新能源项目开发管理办法制度规定

1、新能源项目开发管理办法编制部门：编制日期： 年 月 日发布日期： 年 月 日一、总则1、为规范公司新能源项目开发工作，依据国家法规、有关新能源政策和行业标准，结合公司实际，制定本办法。2、本办法所称新能源项目（以下简称“项目”）是指风电、光伏、光热、生物质发电、气电等需要政府主管部门核准（备案）的清洁能源项目。3、项目开发工作是指项目按照有关法律法规，自项目宏观选址或策划起至项目取得建设指标止，协助项目投资建设单位为通过审批决策而开展的各项工作，包括项目的宏观选址、开发协议签署、资源测量与评估、初步可行性研究、项目立项、可行性研究、支持性文件获取、外部核准（备案）报批、内部决策、报有关单位（协

2、议单位）审批等，以及为开展工作而安排资金、费用管控、制定并执行工作计划、签署并执行相关合同、评审考核等内容。二、管理机构与职责4、市场部是前期工作管理的责任主体，在公司总经理的领导下全面履行本办法规定的职责。5、市场部新能源开发主要职责包括：（1）负责新能源项目及相关行业政策的收集、整理、研究；（2）负责开展项目论证工作（包括初步可行性研究和可行性研究），编制项目前期工作计划并对计划执行情况进行考核；（3）负责开展项目立项工作，提交公司管理层办公会决策；（4）负责协助项目投资建设单位开展项目报批方面的相关工作；（5）负责编制项目开发工作费用预算和资金使用计划；（6）负责项目开发工作与政府有关部

3、门、项目投资建设单位、场地业主单位等的协调事宜和相关文件往来；（7）负责编制、整理、归档项目开发工作档案及相关资料。三、内部立项6、本办法所称的内部立项，是指公司为获取发展机会，经过初步筛选、分析和评估，开展的项目论证过程。立项前应对项目地形、周边环境条件（交通、采购、劳动力、水电等）进行充分考察，详细了解电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件、接入间隔核实、当地电网公司的政策等。7、立项的基本原则和条件：（1）符合国家的相关产业政策和发展规划、项目投资建设单位的有关要求，充分考虑各地区的市场、资源和环境状况，遵循所在产业的客观规律；（2）符合公司的发展战

4、略，经济性较好，市场发展前景良好，投入、产出合理，具有投资建设的经济性和可行性；（3）具有一定的抗风险能力，风险防范措施行之有效。8、立项所需材料：（1）立项汇报材料；（2）项目建议书；（3）所在地项目前期申报流程（详见附件1）；（4）项目风险初步评估及风险防控措施等材料；（5）合作意向书及相关方资信证明材料；（6）立项后的工作计划和前期费用估算；（7）其他必要材料。9、立项程序：由市场部提出立项申请，并上报立项材料，公司管理层对申报材料进行会审，形成会审意见，并责成申报部门修改和完善申报材料。10、决策：申报部门根据会审意见修改和完善申报材料后，公司管理层办公会对项目能否立项进行审议，形成会

5、议纪要，决策是否进行内部立项、继续开展下步工作。四、项目的外部审批11、外部审批指在前期开发工作中的各阶段，经各政府主管部门审批而取得支持性文件以及核准（备案等）的过程。项目的支持性文件一般包括取得各级相关行政主管部门对环境保护、土地规划、水土保持、接入系统、交通运输、地震地灾、文物压矿、安全预评价、核准（备案）、取排水等事项的批复或专家意见。12、项目应依据国家颁布的法律法规开展审批工作，严格按照有关规定准备申请材料，代表项目投资单位与地方政府签订投资开发协议等。五、项目的立项中止/终止13、经公司批复同意立项的项目，如在半年内无有效进展、核准过期、不具备继续推进前期工作条件或丧失继续开展前

6、期工作价值的，原则上应中止/终止该项目前期工作，由市场部向公司提出项目立项中止/终止的申请，经公司管理层办公会研究确定中止/终止。14、项目开发费用已超过预算，可能存在较大经济风险，经公司管理层办公会研究已无开发价值确定中止/终止。15、项目投资单位明确提出中止/终止项目开发，已出具书面意见。16、因公司战略变化或其他情况，经公司管理层办公会研究确定中止/终止的情形。六、费用管理17、项目的前期工作费用统称为“前期费”，主要包括项目前期管理费（以下简称“管理费”）、项目选址、地理测绘及各类专题报告编制及评审费（以下简称“专题及评审费”）和其它费用等，用于开展项目的各项前期工作。18、市场部对前

7、期费实行预算管理。结合年度工作计划和工作目标，编制项目前期费年度预算并上报，公司对具体项目前期费逐一进行审批后下达年度预算。市场部按月度管理资金，每月10日前上报上月度前期费资金使用情况，每月25日前上报下月度前期费资金计划。19、项目开发人员根据项目实际进展情况办理借款手续，每人每次不得超过 元，特殊情况经总经理批准后方可申请办理，所借款后期从报销手续中冲抵、多退少补。20、项目开发过程中的业务招待费用，原则上每位开发人员每次可申请招待费用不得超过 元、每月累计不得超过 元，在费用发生的前后24小时内走公司业务招待审批程序。超过上述金额时，须经总经理批准后方可申请业务招待。21、项目开发成功

8、、取得项目投资单位开发服务费全部回款后，根据单个项目合同开发服务费给予项目开发人员一次性提成奖励：项目合同开发服务费 万元及以下的，奖励项目开发人员每人 万元；项目合同开发服务费 万元至 万元的，奖励项目开发人员每人 万元；项目合同开发服务费 万元及以上的，奖励项目开发人员每人 万元。七、合同管理22、项目前期工作中与其它单位发生合作、委托、买卖以及经济往来的，原则上均应签署符合规范的书面协议或合同（以下统称为“合同”）。23、签署合同前，应组织相关部门和人员对合作单位资质、资信及合同文本条款进行详细审查。国家相关部门已颁布标准合同范本的，应严格按照范本要求拟定合同。24、项目前期工作中签署协议或合同，应严格执行公司的授权管理，不得越权签署合同，原则上不允许未签合同先行委托工作、未签合同先行付款。25、市场部统一负责管理前期合同。八、工作文件管理26、项目的合同、文件及相关资料是项目前期工作的重要法律依据和凭证，必须妥善保管和存放。项目的前期文件，是指在开展前期工作活动中形成的，具有查考保存价值的各种文件以及纸质、电子、照片和声像等不同形式和载体保存的项目资料。27、项目开发过程中，应及时详细、如实地登记现场踏勘项目信息（详见附件2）。28、