要求的同时，向其阐释学校的辅导员队伍建设机制，引导其结合个人志趣与工作要求规划自己的职业生涯。鼓励和要求辅导员按照学校专任教师的相关要求，做好大学生思想修养、形势与政策等相关课程的教学工作，在专业技术职务聘任等方面与专任教师享有同等的待遇。同时，学校应积极支持辅导员在做好本职工作的前提下，继续攻读硕士、博士学位，在相关专业领域进行深造。学校每年一度的学术研讨会都设立了思政管理论文评审组，鼓励辅导员结合大学生思想政治教育工作开展科学研究，向职业化、专家化方向发展。（二）制度建设1.从源

15、头上严格把关，选拔优秀人员充实辅导员队伍在选拔任用辅导员方面，高校应从源头上严格把关。教育部的关于加强辅导员班主任队伍建设的意见指出：“做好辅导员、班主任的选聘配备工作，是加强辅导员、班主任队伍建设的基础。随着高校改革的深入发展，学校招生规模的扩大，原有辅导员队伍远不能适应工作的需要”2宜制定相关的实施办法及聘用准则。西藏大学于2004年制定了西藏大学选拔应届优秀毕业生留校工作实施办法，选拔优秀毕业生充实辅导员队伍，严格辅导员选拔任用标准，对辅导员思想政治素质、工作能力、敬业精神等方面都提出了具体要求，确保所选拔的辅导员具有较高的综合素质与潜能。在辅导员选拔工作中，学校实行“学院推荐党委学生工

16、作部初审学工部、人事处组织竞聘考核、公示竞聘结果、择优推荐党委审批”的严格选拔制度。自2004年以来，我校已有20余名优秀毕业生通过严格考核竞聘上岗从事辅导员工作。学校还适度地聘请品学兼优的高年级本科生和研究生担任本科生兼职班主任，并对他们加强培养，让他们参与学生事务管理，锻炼和提高他们的工作能力，使之成为辅导员队伍的后备力量，确保每年都能从中选拔优秀人员充实辅导员队伍。多年来，留校的辅导员，都是学习成绩优秀、有多年校院学生工作和社团管理经验的学生干部。浅析高校辅导员队伍建设以西藏大学为例2.用完善的制度稳定辅导员队伍一是科学考核辅导员工作，保证工作质量。学校建立了科学的辅导员工作量化考核评价

17、体系，制定了西藏大学专职政治辅导员工作考核办法，考评采取个人自评、学生评价、学院党总支评价、党委学生工作部评价的办法。党委学生工作部为了加强对辅导员考评的透明度，量化的准确度，从2006年开始采取季度考评，年度汇总的考评办法。制定辅导员工作条例，进一步明确了工作职责和工作制度。设立40多项考核指标，组织学生、学院领导班子和学工部、团委等部门对辅导员工作进行量化考核，既保证了学校学生工作的良性发展与水平提升，又为辅导员适时调整工作状态与方向进而促进自身发展提供了依据。特别需要指出的是，在辅导员考核指标中，学生评价指标比重较大，主管领导评价指标比重相对较小，由学生对辅导员能否经常深入学生、帮助学生

18、解决各种问题、及时落实关系到学生的各项工作、不断创新工作思路等方面进行考核，真正地实现了业绩评价的从上到下与从下到上相结合，可以很好地反映辅导员的工作实绩，也从制度上保证了辅导员工作以学生为本。二是建立并完善了辅导员评优奖励制度。学校把辅导员考核纳入学校年度考核体系，将量化评价结果作为年度工作成效和岗位聘任的重要依据，并根据评价结果对优秀的辅导员进行表彰，对工作业绩欠佳者提出批评或限期整改直至解聘。各学院把辅导员表彰奖励纳入学院表彰奖励体系中，在同等条件下予以优先考虑，同时将考核结果与辅导员职务聘任、晋级等挂钩，与岗位津贴的发放挂钩。对工作不称职的进行批评教育，仍无改进的调离工作岗位。并严格规

19、定在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，实行“一票否决”制。三是为辅导员转变角色创造条件。学校制定了中共西藏大学委员会关于进一步加强形势与政策教育实施意见，规范了该课的教学与管理，明确要求辅导员担任形势与政策课教学任务，将该授课时数计入教学工作量，作为晋升高一级职称的条件依据，增强了辅导员承担课程并上好形势与政策课的积极性。通过课程教学，不仅提高了辅导员的综合素质，也提高了他们在学生中的威信。3.建立完善的奖惩制度教育部的关于加强辅导员班主任队伍建设的意见指出：“要完善辅导员、班主任评优奖励制度。要制定高等学校辅导员、班主任工作条例，进一步明确其工作职责和工作要求。”

20、3我校把加强政治辅导员队伍建设作为加强党务工作，提高战斗力的一项重要任务常抓不懈。近年来，我校从管理制度入手，制定了西藏大学政治辅导员量化考核管理办 5浅析高校辅导员队伍建设以西藏大学为例法（试行），从德、能、勤、绩、廉等多方面进行工作考核，对考核前三名的政治辅导员学校进行年度表彰。（三）自身建设辅导员处于教学者和管理者之间，长期奋斗在高校学生管理工作第一线，辅导员应当作为表率，在大学生面前展现一个高素质人才所应当表现出来的人格魅力，端正学生的思想，提高他们的审美标准，使学生们也能在各个方面达到一个更高的层次。辅导员的个人素质如何直接影响到大学生素质教育的推进力度及学生个人未来发展等问题。一要与时俱进，不断学习，不断提高。随着学习型社会的到来，为了适应新形势下的高校政治思想教育，作为一名高校政治辅导员，不仅