05章 电子政务EG

1、第5章 电子政务EG15.1 电子政务简介电子政务属于广义电子商务的范畴,它实际上是各级政府部门利用网络资源进行事务管理的应用,但电子政务并不能完全替代政府,它只能算是政府管理一种新型方式。5.1.1电子政务的概念所谓电子政务（Electronic Government,简称EG）,是指国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术进行管理和办公,以 及为社会公众提供效劳。广义的电子政务包括各类行政管理活动,而狭义的电子政务则专指政府部门的管理和效劳活动。电子政务作为电子信息技术和政务的结合,其重心是“政务而不是“电子。电子信息技术是政务活动的实现手段,当然它也能够对政务活动产生直接的影响,所以“政

2、务与“电子之间是相互促进的关系。具体地说,电子政务建设包括三方面的内容：一是政府部门内部的网络化办公,二是政府部门之间通过网络进行的协同办公和信息共享,三是政府通过网络来实现与公众的沟通和互动。25.1.2与传统政务的比较1 办公手段的差异 现在,政府通过计算机和网络传输和交换信息,远比以往依赖纸质文件传递信息容量大、速度快、形式灵活,这是电子政务明显优于传统政务的一个重要方面。2 业务流程的差异电子政务将从根本上改变传统政府的运作方式,使 政府的工作变得更加高效、快捷、廉洁。3 与公众沟通方式的差异与公众进行实时和双向的信息沟通,是实施电子政务的目的之一。35.1.3实施电子政务的主要目的1

3、 提高政府机关的办公效率2 向社会提供优质效劳3 降低工作人员劳动强度,节约办公费用开支4 增加政府工作的透明度,促进廉政建设5 以政府信息化推动社会信息化开展5.1.4我国电子政务的开展我国电子政务的开展过程大体分为三个阶段（举例说明5.1.345.1.5电子政务开展中的主要问题 1 重建设、轻应用的问题 2 信息共享和业务协同能力不强的问题 3 电子政务带动自主产业开展的问题5 实训21 浏览广东南海电子政务网站1 实训目的通过本次实训,了解作为国家级电子政务应用示范工程南海区电子政务的应用状况,所取得的成绩,理解实施电子政务的目的。2 实训内容 （参考P207-208）6 3 提交作业（

4、1）举例说明在广东南海政府网站上享受到的“一站式效劳。（2）举例说明南海区人民政府网站怎样折射出了实施电子政务的几个主要目的？（3）南海政府网站上的“公众参与有哪些内容？实用性如何？4 问题思考（1）曾经有媒体报道：南海的老农可以上网卖西瓜等新鲜事情,你认为与南海信息化实施得早有关系吗？折射出了了政府信息化推动社会信息化的开展吗？（2）为什么有些地方政府网站形同虚设？其根本原因在哪里？75.2 电子政务的业务模型5.2.1 G to G电子政务G to G电子政务指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。G to G模式是电子政务的根本模式,具体的实现方式可分为

5、以下几种： 1政府内部网络办公系统 2电子法规、政策系统 3电子公文系统 4电子司法档案系统 5电子财政管理系统 6 垂直网络化管理系统 7 横向网络协调管理系统 8 城市网络管理系统 85.2.2 G to B电子政务G to B电子政务是指政府与企业之间的电子政务,由于网络的特征之一是互动性,所以实际上也是B to G电子政务。企业是国民经济开展的根本经济细胞,促进企业开展,提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。G to B电子政务的形式主要包括以下几种： 1 政府电子化采购 2 电子税务系统 3电子工商行政管理系统 4 电子外经贸管理 5 中小企业电子化效劳 6 综

6、合信息效劳系统95.2.3 G to C电子政务G to C电子政务是指政府与公民之间的电子政务,是政府通过电子网络系统为公民提供各种效劳。G to C电子政务所包含的内容十分广泛,主要包括以下这些方面： 1 电子身份认证 2 电子社会保障效劳 3 电子民主管理 4 电子医疗效劳 5 电子就业效劳 6 电子教育、培训效劳105.2.4 G to E电子政务G to E电子政务是指政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务,G to E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式,也是G to G、G to B和G to C电子政务模式的根底。G to E电子政务主要是利用Int

7、ranet建立起有效的行政办公和员工管理体系,为提高政府工作效率和公务员管理水平效劳。具体的应用主要有以下几种：1 公务员日常管理 2 电子人事管理 3 电子培训系统 4 网络业绩评价系统11 实训22 分析几例政务网站中的业务类型1 实训目的通过本次实训,使学生充分理解G2G、G2B或B2G、G2C或C2G、G2E或E2G电子政务业务类型及其它们的实现方式。2 实训内容 （参考P216）12 3 提交作业（P216-217两大题）4 问题思考（1）各种电子政务类型有绝对的界限吗？为什么？（2）举例说明上述四个政府网站能否折射出了实施电子政务的目的？135.3 电子政务的典型应用电子政务在世界

8、范围内蓬勃兴起,我国的政府上网工程也迅速普及,各级政府网站相继建成。各地的政府网站都应该根据管辖区的情况,办出自己的网站特色。5.3.1 中华人民共和国商务部电子政务建设145.3.2 广东省人民政府电子政务建设 5.3.3 广州市人民政府电子政务建设5.3.4 广州市天河区人民政府电子政务建设15 实训23 简要评价几级政务网站 *1 实训目的通过本次实训,使学生学会简要评价政务网站,并能够充分理解电子政务的实施目的,给网站提出合理化的建议。2 实训内容 （1）老师先让学生自行分组,8人一组。（2）以小组为单位,先看看提交作业第（1）题的评价表格,选择一个部级、省级、市级、区级或县级政府网站进行有