环境保护(卫生城市)

1、国家卫生城市标准（2014版）环境保护部分环境保护部分湖北省环境科学研究院 张斌二一五年十二月 武汉污染事故污染事故空气质量和噪声空气质量和噪声水环境质量水环境质量医疗废物处置医疗废物处置指标十九指标十七指标十八指标二十环境环境保护保护环境保护指标环境保护指标指标内容指标内容标 准 释 义备 查 资 料现 场 检 查 点参 考 资 料核 查 重 点指标十七【标准原文】 近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故 指标十七 -标准释义（1）1未发生国家突发环境事件应急预案事件分级标准 中和事件（环境统计）2上一年未发生环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件指标十七 -标准释义（2）3未有国

2、内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。 凡符合下列情形之一的，均为重大环境污染和生态破坏事故：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或50人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国

3、境或跨省级行政区域影响的突发环境事件。 2022-7-5-8-4 4月月2222日，新沟（汉江武汉段入境断面）水质自动监测站数据显日，新沟（汉江武汉段入境断面）水质自动监测站数据显示氨氮浓度呈上升趋势，汉江白鹤嘴水厂、国棉水厂、余氏墩水示氨氮浓度呈上升趋势，汉江白鹤嘴水厂、国棉水厂、余氏墩水厂相继停止供水。经部省联合调查会商，认定上游汉川闸和汉川厂相继停止供水。经部省联合调查会商，认定上游汉川闸和汉川泵站闸排放长期积累渍水是造成此次事件的主要原因。期间通过泵站闸排放长期积累渍水是造成此次事件的主要原因。期间通过协调省水利厅合理调度进入汉江的各泵闸排渍流量，减少汉江氨协调省水利厅合理调度进入汉江

4、的各泵闸排渍流量，减少汉江氨氮的污染负荷，氮的污染负荷，4 4月月2424日白鹤嘴水厂、国棉水厂、余氏墩水厂相日白鹤嘴水厂、国棉水厂、余氏墩水厂相继恢复供水，氨氮指标恢复正常，截至继恢复供水，氨氮指标恢复正常，截至2525日下午日下午1919时时3030分，监测分，监测数据显示，汉江水质全线恢复正常。数据显示，汉江水质全线恢复正常。指标十七 -标准释义（2） 2022-7-5-9-8 8月月1313日，建始县收到重庆市巫山县要求协助调查千丈岩水库环日，建始县收到重庆市巫山县要求协助调查千丈岩水库环境污染的函件后，迅速全面排查污染源，于当日境污染的函件后，迅速全面排查污染源，于当日2323时时4

5、040分向上级分向上级部门报告，恩施州政府和省环保厅第一时间启动应急预案。经查部门报告，恩施州政府和省环保厅第一时间启动应急预案。经查明此次水库水质异常系建始县磺厂坪矿业责任有限公司未报经有明此次水库水质异常系建始县磺厂坪矿业责任有限公司未报经有关部门批准违法试生产且产生尾矿未得到妥善处置，尾矿浆（含关部门批准违法试生产且产生尾矿未得到妥善处置，尾矿浆（含尾矿及选矿废水）经溶洞漏斗泄漏至千丈岩水库污染所致。事件尾矿及选矿废水）经溶洞漏斗泄漏至千丈岩水库污染所致。事件发生后，省环保厅和恩施州政府工作组会同重庆市应急专班提出发生后，省环保厅和恩施州政府工作组会同重庆市应急专班提出五项应急处理措施，

6、彻底清理尾矿泥浆，消除污染源，两地同时五项应急处理措施，彻底清理尾矿泥浆，消除污染源，两地同时加密监测频次，掌握水质变化情况。至加密监测频次，掌握水质变化情况。至8 8月月1717日千丈岩水库水体日千丈岩水库水体各项指标逐渐好转，污染源得到有效控制，各项指标逐渐好转，污染源得到有效控制，1919日终止应急状态，日终止应急状态，转入后续处置阶段。转入后续处置阶段。指标十七 -标准释义（2）4城市制定环境突发事件应急预案并进行演练，有突发环境事件应急响应机构和信息报送系统。 指标十七 -标准释义（2）指标十七 -备查资料 国家或省级环境统计年鉴 省级环境保护行政主管部门出具的该市近三年辖区内未发生

