大学应用写作第二章事务文书

1、第二章 事务文书 第一节、事务文书概述 一、定义与分类 1、定义 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。 2、类别：计划类文书、报告类文书、规章类文书、简报类文书和会议类文书。 二、写作要求 以政策性与法规性为指导； 调查研究，材料真实； 实事求是，切实可行； 格式约定俗成，语言简练准确。 第二节 计划、总结与述职报告 一、计划 1、定义 计划是机关团体、企事业单位、个人对未来一定时期的工作、生产、学习等任务提出明确目标、要求，制定具体的措施、办法，做出相应安排时使用的一种事务性公文。 2、分类 按内容分

2、，有工作、生产、学习、科研计划等； 按时限分，有长远、年度、季度、月份计划等； 按范围分，有国家、地区、单位、个人计划等； 按性质分，有综合性、专题性、单项计划等； 按形式分，有条文式、图表式、条文图表式计划 按效力分，有指令性、指导性计划等； 3、特点 目的性、可行性、灵活性、周知性、先进性 计划类文书的语用差异： 计划与规划、安排、方案、意见、设想含义相近，应根据具体情况使用不同名称。对近期要做的事有初步想法，用“打算”；时间三五年以上，有远景目标轮廓，用“规划”；时间不长，内容单一，强调时间进程和分工，用“安排”；对工作有精心部署，强调措施步骤，用“方案”；对工作任务提指导思想、基本原则

3、，用“意见”；对要做的事有想法，但缺乏经验，用“设想”。 4、计划的格式 常见的有文字叙述式、条文式、表格式。有时几者兼有，但都具备标题、正文、落款三部分。 （1）标题 完全式，由定计划的机关、时限、事由、文种四 要素构成，如学院2013年度教师培训计划。 简单式，由机关、事由、文种三要素构成，如 某校军训计划 有的由时限、事由、文种构成，如2013年秋季新生入学教育工作安排；有的由事由、文种两要素构成，如业务进修计划。需经讨论通过才能定稿的，应在标题末尾或下一行居中位置加 括号注明“初稿”、“讨论稿”、“征求意见稿”字样。 （2）正文 一般分为前言、主体和结尾三部分。 前言：一般简要说明定计

4、划的依据和理由，或上级有关政策、指示，或当前形势，本单位实际。这部分应该高度概括。 主体：中心部分，应具备三个基本要素，即目标、措施、步骤。一般采用分段列小标题方式。 目标是计划产生的起点，也是计划实施的归宿 这部分包括目的、任务、要求。制定目标要列清 项目，分清主次，突出重点，明确量与质要求。 措施是实现计划的保证。要说明“怎么做”，明确 具体、可行、有力。 步骤是实现目标的程序安排和时间要求，按照任 务完成的阶段和环节，明确轻重缓急和先后顺序。 结尾：一般包括注意事项，需要说明的问题，或提要求、希望和号召。如果需要抄报、抄送，正文后应分别写明。有的计划无结尾。 （3）落款 包括单位名称和日

5、期。标题中已标明单位名称的，落款只写日期，日期一般写在正文结尾处右下方，也有写在标题下方的。上报或下达的计划，要在落款处加盖公章。 写作要求：实事求是、留有余地、具体明确、语言简洁。【思考与训练】 一、填充 1、计划的格式一般由 、主体和结尾组成。 2、计划的结构包括文字叙述式、 、 。 3、计划主体部分有三个要素，即、步骤。 二、简答题。 什么叫计划？计划与打算、设想、安排、方案、意见、规 划在用法上有什么区别？ 三、修改标题 1、省财政厅19年工作计划要点 2、关于市中学期中考试工作安排 3、2011年工作情况及2012年的工作意见 二、总结 1、定义 总结是本部门、本单位或个人对一定阶段

6、内实践活动进行回顾、分析和评价，从中找出经验和教训，并使之系统化、理论化，用以指导以后行为的一种事务性文书。 2、分类 按内容性质，有思想、工作、学习、会议、生产总结等； 按工作范围，有单位、部门、个人总结； 按时间，有年度、季度、月份总结； 从写作角度分，有全面、专题总结。全面总结也叫综合性总结；专题总结也叫单项总结，是对一 定时期某项具体工作或某方面具体问题进行的总结，侧重于局部。 3、特点 真实性、概括性、典型性、规律性（事物的规律） 4、总结的格式 由标题、正文和落款三部分组成。 （1）标题 公文式标题：包括完全式和简单式。完全式由机关名称+时限+事由+文种四要素组成，如省银行系统20

