刑法案例研习：专题四 受贿罪的认定相关问题

1、专题四：受贿罪的认定相关问题一、特定关系人的共同受贿问题案例1：蒋勇、唐薇受贿案【第585号】被告人蒋勇，男，1962年11月6日出生，原系重庆市规划局局长。因涉嫌犯受贿罪于2008年9月13日被逮捕。被告人唐薇，女，1969年6月5日出生，重庆久源商品信息咨询有限公司、重庆嘉汇置业顾问有限公司及重庆瑜然房地产开发有限公司法定代表人。因涉嫌犯受贿罪于2008年6月27日被逮捕。一、特定关系人的共同受贿问题2002年上半年，蒋勇、唐薇确立情人关系后，共谋由唐薇出面为开发商办理规划手续和规划调整业务并收受钱财，利用蒋勇担任重庆市规划局领导的职务之便协调关系，解决调规问题。2004年11月，唐薇在蒋

2、勇的帮助下成立重庆嘉汇置业顾问有限公司，取得丙级城市规划资质等级。为了让该公司顺利开展代办规划业务，蒋勇要求下属市规划局用地处原处长陈明关照唐薇的业务，陈明表示同意。一、特定关系人的共同受贿问题12004-2007年，重庆长安房地产开发有限公司薛松、重庆市锦天集团卢志红、重庆金鹏物业（集团）有限公司戴相超、重庆市沙坪坝区覃家岗塑料制品有限公司徐光荣、重庆三木实业有限公司范奉琴、重庆佰富实业有限公司李云旗、重庆天龙房地产开发有限公司叶炳均、中国四联仪器仪表集团有限公司卿玉玲、四川省成都市华瑞实业有限公司刘聚臻、重庆市沙坪坝联芳园区管委会徐生明，为相关项目规划事宜，请托唐薇到市规划局协调关系，唐薇

3、接受请托后告知蒋勇，蒋勇利用自己的职务行为或安排下属予以关照，以及蒋勇接受重庆鲁能开发（集团）有限公司孙瑜有关项目规划事宜的请托，通过唐薇共收6873016万元。一、特定关系人的共同受贿问题22004-2005年，重庆艺洲生态农业发展有限公司张华荣、重庆金鹏物业（集团）有限公司戴相超、重庆才宇房地产开发有限公司李坚、重庆都市房屋开发有限公司周祖刚、重庆华辰物业发展有限公司林锋、重庆市卢山房地产开发有限公司王大贤，为相关项目规划事宜，请托唐薇到市规划局协调关系，陈明利用职务上的便利予以关照，唐薇共收受27384万元。一、特定关系人的共同受贿问题32005年7月，蒋勇、唐薇商议后成立重庆瑜然房地产

4、开发有限公司，并在蒋勇的帮助下取得房地产开发资质。后蒋勇向唐薇提出将位于重庆市江北区花果小区一地块性质由绿化用地调整为居住用地后，供该公司进行房地产开发。唐薇找到重庆市利丰达房地产开发公司柏昌福，提议合作开发。2006年5月，唐薇与柏昌福签订合同，约定唐薇出资100万元，柏昌福出资1900万元；唐薇负责该地块的取得、地块性质调整等，柏昌福负责项目资金的筹措、项目建设和销售策划；项目利润分配由唐薇占49，柏昌福占51。后唐薇为调整该项目规划事宜找到蒋勇，蒋勇利用职务之便协调相关单位和职能部门，办理了相关规划手续。至2008年12月，该项目完成一期工程，净利润为人民币14861253万元，扣除实际

5、投入的本金折合股份，唐薇应当分得利润人民币6538951 万元。一、特定关系人的共同受贿问题4.2001-2008年，重庆麦迪绅投资有限公司、重庆市明瑜实业有限公司委托的王培庆，重庆庆业置业有限公司王晓燕，重庆富洲房地产开发有限公司林金清，重庆协信城市建设发展有限公司吴旭，重庆市国际高尔夫俱乐部有限公司杨传全，重庆美心房地产开发有限公司夏明宪，重庆浦辉房地产开发有限公司曾礼浦，重庆中研房地产开发有限公司陆魁等人，因有关项目规划事宜，请蒋勇关照，蒋勇予以支持，共收受财物折合人民币1812517万元。根据上述事实，分析蒋勇和唐薇的刑事责任及具体数额。一、特定关系人的共同受贿问题两高2007年关于办

6、理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：关于由特定关系人收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。一、特定关系人的共同受贿问题2003年全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要：关于受贿罪：（一）关于“利用职务上的便利”的认定刑法第385条第1款规定的“利用职务上的便利”，既包括利用本人职务上

