国企有限公司主要负责人“五个不直接分管”制度

1、国企有限公司主要负责人“五个不直接分管”制度第一条 为进一步规范公司主要领导干部职责权限， 强化对权力运行的制约和监督，根据中央、省委和市委有关规定， 结合市铁路集疏运公司实际，制定本制度。第二条 主要负责人“五个不直接分管”，是指公司主要负责人（党支部书记、董事长、总经理）不直接分管干部人事、财务工作、工程建设、行政审批、物资采购工作，经集体研究，授权领导班子副职协助主要负责人具体分管，并对副职分管工作进行领导和监管的制度。第三条 “五个不直接分管”主要内容包括以下方面:（一）干部人事，主要指干部选拔任免、考核奖惩、人员录用和调动等工作；（二）财务工作，主要指大额资金使用、资金安排、财务报销

2、等工作；（三）工程建设，主要指工程建设项目的决策立项、招标投标、建设实施等工作；（四）行政审批，主要指重大建设项目、投资项目、活动项目等项目的审批工作；（五）物资采购，主要指国有资产采购和处置、单位其他各类物资的采购等工作。第四条 接照“三重一大”事项集体决策程序，建立“正职负责、副职分管、集体领导、民主决策”工作机制，分解配置主要负责人相对集中的权力，构建决策权、执行权、监督权相互协调制约的工作机制。第五条 要明确主要负责人、分管领导各自的职责、权限、运作程序和工作要求，做到权力责任对等。主要负责人承担对班子成员监督管理的“第一责任人”责任；分管副职对职责范围内的工作负直接领导责任。领导班子

3、内部分工经领导班子集体研究确定， 根据实际情况，明确分管干部人事、财务工作、工程建设、行政审批、物资采购五项工作的副职。分管财务的副职原则上不得同时分管工程建设、行政审批、物资采购。第六条 实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及财务工作、工程建设、行政审批、物资采购事项，由相关部门提出意见建议，报分管副职审核，经主要负责人同意后，提交领导班子集体决策。讨论决定干部人事有关事项的，严格按照党政领导干部选拨任用工作条例执行。第七条 提交领导班子集体决策的事项，主要负责人不得首先表态或个人定调， 须经班子其他成员逐一发表意见和看法、阐明依据和理由，逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见后，主要

4、负责人在综合各方面情况的基础上最后表明自己的态度和意见，然后依据少数服从多数的组织原则作出决策或决定。必要时实行经手人、有关部门负责人、分管副职、主要负责人联合审阅签名。紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要负责人事后应及时向班子成员通报。要据实记录决策事项，并做好档案整理保管工作。 第八条 主要负责人要带头执行民主集中制，支持分管副职在职责范围内开展工作，领导和督促分管副职认真履行职责，并通过党支部和公司领导班子会议、民主生活会等形式，及时听取副职分管工作开展情况汇报，发现问题及时纠正， 加强对副职行使权力情况的常态化监督。第九条 强化本单位内部权力的制约和监督，对干部人事、 财务工作、工

5、程建设、行政审批和物资采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，形成职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的防止利益冲突工作模式。第十条 领导班子的分工、职责、权限、工作流程和执行情况等要在一定范围内公开，提高工作透明度。第十一条 主要负责人有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育、通报批评、诫勉谈话等组织处理直至纪律处分。（一）未落实主要负责人“五个不直接分管”要求的；（二）不履行或不正确履行“第一责人”职责，造成损失或其他不良影响的；（三）应提交集体决策的事项未经集体研究，由个人或少数人决定的。第十二条 分管干部人事、财务工作、工程建设、行政审批、物资采购事项的副职有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育、通报批评、诚勉谈话等组织处理直至纪律处分。（一）超越工作权限，对分管工作擅自作出决定的；（二）不履行或不正确履行请示报告制度，不执行或不认真执行集体决定， 或未按照集体决定和分