关于提高我国高校财务管理水平

1、关于进步我国高校财务管理程度摘要：我国的高等教育事业正在发生着历史性的变革，这对高校的管理工作，特别是财务管理工作提出了新要求。面对高校迅速开展的新形势，及其带来的新情况、新问题，如何实在做好财务管理工作，完善我国高校财会制度，使高校财务工作更好地适应高等教育开展的需要，为高校的改革、建立和开展效劳，已成为当前高校改革的重点内容之一。关键词：财务管理；预算管理；本钱核算随着社会主义市场经济的开展，教育体制改革不断深化，高等教育呈现快速开展的态势。高校办学规模迅速扩大、办学经费不断增多，高校财务呈现经费来源渠道多元化、经济活动多样化的显著特点。财务管理在高校内部管理中的重要作用日益明显，财务管理

2、工作任务越来越重，难度越来越大，存在的问题也越来越多。本文对当前高校财务管理工作中存在的一些问题进展了分析，并就其解决对策进展了初步的讨论。一、高校财务管理中存在的问题目前，我国高校的财务管理工作总体上是好的，但高校财务管理方面仍存在着诸多需要我们认真研究、并加以解决的问题。这些问题表现为：1、制度建立、体制改革工作滞后已有财经制度既有执行尚不到位的问题，又有需要修订完善的问题。财会工作出现的一些问题，放映出某些制度已不适应当前的实际情况，更不能满足今后工作的开展。如科研工程经费使用、收费、后勤效劳、培养本钱的核算等制度；再如预算管理、经济活动和商业行为监管等，都需要新的制度给予支持。目前，高

3、校财务实行的集中管理，一般仍属于“小财务概念，对基建、资产等方面尚未做到有效管理，还需要进一步推进财务管理体制的改革。2、经济责任落实不到位校内各岗位的经济责任在相当一部分高校中规定尚不详细和明确，内部监视机制尚不健全和完善，一旦出现投资失误或资金流失，校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定。经济责任不落实，归根结底是作为法人代表的校长和主管财务工作的校指导的责任不落实。部分高校在财务管理方面，对所属二级单位未能建立有效的内部控制制度，未能明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限。3、对外投资、贷款风险管理机制尚不健全多渠道筹借办学经费，鼓励

4、高校在积极面向社会、效劳于社会的各项活动中增加办学投入，已成为我国高校筹资多元化的一个成功经历。但我们不能不看到，在不断加强的高校与社会联络过程中，部分高校和部分领域出现了一些必须引起高度重视的问题。比方，有的高校在对外投资和贷款方面，缺乏严格的审批程序，集体决策存在缺陷，措施不当，管理不力，透明度不高，使有的投资和贷款工程经济效益较低、风险较大，有的甚至造成损失。4、预算编制不科学，预算执行不得力预算管理是高校财务管理的重要组成部分，是高校财务管理的核心内容。很多高校对于教育事业经费预算编制重视不够，编制方法简单，缺乏必要的细致的论证及调研过程，在支出预算编制中缺乏科学的费用标准，根本上延用

5、“上年基数+本年增长的预算分配方法来确定本年度的支出规模，导致最终形成的预算方法不够科学。除预算编制环节的问题外，预算执行也很不得力，预算控制效能低下，预算的约束力不强。5、资金使用效益不高，浪费现象较为严重现阶段，我国高校普遍仍存在经费紧张的状况。很多高校在保证人员经费支出的前提下，可用于公用经费及事业开展的部分已经不多，但尽管如此，资金使用仍存在不注重经济效益，不精打细算，乱花钱的现象。在办公经费管理上，一方面表现为公用经费严重缺乏，另一方面是跑、冒、滴、漏浪费现象严重，长明灯、长流水现象比比皆是；在设备采购中把关不严，急需的设备无钱采购，不急需的设备采购不合理，或者价格过高，或者质量不好

6、甚至功能过剩，造成浪费；维修工程缺乏论证与合理规划，挖了又填，填了又挖等等，造成有限资源的极大浪费。6、科研经费管理不够标准高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多，特别是随着横向科研收入的大幅增加，高校科研经费的管理出现了各种各样的问题，很多教师错误地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守学校的财务制度与规定；学校也因为鼓励教师多争取科研经费，无视了科研经费的管理，致使科研资金和资产流失严重，有的科研人员想方设法将科研经费转为私人财产，将个人及家庭生活开支列为科研费用，或以和实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接工程，资金不进入学校，逃避上缴管理费，避开学校对资