7、主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家工作人员通过不属自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利益。（三）“利用职权或地位形成的便利条件”的认定刑法第388条规定的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”，是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有职务上隶属、制约关系的国家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。

8、一、特定关系人的共同受贿问题两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：三、关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，以受贿论处。受贿数额为请托人给国家工作人员的出资额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。 一、特定关系人的共同受贿问题法院判决如下：1蒋勇犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；2唐薇犯受贿罪，判处有期徒刑十五年；3对蒋勇、唐

9、薇共同受贿所得赃款人民币16150367万元继续予以追缴，对蒋勇个人受贿所得除案发前已退出的赃款赃物外，其余赃款共计1677803万元继续予以追缴。二、斡旋型受贿罪与利用影响力受贿罪案例2： 陆某受贿案【第754号】1.2009年年底至2010年5月期间，被告人陆某利用其担任某市某区新城管委会办公室主任及某市某区发展和改革局副局长这一职权、地位形成的便利条件，通过刘某担任某市某区人民政府副区长、中共某区新城工委书记并全面负责某区新城建设的职务上的行为，使不具备投标资格的某区森林地面工程有限公司，通过挂靠有资质的企业参与某区新城4个建设工程的投标并中标，为该公司谋取不正当利益，先后4次收受该公司

10、法定代表人薛某所送的现金合计70万元。二、斡旋型受贿罪与利用影响力受贿罪2. 2009年年底至2010年5月期间，陆某又利用自己职权形成的便利条件，通过刘某职务上的行为，使某市建设管理咨询有限公司违规承接了某区新城建设项目编标业务，为该公司谋取不正当利益，先后两次收受该公司董事长陈某所送的现金合计15万元。3. 2010年春节前，陆某以同样的手段，使不具备投标资格的某市市政工程有限公司，通过挂靠有资质的企业参与某区道路及排水工程的投标并中标，为该公司谋取不正当利益，收受该公司董事长薛某所送的现金1万元。试分析陆某的刑事责任。二、斡旋型受贿罪与利用影响力受贿罪第388条【斡旋型受贿罪】国家工作人

11、员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第388条之一【利用影响力受贿罪】国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利 条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒 刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有

12、期徒 刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。二、斡旋型受贿罪与利用影响力受贿罪2003年全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要：关于受贿罪：（一）关于“利用职务上的便利”的认定刑法第385条第1款规定的“利用职务上的便利”，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家工作人员通过不属自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为“利用职务上的便利”为

13、他人谋取利益。（三）“利用职权或地位形成的便利条件”的认定刑法第388条规定的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”，是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有职务上隶属、制约关系的国家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。二、斡旋型受贿罪与利用影响力受贿罪法院判决如下：以受贿罪判处陆某有期徒刑十年六个月，并处没收财产十万元；暂扣于某区人民检察院的赃款86万元予以追缴，上缴国库。三、变相受贿及受贿数额的认定案例3：马平、沈建萍受贿案【第47

14、0号】1996年前后，时任黔江县副县长的马平及其妻沈建萍与叶显军相识。2000年年初，叶显军被重庆市天龙房地产开发有限公司（以下简称天龙公司）聘为公司副总经理，后经叶显军引见，该公司总经理刘栋华结识了马平、沈建萍二人。三、变相受贿及受贿数额的认定12000年9月23日，马平、沈建萍与天龙公司签订合同，购买其开发的金紫大厦5单元16-1、17-2号住宅，房价29.4273万元，沈建萍当日支付现金15.4273万元，并约定欠款14万元由银行按揭支付。2001年2月，天龙公司向沈建萍出具购房全款发票。2002年3月28日，中国建设银行南坪支行将沈建萍申请的按揭贷款15万元划至天龙公司账上。2002年

15、10月，马平、刘栋华等人约定并将金紫大厦住宅15万元按揭款作为马平、沈建萍另欲购买的天龙公司开发的天龙广场门面款，并约定原欠房款免交。2004年，天龙公司清理财务账时发现账上还挂着沈建萍购买金紫大厦的住宅欠款，刘栋华考虑到天龙公司正在铜梁县进行的金江水泥项目，为取得马平对金江水泥项目的支持，安排财务人员按照约定将该笔欠款从公司账上冲销平账。2005年11月，沈建萍取得金紫大厦住宅房地产权证。至案发，二被告人一直未支付应交的14万元欠款。三、变相受贿及受贿数额的认定22001年2月，马平、沈建萍以其女儿马某某的名义签订合同，以每平方米1万元的低价购买天龙公司开发的南坪商业大楼负一楼181、180

