大连电厂创建安全生产管理体系交流材料

1、.PAGE . . I . . r . .华能电厂创立平安生产管理体系交流材料尊敬的各位领导：下午好！我代表华能电厂就建立实施华能电厂平安生产管理体系工作谈些体会，请领导、专家指正。我们始终认为，建立实施华能电厂平安生产管理体系，既是贯彻节约开展、清洁开展、平安开展战略方针的具体表达，也是华能构建三色公司的必然要求，其目的就是要促进集团各电厂平安生产管理工作的规化、科学化与标准化，全面提升集团公司的整体平安生产水平，提高生产效率，降低生产本钱，增强企业的竞争力，借以切实推动集团公司创立世界一流企业战略目标的圆满完成。在集团公司的统一安排下，华能电厂被确定为创立华能电厂平安生产管理体系的首批试点

2、单位之一，这既是我们的荣耀，更是我们义不容辞的责任。对此，我厂上下高度重视，仔细研究、周密部署，全方位地投入到该项工作当中，并在实施运行中不断持续完善。几年来，电厂通过华能电厂平安生产管理体系的有效运作，帮助企业搭建了系统的平安生产管理平台，建立起了预防为主、持续改良的先进平安生产管理模式，规了企业平安生产管理，促进了平安生产各项工作质量的提高，企业整体平安生产管理水平得到持续提升。现将华能电厂建立实施华能电厂平安生产管理体系工作向各位领导作以简要汇报。一、体系建立和实施的过程2007年1月，电厂启动体系创立工作，在创立体系过程中，经历了三个阶段：即体系建立、体系运行和体系改良。一 体系的建立

3、体系建立过程主要工作是建立体系的准备和体系文件的编制，我们通过严抓准备关、选人关、审核关和发布关，提高体系文件符合性、科学性和可操作性，确保文件编写质量。1 建立体系的准备首先健全组织，统一筹划。成立体系建立领导小组和工作小组，细化分工，明确职责。制定的体系工作总体规划，确定体系文件目录，制定的编写方案和编写模板；准备有关的文件资料。其次全面发动，提高认识。开展创立体系的宣传发动，提高对创立工作重要性的认识，形成全员积极参与的良好群众根底。对文件编写人员进展编写导则和体系要求的学习培训，明确体系文件编写原则和要求，掌握华能电厂平安生产管理体系文件与原有文件的区别和特点。第三全面梳理，科学补充。

4、根据华能集团公司下发的体系要求，全面梳理电厂与平安生产有关的管理制度和程序文件，对照梳理后的各项管理制度和标准，找出与华能电厂平安生产管理体系有关的文件，同时结合电厂的实际情况，确定的文件构造和数量，明确需要修订和增补的文件，形成电厂的建立体系的文件目录清单。2体系文件的编制文件编制重在提高文件质量，我们以集团公司下发的三个标准、电厂现有文件及上级有关法律法规要求为编写依据，在企业原有管理的根底上，充分结合本厂平安生产实际情况，本着从企业实际情况出发、细化管理职责、理清管理流程、突出企业特色的原则编写体系文件。1编写文件草稿及征求意见。选择业务精、懂管理的专业人员作为文件起草人，文件起草人根据

5、文件编写依据和原则编写文件草稿，文件草稿首先经起草部门审查讨论后，还需征求有关部门的意见，然后形成送审稿。2文件的审核、审定。文件的审核由文件归口部门正职或分管副职负责。主管副厂长负责文件的审定。假设文件涉及业务面较广管理标准如设备检修管理、外包工程、平安生产考核等，主管厂长召集有关部门或有关管理人员进展集中讨论审核，形成审定稿。3文件批准发布。审定后的文件送厂长批准后公布执行，要成熟一批发布一批，不盲目追求速度。电厂根据集团公司创立华能体系工作的总体安排，历时6个月完成了体系文件编制工作，于2007年6月底，先后分三次将所有体系文件正式发布，标志着体系的建立，进入体系运行阶段。二 体系的运行