7、重大、特大环境污染和生态破坏事件的证明* 环境突发事件应急预案及演练材料指标十八【标准原文】 贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数300天，环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准。贯彻落实秸秆禁烧和综合利用管理办法，秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值60分贝。 指标十八5.区域环境噪声平均值60分贝。4.杜绝秸秆焚烧现象 3.秸秆综合利用率达到100%2.主要污染物年均值达到二级标准1.全年优良天数300天内 容 1环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100

8、的天数300天 即：（优+良）的天数300天 时间节点 考核项 执行标准 2016年前申请的 API指数 GB3095-1996 2016年后(含)申请的 AQI指数 GB3095-2012 指标十八标准释义（1）空气质量指数（AQI） AQI，是英文名称，是英文名称AirQualityIndex的首字母缩写，即空的首字母缩写，即空气质量指数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。气质量指数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。AQI的数值越大、级别越高，说明空气污染状况越严重，对人体的数值越大、级别越高，说明空气污染状况越严重，对人体的健康危害也就越大。的健康危害也就越大。 计算方法及分级指数

9、级别确定： HJ 633-2012 环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）指标十八标准释义（1）空气污染指数（API） 空气污染指数空气污染指数(AirPollutionIndex；API)表征空表征空气污染程度的量纲为气污染程度的量纲为1的数值。它是根据近地面几的数值。它是根据近地面几种主要的空气污染物浓度以及它们持续时间来确种主要的空气污染物浓度以及它们持续时间来确定的。根据我国空气污染特点和污染防治重点，定的。根据我国空气污染特点和污染防治重点，目前计入空气污染指数的项目为目前计入空气污染指数的项目为:二氧化硫、氮氧二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物或总悬浮颗粒物。化物和可吸入颗粒物或

10、总悬浮颗粒物。 分指数计算方法同AQI指数，指标十八标准释义（2）2环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准 2017年前 3项污染物 GB3095-1996 2017年后(含) 4项污染物 GB3095-2012一项污染物年均值不达标即未达标指标十八标准释义（2）污染物项目平均时间数据有效性SO2 、 NO2、 PM10 PM2.5年平均每年324天每月27天SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO日平均每日20小时O38小时平均每8小时至少有6小时平均值各项污染物数据有效性规定（GB3095-2012）指标十八标准释义（3）3秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象制

11、定秸杆综合利用和禁烧工作方案划定秸杆禁烧区域指标十八标准释义（4）4区域环境噪声平均值60分贝 指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级的算术平均值。 网格布设必须符合环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测HJ640-2012规定指标十八-备查资料1.空气质量 国家或省下达的点位认证文件 申报前三年空气（各测点）每日日均值结果 申报前三年每日AQI（或API）指数（列表，不得计算年度平均AQI或API） 有关控制大气污染的措施、办法等指标十八-备查资料2.秸杆综合利用及露天禁烧 农作物秸杆综合利用和禁烧工作方案 发改部门 综合利用情况（报告） 发改或农业部门提供 禁止秸杆露天焚烧的措

12、施及完成情况 环保部门提供指标十八-备查资料3.噪声 国家或省下达的点位认证文件 申报前三年区域环境噪声监测结果 12369投诉（噪声） 有关控制噪声污染的措施、办法指标十八-现场检查点 空气自动监测站 地级以上城市至少抽查3个，应包括中心站（可调阅其他站点的监测数据） 工业企业* 废气排放企业 施工工地*可视当地情况自行决定是否检查以及检查的数量指标十八-核查重点 统计数据是否符合要求 点位有效性：质量点 对照点 数据有效性：有效天数、有效时间（噪声） 结果正确性：标准使用 自动监测系统质控是否符合要求 定期校验 指标十八参考资料 GB 3095-1996 环境空气空气质量标准 GB 309