7、11年工作总结；简单式由时限+事由+文种三要素组成；或由时限+文种、事由+文种二要素组成。 新闻式标题：又分单行题与双行题。单行题或概括总结内容，或点明总结范围，如我校实行目标负责制的认识和体会；双行题由正副题构成，正题点明总结主旨，副题限制范围，如严肃党纪国法，推进反腐倡廉某市党委专项整风总结。 （ 2）正文 一般分三部分内容。 基本情况：开头段，包括某一阶段工作全貌、背景或指导思想和成果，给人以总的印象。 经验体会：包括具体做法、事例、数据等，这部 分是主体，应写详尽。 写法上可分条；也可分阶 段，按时间顺序来概括。 问题和不足：分别指出并分析原因，表明今后的 设想和努力方向。 （3）落款

8、 写作要求：材料充足、分析客观、内容具体、语言得体。 总结和计划的主要区别：时间上有过去与未来的区别。总结是事情既果，作回顾、概括；计划是事情未果，作先行布署。 【思考与训练】 一、填充 1、总结的正文包括、问题和不足三部分。 2、总结的标题有、新闻式两种写法。 3、工作总结与工作计划的主要区别是。 4、总结的特点是、规律性。 二、简答 1、如何写总结的开头？ 2、如何安排总结的结构？ 三、述职报告 1、定义 述职报告是党政机关，社会团体、企事业单位的领导者或工作人员，向所在工作单位的人事部门，主管领导以及上级机关陈述自己在一定时间内，履行岗位工作的成绩、问题等，是自我评述性机关事务文书。 作

9、用：考察、自励、互勉。 2、特点 （1）自我评价 这是述职报告与一般工作总结的显著区别。 首先要述，即述说自己任职期内履职情况，述就是检查、总结和汇报工作； 其次要评，就是解剖、评价和鉴定自己的工作。因此，述职报告通常以单数第一人称角度，用正确立场、观点和方法进行自我评述。 2、遵循标准 述职的标准是自己所在岗位的职责和岗位目标，这是上级部门统一制定的。一般工作总结、工作报告的评价标准并不固定，仅以上级工作部署和基本要求为依据。 3、呈现政绩 即干部在任职期内，按照岗位职责、目标和要求，从德、能、勤、绩四方面述职。 3、述职报告的格式 由标题、主送机关、正文、落款组成。 （1）标题 直接用文种

10、作标题，即“述职报告”。 用完全式或简单式标题。如公司任职期 间述职报告。 （2）主送机关 书面述职报告，主送机关是上级人事、组织部门，如“组织部”，“人事处”等。如会上面对面述职，称谓如“各位领导，同志们”。 （3）正文 由前言、主体和结尾等部分组成。 前言：即开头部分，用概述式，写述职人基本情况，岗位职责、目标及个人认识、对个人尽职尽 责的总体评价等，结尾用过渡语领起下文，如： “现在我按照，做期间的述职报告。” 主体：写政绩，这是重点，包括主要工作、基本 经验、体会、缺点、问题、失误和教训，今后工作设想、意见和建议等。 结尾：一般写习惯用语，如“以上报告请指示”、“以上报告，请批评指正”

11、。 落款： 写作要求： 充分占有资料，突出重点； 庄重严肃，实事求是； 叙议结合，语言合体； 突出个性，写出特色。 【思考与训练】 一、填空 1、述职报告的特点有、； 2、述职报告的作用有、互勉； 3、述职报告前言的写法常采用式。 二、简答 1、述职报告与个人总结有什么不同？ 2、述职报告中的述与评应如何结合？ 第三节 调查报告和简报 一、调查报告 1、定义 调查报告是对某一情况、问题或经验进行调查研究后形成的书面报告。其内容是经过整理的调查材料和结论，其目的是反映客观实际、揭示事物本质和规律，其文体是论述性应用文。 调查报告与公文“报告”的区别： 从内容看，公文“报告”用于向上级机关汇报工作

12、，反映情况，答复上级询问，侧重于汇报日常工作；调查报告不限于日常工作，重大情况、典型事件、经验教训等都可采用，其范围较广泛，内容较复杂，可供内部参考，也可公开发表。 从写法看，公文“报告”有特定格式，调查报告写法灵活。 调查报告与调研报告的三点区别： 概念范围不同：广义上，调查报告包括调研报告，即都有某些“研究”内容。但调研报告不等于调查报告，它主要以研究为目的，不包括反映特定情况、介绍经验、揭露特殊问题的专题报告。 内容侧重点不同：调查报告侧重调查过程，调研报告侧重于研究与结果。 调研报告有三个主要环节，即调查、研究、报告。其中，“调查”是“研究”的事实基础，“研究”是“报告”的理论依据，“