6、建立体系是根底，有效运行是目的，体系运行重在严格执行。体系建立的成败要在体系的实际运行中予以验证，在运行中积累经历，为改良提供现实例。在体系运行中，我厂采取多种控制措施，提高文件执行力，确保体系有效运行。1加大宣传培训力度为最大限度地减少体系运行的盲目性，使各部门、各岗位人员熟悉体系的根本情况和与本部门、岗位相关的容，使其具备从事岗位工作必要的能力和意识。我厂加大对体系的宣传培训力度，编写并下发体系的相关说明与介绍，要求各部门、各班组组织职工进展学习，加深广阔职工对体系的了解和认知程度。此外，还邀请有关专家为班组长以上的生产骨干进展了体系运行的培训讲座，为体系的运行培养人才，奠定了坚实的组织根

7、底。2严肃文件控制管理按照文件控制管理标准要求，严控文件的编制、评审、批准、发放、使用等的环节，对体系文件动态管理，专职维护，以红头文方式发布，将最新文件统一挂在部上，供所有岗位人员查询、使用，确保在使用场所都能得到适用文件的有效版本等。3强化体系文件执行体系文件运行实施中，遵循做你所写的，记你已做的原则，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监视，确保每项工作的程序化、标准化和规化。4强化体系动态监视体系运行的好坏需要在监测中予以度量，缺乏必要的监测手段只能使体系流于形式。体系运行之后，我厂成立了由审人员组成的体系监视小组，动态监视体系运行，及时反应体系运行情况，及时纠正存在

8、的问题，提高各岗位人员的执行力度。5建立体系考核制度我厂将文件执行情况与月度考核结合，对未按要求执行文件和不符合项未及时整改的人员或部门在月度工作考核中进展考核，增强文件执行的严肃性，真正做到做你所写的，记你已做的。6完善体系文件记录文件记录是体系文件执行情况的证据，也是监视检查的重点。在体系运行期间，建立了全厂体系记录清单，完善了管理需要的记录表样，确保做事有记录、表样有出处、表样科学合理，提高体系文件可操作性。通过对体系运行过程的有效控制和监视以及采取强制性的措施，强化各级人员平安生产风险意识，消除平安生产中的隐患和薄弱环节，规各项工作流程，发挥体系自身的各项功能，提高了体系文件的执行力，

9、保证了体系有效运行。三 体系的改良建立持续改良机制并使电厂获得不断增长的平安生产业绩或绩效是体系的终极目标和精华。几年来，我厂通过开展自我评价、年度审核、外部确认及补充完善的方式，提高文件质量，丰富体系容，确保体系持续改良、有效运行。1体系的自我评价开展自我评价主要目的是为了查明体系实施效果是否到达了预期要求，及时发现问题并采取纠正措施，使体系持续有效运行。我们严格按方案的时间间隔开展自我评价，采用专项或一个部门或几个部门或多个文件进展审核，确保全年覆盖所有部门和所有文件至少一次； 每次检查成立68人的自我评价检查小组，首先以文件控制点为依据编制检查表，明确检查容和重点；检查中重点检查文件控制

10、点的控制措施和记录的执行情况；检查后编写自我评价报告，下发有关部门，要求各相关部门认真分析不符合项发生的原因，并采取纠正措施加以消除，以防止类似不符合项的重复发生，评价检查小组负责对纠正和预防措施进展跟踪检查。整改效果与企业月度工作考核挂钩。2体系确实认验收2009年1月6-8日，集团组织专家对我厂创立的 华能电厂平安生产管理体系的符合性、充分性和有效性进展了检查确认。针对专家组提出的问题，我们举一反三，认真分析原因、制定整改措施，及时进展整改和完善，确保体系在运行中不断改良和提升。3年度管理制度审核每年11-12月份，我们对全厂管理制度的适用性、有效性进展一次全面审核。通过年度制度的审核工作

11、，确定哪些文件修订、增加或废止，然后按分工进展全面修编完善，确保体系文件容符合上级要求和企业实际，提高文件可操作性。4结合实际不断完善随着管理工作的不断深化，集团公司下发了反违章管理方法和隐患排查管理方法，我们根据集团公司的新要求，以华能电厂平安生产管理体系为平台，结合电厂实际补充了反违章管理标准和隐患排查管理标准；2011年，电监会制定了发电企业平安生产标准化规及达标评级标准，我们认真将标准化达标标准和集团公司的体系评价标准进展了分析比照，结合企业管理实际将达标要求中融合到体系建立之中。 2013年4月13日，我厂顺利通过一级标准化达标现场评审，专家组对标准化达标与华能电厂平安生产管理体系的