16、号商铺（根据会计师事务所调查报告，该大厦商铺当时的市场平均价格为每平方米21586.86元），面积为27.5平方米，总价27.5万元。2002年年底，因商铺出现经营困难等原因，天龙公司有意按原价返购已售出商铺，后由于公司资金困难，取消了返购计划。2003年6月左右，刘栋华、叶显军为了争取马平对天龙公司在铜梁县投资的金江水泥项目的支持，决定单独返购二被告人所购商铺，并与其约定返购价为每平方米2万元。同年7月7日，天龙公司支付沈建萍返购款54.68万元。三、变相受贿及受贿数额的认定32001年下半年，马平、沈建萍得知天龙公司准备开发重庆市南岸区南坪正街的天龙广场项目，便对刘栋华、叶显军提出优惠购买

17、门面。2003年年初，沈建萍与天龙公司签订天龙广场99号门面购房合同，约定每平方米5000元，总价49.275万元。刘栋华和叶显军还提出将天龙广场101号门面送给马平，二被告人认为送门面不妥，叶显军便提出按每平方米2000元计算，后沈建萍与天龙公司天龙广场签订101号门面购房合同，每平方米2000元，总价12.672万元。沈建萍于2004年7月29日、2005年7月23日分别取得99号、101号门面房产证。重庆康华会计师事务所房价比较报告载明：天龙广场99号门面区域平均销售价为每平方米20296.46元、天龙广场101号门面区域平均销售价为每平方米5000元。三、变相受贿及受贿数额的认定两高2

18、007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：关于以交易形式收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。三、变相受贿及受贿数额的认定法院判决如下：1被告人马平犯受贿罪，判处有期

19、徒刑十三年；2被告人沈建萍犯受贿罪，判处有期徒刑五年（二审改判为有期徒刑三年）。四、变相受贿的认定之二案例4：潘XX、陈XX受贿案【指导案例3号：】1.2003年8月间，被告人潘XX、陈XX分别利用担任江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道工委书记、迈皋桥办事处主任的职务便利，为南京某房地产开发有限公司总经理陈某在迈皋桥创业园区低价获取100亩土地等提供帮助，并于9月3日分别以其亲属名义与陈某共同注册成立南京多贺工贸有限责任公司（简称多贺公司），以“开发”上述土地。潘XX、陈XX既未实际出资，也未参与该公司经营管理。2004年6月，陈某以多贺公司的名义将该公司及其土地转让给南京某体育用品有限公司，潘XX

20、、陈XX以参与利润分配名义，分别收受陈某给予的480万元。2007年3月，陈XX因潘XX被调查，在美国出差期间安排其驾驶员退给陈某80万元。案发后，潘XX、陈XX所得赃款及赃款收益均被依法追缴。四、变相受贿的认定之二2.2004年2月至10月，被告人潘XX、陈XX分别利用担任迈皋桥街道工委书记、迈皋桥办事处主任的职务之便，为南京某置业发展有限公司在迈皋桥创业园购买土地提供帮助，并先后4次各收受该公司总经理吴某某给予的50万元。3.2004年上半年，被告人潘XX利用担任迈皋桥街道工委书记的职务便利，为南京某发展有限公司受让金桥大厦项目减免100万元费用提供帮助（最后未能成功），并在购买对方开发的

21、一处房产时接受该公司总经理许某某为其支付的房屋差价款和相关税费61万余元（房价含税费121.0817万元，潘支付60万元）。2006年4月，潘XX因检察机关从许某某的公司账上已掌握其购房仅支付部分款项的情况而补还给许某某55万元。四、变相受贿的认定之二4.2000年春节前至2006年12月，被告人潘XX利用职务便利，先后收受迈皋桥办事处一党支部书记兼南京某商贸有限责任公司总经理高某某人民币201万元和美元49万元、浙江某房地产集团南京置业有限公司范某某美元1万元。2002年至2005年间，被告人陈XX利用职务便利，先后收受迈皋桥办事处一党支部书记高某某21万元、迈皋桥办事处副主任刘某8万元。四

22、、变相受贿的认定之二辩护律师的辩护意见：1. 潘XX、陈XX与陈某共同开办多贺公司开发土地获取“利润”480万元不应认定为受贿数额；2.潘XX及其辩护人提出潘XX没有为许某某实际谋取利益；3. 潘XX购买许某某的房产不应认定为受贿的辩护意见；4. 潘XX购买许某某开发的房产，在案发前已将房产差价款给付了许某某，不应再认定为受贿数额。四、变相受贿的认定之二两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：一、关于以交易形式收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；（2）

23、以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。四、变相受贿的认定之二两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：三、关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，以受贿论处。受贿数额为请托人给国家工作人员的出资额。国家工作人员利用职务上的

24、便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。 四、变相受贿的认定之二两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见：九、关于收受财物后退还或者上交问题：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。 四、变相受贿的认定之二 裁判结果： 江苏省南京市中级人民法院于2009年2月25日以（2008） 宁刑初字第49号刑事判决，认定： 被告人潘XX犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺 政治权利终身，并