13、5-2012 环境空气空气质量标准 HJ 633-2012 环境空气质量指数（AQI）技术规定 HJ 663-2013 环境空气质量评价技术规范 GB 3096-2008 声环境质量标准 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见指标十九【标准原文】 贯彻落实中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。 4.未划定功能区的无劣五类水体3.城区内水环境功能区达到要求2.安全保障达标率100%1.饮用水源地一级保护区水质达标率100%内 容指标十九标准

14、释义（1）1集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100% 在用并向市区供水的集中式生活饮用水水源地 按国家和省级环境保护主管部门制定的环境监测要点及监测工作方案开展监测，监测点位、项目、频次均符合的要求。 指标十九标准释义（1）地表水饮用水源： 监测项目：地表水环境质量标准GB3838-2002中的61项其中：基本项目 23项（表1，除COD） 补充项目 5项（表2） 特定项目 33项（表3，经筛选后确定的） 监测频次：地级市 1次/月，县级市 1次/季 地表水环境质量标准标准项目共计109项，基本项目24项， 补充项目5项， 特定项目80项。 每年监测1次指标十九标准释义（1） 地下水饮用

15、水源 监测项目：23项 监测频次：地级市 1次/月，县级市 1次/半年 水质全分析 109项，基本项目24项，补充项目5项，特定项目80项。 地级市 1次/年， 县级市 1次/2年（第双数年） 水质评价 地表水和地下水水源地均按类水质评价 指标十九标准释义（2）2安全保障达标率100% 划定饮用水水源保护区划（由省级人民政府批准） 饮用水水源一级保护区内无排污口，无从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。 指标十九标准释义（2） 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，各类标志符合饮用水水源保护区标志技术要求HJ/T 433。 指标十九标准释义（2） 建成水源地污染来源

16、防护和预警、水质安全应急处置以及净水厂应急处理等饮用水安全保障体系。 制定水源地污染事故应急预案，定期开展应急演练，配备应急物资和器材。指标十九标准释义（3）3.城区内水环境功能区达到要求（1）划定水（环境）功能区划，并经省级人民政府或城市人民政府批准实施。（2）按国家和省级环境保护主管部门制定的环境监测要点及监测工作方案开展监测，监测点位、项目、频次均符合的要求。指标十九标准释义（3） 监测项目和监测频次 国控断面：按国家下发环境监测要点及监测工作方案开展 其他断面：按各省下发环境监测要点及监测工作方案开展 评价方法 按年均值 指标十九标准释义（4）4.未划定功能区的无劣五类水体 未划定水（

17、环境）功能的水体，无黑臭现象，无居民投诉。 黑臭水体：“水十条” 各地方标准 居民投诉指标十九备查资料 饮用水源保护区划及批复 地表水（环境）功能区划及批复 国家或省级年度环境监测方案 饮用水源地水质监测结果（三年内每次结果） 地表水环境质量监测结果（三年内每次结果） 12369投诉指标十九现场检查点 饮用水源地 抽查的水源地（1个或多个）供水量至少占城市总供水量的80%以上 地表水 城市主要水体（划定水功能），昼量覆盖不同层次的水体功能和类型 至少抽取3条未划功能水体 指标十九核查重点饮用水源地水质达标率水源保护区界碑、标识等一级水源保护区内是否存在与取水无关的设施和活动应急预案和应急措施指

18、标十九核查重点 地表水水质是否有黑臭水体（有异味）河道两岸是否有污水排放口（雨水口除外）河道是否整洁指标二十【标准原文】 医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。 2.医源性污水的处理排放符合国家有关要求 1.医废统一由有资质的处置单位处置内 容指标二十 标准释义（1）1医疗废物统一由有资质的处置单位处置有资质的处置单位： 有危险废物处置经营许可证未发现医疗机构自行处置医疗废物的情况： 如该医疗机构有危险废物经营许可证，则允许自行处置指标二十 标准释义（2）2医源性污水的处理排放符合国家有关要求 医疗机构应建有污水处理站，污水达标排放。 带有传染病房的综合医疗机构