12、融合和一体化运作给予高度评价。以 华能电厂平安生产管理体系为平台，根据上级要求，结合企业实际，持续完善体系容，使我厂建立的体系更科学、更有效，提高了工作质量和效率，防止了两层皮现象的发生。二、体系建立和实施取得的成效几年来，通过华能电厂平安生产管理体系实施运行，电厂取得了初步的成效。一提高了对体系创立工作的认识 通过对华能电厂平安生产管理体系创立目的和意义的广泛、深入的宣传与培训，使各级生产人员统一了思想，认识到创立体系重在结合实际、规平安生产管理、保护人身平安*、减轻电厂管理工作量，提高工作效率。二规了电厂平安生产管理依据集团公司提供的体系文件框架，通过建立平安生产的管理体系，使电厂重新全面

13、梳理了平安生产管理的各种文件，对已有的管理标准、管理制度进展了修订、完善，对缺少的文件进展补充，保证了平安生产管理所需的文件更完善、更合理，使我厂的平安生产管理各项制度更加规化、标准化，为电厂不断完善和提升平安生产管理奠定了根底，搭建一个科学、可扩展的平安生产管理平台。三提高了设备综合*水平 几年来，我厂体系创立工作与规设备管理相结合，依据体系文件要求制定了设备缺陷管理标准、设备检修管理标准、防磨防爆管理标准、设备点检定修管理标准、设备异动管理标准、文明生产管理标准等管理标准，在所开展的设备缺陷、设备治理、技术监视、机组检修工作中均按集团公司平安生产管理体系控制点要施了全过程质量管理和平安管理

14、，并在缺陷管理、设备检修、锅炉四管防磨防爆等方面得到深入应用，促进了设备综合*水平不断提高，取得了可喜成效。2007年至2010年连续四年获全国300MW级火力发电可靠性金牌机组称号；在全国大机组竞赛中，先后八次获全国火电大机组竞赛金牌。1规缺陷过程管理，保证设备稳定运行。针对近年设备逐年老化、缺陷增多的现状，我厂进一步完善设备缺陷管理标准规了缺陷过程管理，对影响主设备平安运行的缺陷，按照可控和不可控类型加以区分处理，对于不可控缺陷，组织技术娴熟的有关专业技术人员商讨，尽快制定处理方案，并明确各类人员职责，协同一致，进展低谷消缺，铲除缺陷或停机处理，或将其转为可控缺陷。对于可控缺陷，组织有关专

15、业人员充分论证，在条件允许的情况下，挂起缺陷暂时处于监控状态，使有关人员充分冷静，对解决方案深思熟虑后，再组织讨论，制定真正适用的技术方案，消除了设备消缺过程中的人为问题及管理不到位问题和技术细节准备不到位问题，把缺陷消除过程的风险降至最低，更好地保障了机组的连续平安稳定运行。对重要的定期切换、试验、重大操作由专人负责，主任、专工进展重点监护，认真做好危险点分析工作，保证各项重大操作的平安可靠完成。2严格检修全过程管理，创检修精品工程机组检修作为每年设备管理工作的一个重要组成局部，是深层次查找设备缺陷、恢复设备运行品质、提高设备运行可靠性以及保障机组整体运行平安的有效手段。为此，电厂历年来都将

16、机组检修作为全年生产工作的关键环节进展规划、控制、落实，严格检修全过程管理。机组检修前，检修部门与运行部门共同确认机组现有缺陷和隐患，根据性能试验结果重新对检修工程进展调整，参照设备状态监测结果反复讨论，最终确定检修工程，提高检修工程方案准确性。提前进展机组检修所需物资的采购工作，保证检修所需备品备件按时到货。提前编制检修文件包，确定H、W点，编制详尽的特殊工程施工方案、检修进度统筹图、质量、平安、环境保证方案。这些准备工作都有力地保证了检修的平安、质量和进度。在机组检修过程中，严格执行平安、质量、环境管理措施、设备检修管理标准及设备检修文件包实现对检修全过程管理。检修工程实行工程管理方法，明

17、确工程责任人，对整个施工过程进展全过程跟踪，并同施工方密切配合，对每个工程检修过程和结果进展分析、比照，及时调整实施方案，确保检修质量。机组检修后，对检修过程管理进展总结评价，对机组检修前提出的所有指标要素与实际到达的性能指标、能耗、主要参数等进展比照、分析、评价，验证检修质量，发现本次检修未能修复的设备缺陷和检修管理中存在的问题，为下次检修的技术改良做好充分准备。经过全方位、全过程的严格监视控制，电厂各台机组检修完毕后均能做到一次启动成功、一个检修期无临检，到达机组检修精品工程标准。在检修队伍优化方面，打破了以往由一个检修队伍承包所有检修工程的传统做法。对于主设备和重要辅助设备，电厂注重培养