13、报告”是调研结果的具体体现。 文体特点不同：调查报告以报告事实为目的，调研报告以自觉研究为目的。两者都以事实为主，都以叙述为主要表现手法，但调研报告还有论理性，即必须从事实中概括观点，以观点作为灵魂。 2、分类 （1）指导型调查报告 以先进经验、优秀典型为调查对象，通过调查研 究，提出若干值得人们借鉴和思考的问题。 （2）定性型调查报告 通过对事件、人物进行调查，从政策高度定性。 （3）咨议型调查报告 针对某个事关全局的问题、国情、民情进行调 查，向上级提供意见、建议和方案。 3、特点 （1）结论的明确性 调查报告必须有明确结论，至少有鲜明倾向。 （2）事实的准确性 要反映新情况、研究新问题、

14、总结新经验，事实 准确是调查报告赖以存在的基础和显著特点。 （3）材料的典型性 材料典型与否，是调查报告成败的关键。 （4）问题的针对性 一是针对新情况、新经验、新问题，弄清真相，揭示本质，推动工作；二是针对某个现实问题或历史事件，弄清来龙去脉，分析因果关系，得出合乎实际的结论。 （5）叙议结合 夹叙夹议，或以叙述为主，议论为辅。 4、作用 为政府制定方针、政策提供依据； 提供经验、教训和解决办法； 揭露丑恶或不良现象、工作失误或错误； 5、调查报告的格式 调查报告主要由标题、前言、主体和结尾组成。 （1）标题 一是公文式标题，如关于公司滥发奖金情况的调查报告；一种是文章式标题，如两种经营机制

15、的对比。一种是新闻式标题，如一手抓物质文明，一手抓精神文明广东某市经济社会发展状况 （2）前言 开头部分，简要介绍调查对象基本情况，或提出调查的问题和结论，或点出调查基本内容。 开头可采用四种方式：一是说明式，即说明调查对象的基本情况。二是结论式，先写调查结论，再述事实。三是提问式。四是议论式。 （3）主体 正文核心部分，主要包括报告事实和观点，各段可加小标题。主体的结构常用4种： 纵式、横式、综合式、对比式结构。 （4）结尾 或总结全文，得出结论；或提出问题、建议；或对调查现状作归纳性说明，指出发展远景等。 （5）落款 写作要求：深入调查，充分占有材料。分析材料，提炼观点，观点与材料统一。语

16、言简明朴实。 【思考与训练】 一、填空题 1、调查报告的分类有、。 2、调查报告的特点有、。 3、调查报告开头通常有四种写法 4、调查报告的结构主要有、议论式方式 二、简答 1、调查报告和公文中的报告有何区别？ 2、调查报告和调研报告有何区别？ 二、简报 （一）概述 1、定义 简报是机关、团体、企事业单位内部用来反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息时所编发的一种事务文书。 简报是统称，实际名称多种多样，如简报、简讯、通讯、信息、动态、快讯、情况反映、内部参考、摘报、快报等。 简报和新闻报道的区别： 从传播内容看，简报内容特定，新闻宽泛； 从传播范围看，简报属内部刊物，往往有保密要求，一般不公

17、开发表，而消息要公开发表。 从传播载体看，简报是临时的，新闻以传媒为载体。 从表达方式看，简报表达方式朴实，新闻丰富多样。 2、分类 （1）工作简报 用于反映工作开展情况，包括综合性情况简报和 专题性情况简报。综合简报在明确的主题贯穿 下，综合反映工作、生产经营、服务等情况和问题。专题简报是将某一项专门工 作的动态、进展、问题向主管部 门反映，或向有关部门、下属单 位作通报，借以传播信息，推动 工作。 （2）会议简报 是对大型或重要会议所作的连续报道或一次性报道，主要反映会议召开情况，包括召开时间、日程、讨论的问题、会上的发言、决定的事项等。作用主要在于及时通报情况， 交流经验和会议主持者指导