25、处没收个人全部财产； 被告人陈XX犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。五、变相受贿的数额认定之三 案例5：梁晓琦受贿案【第562号】被告人梁晓琦于2002年至2008年1月先后担任重庆市规划局总规划师、副局长和重庆市江北城开发投资有限公司董事长。1.2005年初，梁晓琦应重庆国际高尔夫俱乐部有限公司总经理杨传全的请托，调整了国际高尔夫俱乐部的规划，增加了居住用地、商业用地和公共绿地。为此，杨传全送给梁晓琦人民币18万元和一张免费高尔夫荣誉会员消费卡（承诺持卡人所有消费均享受免费待遇），梁晓琦使用该卡实际消费人民币12292元。五、变相受贿的数额认定之三 22005年

26、下半年，梁晓琦应重庆浦辉房地产开发公司董事长曾礼浦的请托，通过调整规划，将该公司开发的“海棠晓月”商业街二期17号、18号楼，改建为滨江温泉大酒店，并扩大了“海棠晓月”B区城市之窗滨江花园商务区项目建设用地规模。同年9月，曾礼浦将其公司开发的“海棠晓月”B区2号楼2套住宅以每平方米人民币3000元，总价人民币8632万元的价格销售给梁晓琦。梁晓琦安排妻子于2005年9月24日支付了全额房款，重庆浦辉房地产开发公司开具了销售不动产专用发票（双方未签订房屋买卖合同，也未办理交房手续）。经鉴定，该房在价格鉴定基准日（2005年9月24日）的价格为人民币1865万元。此外，曾礼浦还两次送给梁晓琦人民币

27、共计215万元。五、变相受贿的数额认定之三 3.2005年，梁晓琦应重庆中渝物业发展有限公司总经理曾维才的请托，通过调整规划，将该公司渝北区新溉路北侧18号、19号地块内的学校用地规模减少，开发用地增加，容积率上调，满足了该公司的要求，并为曾维才的加州高尔夫练习场搬迁选址提供了帮助。2007年5月，梁晓琦得知一支港股要涨一倍多，在没有给付股本金的情况下，让曾维才在香港帮其买100万股，同年7月又让曾维才将该股卖出，获利50万港元，后曾维才将50万港元按照梁晓琦的指示换成50万元人民币交给梁晓琦。另外，曾维才还先后送给梁晓琦人民币20万元和港币5万元。五、变相受贿的数额认定之三 2008年最高人

28、民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见第七条规定：“商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。”五、变相受贿的数额认定之三 两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见： 四、关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，以受贿论处。受贿

29、数额，前一情形，以“收益”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算。五、变相受贿的数额认定之三 两高2007年关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见： 八、关于收受贿赂物品未办理权属变更问题国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。认定以房屋、汽车等物品为对象的受贿，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交代或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（1）有无借用的合理事由；（2）是否实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的条件；（5）有无归还的意思表示及行为。

30、六、受贿罪涉及到的罪数问题 为他人谋取利益的而解释案例6：蒙某受贿案【第257号】被告人蒙某在担任某市地方税务局岭南税务分局局长期间的1997年12月份，从某市信用联社的纳税申报表中发现该联社及其下属的里兰信用社尚欠应缴税款共计9501814元后，便找到某市信用联社主任等人，以分局经费紧张为由索要6万元“赞助费”，遂指派税务分局副局长潘某和自己的弟弟分别收取这笔“赞助费”，蒙某从中侵吞32万元，余下2.8万元交给分局副局长潘某，并决定不再追缴市信用社及里兰信用社应缴的9501814元税款。六、受贿罪涉及到的罪数问题 为他人谋取利益的而解释某市人民法院认为：被告人蒙某身为国家税务工作人员，利用职

31、务上的便利，向欠税单位索取财物，故意不征欠税单位应缴税款数额近10万元。此笔税款虽然至今尚未补征入库，但根据欠税单位的经济状况，尚可补征，被告人蒙某不征税款的行为并未致使国家的税款无法征收而实际造成损失。因此，被告人蒙某的行为不构成徇私舞弊不征、少征税款罪。公诉机关指控被告人蒙某犯徇私舞弊不征、少征税款罪不成立。由于被告人蒙某利用职务上的便利，向欠税单位索取财物6万元，其本人实际所得数额为32万元，其行为已构成受贿罪，应予处罚。鉴于其归案后能坦白交待自己的罪行且能主动退赃，可以酌定从轻处罚。根据被告人的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，判决如下： 1被告人蒙某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。 2赃款三万二千元，予以追缴，上缴国库。