18、成熟的检修队伍，保持主要检修队伍的稳定，实行了既有分工、又有竞争的检修队伍优化方式；对于专业性很强的检修工作，注重选择在业务上更加精通的检修队伍。随着体系文件的严格执行、管理信息化水平的不断提高，电厂设备检修质量的控制过程也在不断优化。从体系文件质量的提高，到文件包编制的细化，到W点H点控制的强化，到厂监理机制、考评验收机制的完善和实施，质量管理的优化始终贯穿于整个设备检修管理的全过程。3高度重视锅炉四管防磨防爆工作锅炉四管爆漏是长期困扰电厂平安生产的一大难题，因其引发的事故率高，对发供电和技术经济指标影响很大。电厂成立了以生产厂长为组长的锅炉防磨防爆小组，多年来锅炉防磨防爆小组人员不断变化，

19、但其责任、制度不变，在全过程管理思想指导下锅炉防磨防爆管理标准日益完善。通过不断完善我厂锅炉防磨防爆管理标准，持续总结、积累，准确控制了锅炉四管爆漏的关键环节，如完善锅炉炉管运行温度管理系统，实时监测定期汇总分析，为金属监视及检修工作提供可靠依据；制订锅炉检修三年滚开工作方案，并随锅炉运行情况每年作相应调整；改善锅炉检修人员工作条件，每次检修前均对锅炉部进展水冲洗，对及时发现炉管磨损及腐蚀等问题，提高整个检修质量起到了积极作用；坚持锅炉检修的严格验收制度，层层负责，层层把关，全面保证锅炉检修质量。由于制度健全，分工明确，管理到位，措施得力，全厂四台锅炉连续多年无爆管漏泄事故。4强化了外包管理外

20、包管理是电厂平安管理中不可回避的一项工作，是平安管理的重点和难点。长期的生产实践说明，外包工队伍的平安管理是企业平安生产中最薄弱的环节，主要表达在：人员素质低劣，队伍管理松散，片面追求经济利益，野蛮作业，不注重平安设施和平安行为的规，从而成为企业平安生产的较大隐患。为此，我厂根据 华能电厂平安生产管理体系要求，制定了外包工程平安管理标准、 外来人员平安管理标准、 特种设备及作业人员平安管理标准、 文明生产管理标准和危险作业平安管理标准等涉及外包工队伍平安管理的标准，并将外包管理纳入电厂常规管理。电厂共有14家常驻外包单位，均按上述文件要求建立了平安档案，详细记录施工资质、承包工程工程、平安组织

21、架构、人员资质和违章情况。在现场作业中，我厂通过开展有针对性平安教育工作；做好施工工程平安技术交底；加强现场平安管理监视力量；建立平安督导员轮值制度；对重要施工现场，建立施工单位现场挂牌制度多种措施规外包管理，有效的控制了平安生产中的薄弱环节。三、体系建立和实施的体会与建议一以积极、*的心态推进体系的建立和实施不能把体系创立工作当成一时的形象工程，而应着眼于企业根底管理水平和开展需要，一切从实际出发，一切从平安和效益出发，虚心对照体系标准要求查找自身缺乏，编制能够满足实际工作需要具有高度可操作性的体系文件，加强对体系运行的监视管理，企业各级领导、所有员工必须将部门利益和个人利益置于体系利益之下，严格按文件办事，层层负责，层层落实，将创立工作贯穿于企业日常平安生产工作中。二加强培训与审员队伍建立体系的建立和实施不是哪几个人、哪几个部门的事情，而是全体生产部门、全体生产员工的一项系统工程；体系运作的好坏不仅仅取决于文件编制的质量，更取决于文件是否得到贯彻和落实。体系的有效运作，首先要进展普及培训，采用专题讲解或宣传教育的方式使全体员工熟知各项管理的业务流程，相关业务岗位人员深知自己所从事的岗位对自身素质的要求及所做的各项工作要到达的标准，这样，相当于为体系有效运行奠定了管理根底，使员工能够自觉地执行标准，相关业务人员能够有所依据的把握工作质量。其次加强审员队