18、 会议，会议结束则不再编写。 （3）动态简报 反映新近发生的事情、情况，包括工作动态简报和思想动态简报。前者主要反映本系统、本部门内部工作的正反两方面新情况和新动向。后者主要反映群众对政府重大方针、政策的反应和认识，社会上某种思潮或思想倾向，各行各业各阶层思想状况等。 3、特点 准确、新鲜、及时、真实、简洁五特点。 4、作用 汇报、交流、指导 （二）简报的格式 简报由报头、报体和报尾组成。 1、报头 报头放在第一页上方，约占三分之一篇幅，报头与行文间用横线隔开。报头包括简报名称、期号、编发单位、编发日期、密级、编号(份数序号)。简报名称用大号字写在报头正中，如“科技信息”“财经简报”。 名称可

19、套红，也可不套红，一般不用美术字，以示正规。期号在简报名称下居中写明第期。编发单位写在期号下，间隔横线之上的左侧顶格。印发日期写在期号下，间隔横线上右侧。密级应在简报名称左上方标明。编号标在简报名称的右上方。有些简报可以省略密级或编号。 2、报体 报体即简报行文部分。一般由按语、标题、正文三部分组成。 （1）按语 按语是简报编者针对简报某些内容所写的说明性或评论性文字。按语一般写在标题前，并在这段文字开头处写上“编者按”“按语”或“按”等字样。转发式简报或其他重要简报需加编者按语。 按语一般分两类：一是说明性按语，通常是对简报内容、作用和现实意义等作说明，文字很短，有时就一句话，如编者按：“根

20、据中央领导同志的意见，现将中国人民银行关于东南亚金融风暴的报告摘登如下，供各单位参阅。” 二是批示性按语，常针对典型事件和当前工作问题作出评论，表达领导机关看法、意见或对下级的要求。如下面例文： 教育工作简报教育工作简报第十二期第十二期 某县教育局编某县教育局编 2012年年5月月9日日 - 编者按：编者按： 这是一名政协老同志给教育局领导的一封信，信中流露出对孩子成长的殷殷之情，对教育事业发展以及对教育教学改革的关切之情溢于言表。 今将全文（摘要）印发全县，希望全县的教育工作者在实施新一轮课程改革的同时，在治教、治学理念，面向全体学生，学科教学方法改革，如何摆正思想品德教育与学科教学的关系，

21、重视理论与实际相结合，全面发展，艺术教育，如何发挥学校“关心下一代工作委员会”的作用等方面进一步加强工作，创新工作的思路和方法，务求实效。教育局要求各学校将好的作法、经验及时总结上报，以利推广。 关于小学教育的一封信关于小学教育的一封信 刘海生 （2）标题 单标题，又称文章式标题。用一句话或一个词组作标题，如两个座谈会收效明显。 复合题，又称新闻式标题。 （3）正文正文 正文由导语、主体和结尾三部分组成。 导语：总括简报主旨和中心内容。 常见导语形式有叙述式、结论式、提问式等。 主体。用典型而有说服力的材料，展开导语点明的内容，以叙述为主，或先叙后议，或夹叙夹议。 结尾。用一句话或一段话将正文

22、内容作小结，或提今后打算；或无形结尾。 3、报尾 报尾内容包括发送单位、印制份数。报尾和正文也用一条横线隔开。 4、写作要求 真实、简洁（内容集中，篇幅短小，语句简洁） 规范（格式规范，顺序号连贯、注意排版）、典型（材料有意义，有代表性） 【思考与训练】 一、填空 1、简报的特点是、简洁。 2、简报分为、。 3、简报的格式分为、。 4、编者按主要分为、。 二、简答 1、比较简报与消息的异同 2、简报的报头应标明哪些内容？ 三、大事记、声明 （一）大事记 1、定义 大事记是按照时间顺序记载一个地区、一个机关 （单位）在一定时间、一定范围内发生的具有重要 意义、影响深远和一定历史价值的重大事件或重

23、要 公务活动的日常事务文书。 2、分类 按性质分，有工作、专题、传记性大事记； 按内容分，有综合性和专门性大事记； 按体裁分，有条目式和表格式大事记； 按名称分，有大事年表、大事记述、大事年谱、月 表等； 3、大事记的格式 大事记由标题和正文两部分组成。 （1）标题 一种是机关（单位）名称、内容+文种，如某某工作大事记；另一种是机关（单位）名称+文种，如某市政府大事记。 （2）正文 大事记正文由时间和事项两部分构成。 时间：大事记必须按时间先后记叙。事项：即需要记载的大事、要事，通常一事一记。如果一天内发生几件大事，则按发生先后顺序逐项记载，每事一条，每条一个自然段。如果是事件持续多天，一般是