7、金的管理，却利用学校的实验室、实验设备，实验试剂等进展实验，学校得不到相应的补偿，科研经费的使用没有发挥应有的作用。以上只是现阶段高校财务管理中普遍存在的几个问题。除高校财务人员管理意识不强、素质有待进步外，还有学校财务管理体制不科学、外部监管不到位，学校指导重视不够等方面的原因。针对以上问题，提出进步高校财务管理程度的几点对策。二、进步高校财务管理程度的几点对策1、采用适宜的财务管理体制，建立和健全经济责任制度财务管理体制是财务管理工作的核心内容，?高等学校财务制度?规定：“高等学校应实行统一指导、集中管理的财务管理体制；规模较大的学校实行统一指导、分级管理的财务管理体制。所以，每个高校都应

8、该根据自己的实际情况，从有利于增强学校的宏观调控才能，进步办学效益及充分调动广阔教职工、校内各单位当家理财和增收节支的积极性的角度，科学地选择适宜自己的财务管理体制。财务管理体制的核心内容是划分财权，这就要求高校必须建立健全权责清楚、责权利相结合的校内经济责任制，明确各单位的指导、各级财务人员以及相关人员在财务活动中应承担的责任。各岗位各司其职，各负其责，在哪个层次上出现问题，其上一级必须及时采取措施予以解决并追究相关人员的责任，确实将经济责任制落到实处。2、进一步强化预算管理预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了高校预算编制和执行的全过程，是高校进展各项财务活动的前提和根据。在市

9、场经济条件下，随着高校资金来源的多元化和支出的多样化，原有的预算管理已不符合高校形势开展的需要，应从学校的全局出发，充分考虑到学校事业开展、建立的需要和学校财力的可能，把学校的全部可动用资金包括国家事业拨款和学校自筹资金，按一定的程序和方式进展综合平衡编制年度财务收支方案。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体财务收支情况和总体规模。在编制预算时，要量人为出，预算调整要经学校最高行政指导会议集体讨论通过。建立明确的预算管理制度，并不断加以完善，以保证综合预算的“硬约束。学校预算在执行过程中要维护其权威性和严肃性。高等教育具有培养高素质的创新人才和为经济开展效劳的双重作用，要请教育资源的高校间进

10、展合理流动和高效配置，这就需要建立一种科学、合理的高校预算管理形式，以合理的支出标准作为预算拨款的根据，使有限的资金发挥最大的使用效益。3、树立效益观念，加强高校办学本钱控制高校的财务管理不能仅局限于预算资金收支的管理，而应以绩效为导向，围绕绩效最大化的目的，采用管理会计理论体系中的“本钱效益比较原理进展本钱管理。目前虽然高校还没有建立起本钱核算体系，但高校进展教育本钱核算的课题研究已在进展中，并初步形成了一整套教育本钱核算体系。高校要正确考核培养一名学生实际所消耗的资金量，分析教育本钱的构成内容及进展本钱核算时需要考虑的问题，寻求降低教育本钱的最正确途径，进步教育投资的效益，力求最少的资金培

11、养更多更好的人才。4、标准科研经费管理针对当前高校在科研经费管理中存在的一些问题，各高校应该加强对其科研经费的管理，确保高校科研工作安康开展是高校财务管理的重要任务之一。一是高校科研经费应该纳入学校财务部门的统一管理；二是高校要不断完善科研经费管理制度，特别针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题，完善管理方法，着重抓好科研合同管理、科研经费的转拨管理，建立科研合同的审查制度和授权签字制度；三是高校财务部门要加强对科研经费的支出监视，确保科研工程资金平安并合理使用，确实进步高校的科研工作程度。三、展望目前，我国高等教育事业改革与开展的需要与经费投人缺乏的矛盾仍然非常突出，而且将长期存在。因此，高等学校需要得到各级政府不断加大经费投入，也需要社会各方面给予积极的支持。与此同时，作为高等学校财务管理部门和财务工作者，也要面对新形势、新挑战、新要求。赶快行动，更新观念，努力创新，不断进步财务管理程度，使高校财务管理工作成为学校事业高速开展的一个强有力助力器。参考文献：1刘凤凰“以人为本与高校财务