24、放在事情最后一天记载。 （二）声明 1、定义 声明是就有关事项或问题向社会表明立场、态度的 应用文体。机构、个人均可发表声明。声明属告启类文书。 2、声明的格式 （1）标题 一般只写文种“声明”；也可由事由+文种，如遗失声明，或发文机关、授权事由+文种，如公司授权法律顾问律师声明。 （2）正文 简要写明声明原因，表明对事件的立场、态度。 （3）尾部 包括署名、时间和附项三项内容。署名项目右下方附注自己的地址、电话等以便联系。 第四节、会议文书 会议文书是各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为、具有普遍约束力的文件。 包括开会通知、会议议程、会议记录和会议纪要等。比较大

25、型或正规的会议还会有与会者提案。 一、会议记录与会议报告 （一）会议纪录 1、定义 会议纪录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式会议，要求真实、全面地反映会议本来面貌。 2、作用 （1）依据作用。忠实记录会议全貌。会议精神、会议决定和决议、会议重要安排，会议后期如需形成文件，都要以会议记录为依据。 （2）素材作用。会议中的会议简报，会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材和基础 （3）备忘作用。会议情况和会议内容的原始凭证。 3、格式 （1）会议组织情况 包括会议名称、召开次数，召开日期、时间、地点，主

26、席、秘书和其他出席者姓名等。 （2）主体 包括会议发言内容、会议讨论过程、议决事项，有时还包括选举结果等。根据会议性质和规模，可详写和略写。 4、要求 真实、准确、清晰、有条理，不能对发言者意见随便增删改动，以免歪曲原意。 （二）会议报告 1、定义 会议报告是在重要会议和群众集会上，主要领导人或相关代表发表的指导性讲话。它是书面的文字材料，是会议文件的重要组成部分，也是供查阅的历史资料。 2、分类 包括政治报告、工作报告、动员报告、总结报告、典型发言、开幕词、闭幕词等。 3、会议报告的格式 （1）标题 一是直接写成“某同志在某工作会议上的报告”。一是体现会议主要精神的标题，如“当前形势和学院发

27、展方针”。标题下写报告时间，再下一行写报告人姓名。 （2）称谓 一是只写在报告开头；二是除开头称呼外，报告进程中适当穿插使用，以提示听众注意，标志讲话进入另一层次。 （3）开头 可以开门见山，提出问题，巧设悬念，交代背景，方式灵活。总的要求是说明报告意图，抓住要领，造成气氛，影响听众情绪。 （4）主体 报告主要内容。紧扣论题展开分析论述，既有深刻的理论分析，又有典型例证，从各方面多角度阐明报告主题。结构方式纵、横、综合式。 （5）结尾 一是总括全文，作小结。二是鼓动和号召。有的要致谢，如“我的报告完了。谢谢!” 二、会议主持词、开幕词、闭幕词 （一）会议主持词 1、定义 会议主持词是会议主持者

28、主持会议时使用的带有指 挥性、引导性的讲话。 2、特点 (1) 地位附属 从形式看，结构由会议议程决定，不能随意发挥；从内容看，由会议内容决定，不能脱离会议。 (2)重在头尾 主要部分在开头的会议背景介绍和结尾的会议总结、任务布置两部分，中间部分较轻。每部分相对独立。 （3）语言简练平实 2、会议主持词的格式 （1）标题 会议+文种，如某某会议主持词 （2）称谓 (3)开头 主要介绍会议召开背景、主要任务和目的，以说明会议必要性和重要性。此外包括：一是宣布开会。二是说明会议经哪级组织批准；三是介绍主席台就座者和与会人数；四是介绍会议内容 (2)主体 按会议安排，依次介绍会议议程，通常为“下面，请某某讲话，大家欢迎”。对较重要内容，主持人可作简短评价。如果会期较长，上半天结束时，应对下半天议程作简单介绍。总要求是过渡自然、顺畅，使整个会议联为一体。 (3)结尾 作出总结并对贯彻会议精神提要求，作部署。一是宣布会议即将结束；二是对会议作简评；三是对会议概括总结，说明会议成果。 （二）开幕词 1、定义 在重要会议或重大活动开始时，为会议主持人或主要领导人讲话所写的文稿。主要特点是宣告性和引导性。一般由主持人或主要领导人致开幕词。 2、