坚持发展稳定两手抓建设和美新三角

1、 坚持发展稳定两手抓 建设和美新三角三角镇党委书记、人大主席 黄泽科同志们：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以创先争优为载体，以加快转变经济发展方式为主线，以建设绿色幸福三角为核心，坚持发展稳定两手抓，圆满完成了年度进度目标任务，经济社会取得了又好又快发展的显著成绩。今年1-10月份，全镇实现GDP83.4亿元，增长11.95%；工业总产值为231.4亿元，增长12.2%；农业生产总值5.93亿元，增长2；国地两税收入8.69亿元，增长6.1%；其中国税收入5.89亿元，增长6.7，地税收入2.8亿元，增长4.6；固定资产投资27.

2、14亿元，增长20.99%；在经济又好又快的同时，社会大局保持和谐稳定。一、理顺发展和稳定的关系邓小平同志早在改革开放初期就发展、稳定的关系进行了全面而深刻的阐述，始终把改革、发展和稳定，作为一个有机的整体和系统，“改革也是解放生产力；发展才是硬道理；稳定是中国的最高利益。”这三个论断道出了建设中国特色社会主义的基本动力、根本目标和必要条件，概括了我国十几年改革开放的主要经验和前进轨迹，反映了我们党领导社会主义现代化建设中对客观规律认识上的深化。胡锦涛总书记也在庆祝建党90周年的讲话中强调，正确处理改革发展稳定的关系，实现他们的统一，是关系到我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，发展是硬道

3、理，稳定是硬任务。那么，理顺发展与稳定的辩证关系就是使两者和谐统一的必然前提。（一）发展是建设和美新三角的内在本质和价值目标。发展是目的，是硬道理。发展首先是经济，但不仅仅是经济，也包括政治和文化诸方面的全面进步。从大的角度来说，发展是大力提高人民的物质文化生活水平，提高国家的综合实力包括经济实力、国防实力以及文化实力。而对我们一个镇来说，发展是“以落实科学发展观，加快转变发展方式，以建设省环保科技创新专业镇和绿色幸福三角为核心，加快转型升级，创新社会管理，增进群众福祉，不断提高党的建设科学化水平，奋力开创三角科学发展、和谐发展、生态发展新局面”。实践证明，只有发展了，才能实现镇增财力，民增收

4、入，产增效益；也只有发展了，人民才能安居乐业，社会才能更加稳定，社会主义改革才能顺利进行。（二）稳定是建设和美新三角的前提条件和根本保障。稳定是前提，是发展和改革必备的政治社会条件。没有稳定，就根本谈不上什么发展和改革，试想一个动荡不安的社会，人民会有心思去大力搞发展，搞改革吗？所以，稳定是发展和改革的必要条件。这其中，稳定包括路线和方针两方面，它们是互为条件，相互促进的。直白的说，路线和方针的稳定，即代表了国家政治的稳定，作为上层建筑，政治的稳定不光是有利于国家政局和党的政权，而且还有利于经济文化等下层建筑的发展和稳定包括经济体制和生产方式的稳定以及教育、人权等方面的稳定。（三）发展和稳定是

5、相互依存、相互促进、相互制约、相互统一的。严格地说，经济增长对社会稳定是具有双面效应的，即同时存在对社会稳定正向的促进效应和反向的破坏效应，而最终结果则取决于两类效应的角力。由于这两类效力在一定程度上是可以人为控制的，因此，要使经济增长在社会稳定中起到正向作用，就要在经济增长与社会稳定之间求得一个相对的和谐与平衡，也就是实现经济发展的可持续性，要造成一种生动活跃、充满生机的经济社会发展局面。我们同时应当看到，加快经济发展步伐，既会打破传统的稳定格局，又是创造和保持新的社会稳定的最根本的手段和动力。二、认识发展和稳定两手抓的重要性和必要性（一）发展和稳定两手抓是适应新形势、应对新挑战的迫切需要。

6、发展和稳定两手抓是三角镇适应新形势、抓住新机遇、再上新水平的迫切需求。不论是着眼国际、国内大的环境，还是着眼三角的未来，发展是时代的主旋律、是时代的最强音，也是时代的最大共识。同时我们也必须看到在发展中也出现了许多不稳定因素，这些都是发展和稳定没有兼顾甚至将其割裂导致的。当前我镇既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的集中凸显期，发展经济和维护稳定的任务比过去任何时候都更为繁重，我们更要迎难而上，始终坚持发展、稳定两手抓，以人为本、执政为民，全心全意为人民服务。（二）发展和稳定两手抓是创新社会管理、建设和美新三角的内在要求。经过改革开放30多年快速发展，三角镇已全面进入经济社会发展转型期，

7、推进科学发展、转变经济发展方式任务艰巨、刻不容缓；与此同时，人民群众追求美好生活的内容形式更丰富、权利诉求更强烈，维护社会稳定、增进民生福祉同样任务艰巨、刻不容缓。在这发展转型的关键时候，镇党委政府提出“以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以建设省环保科技创新专业镇和绿色幸福三角为核心，加快转型升级，创新社会管理，增进群众福祉”，顺应了我镇经济社会发展转型的内在要求和全镇人民群众过上更好生活的热切期盼。近年来，三角镇党委政府大力实施“三提升、三优化、三实现”发展战略，加快经济发展方式转变、维护社会大局稳定、逐步提高民生保障、不断加强党的建设，实现了“十二五”规划的良好开局，取得了科学发

8、展、和谐发展、生态发展的喜人成效，为加快推进绿色幸福三角建设奠定了坚实基础。加快建设和美新三角的思考（一）加快转型升级步伐，推动经济平稳较快增长。借助市政府一系列扶持企业政策为契机，进一步优化产业结构，转变经济发展方式。以爱科数字家庭产业孵化基地为试点，进一步增强自主创新能力，提高经济效益水平；以高平、金鲤两个工业区为重点，进一步加快产业集聚区建设，构筑经济发展平台；以希尔顿迪茵湖五星度假酒店为龙头，进一步加快发展现代服务业，提升经济发展支撑力。抓好中心商业区和大信商业圈建设，全力打造具有强大带动效应的商业发展新亮点。（二）加快基础设施建设，推动城镇面貌不断改善。用活、用好“三旧”改造政策，通

9、过改造福源北路壹加壹商场片区、月湾路结民市场和新区市场片区、南三公路蟠龙市场片区，逐步改造为新型城镇商业、住居区。加强公共基础设施建设，实施三角镇城镇道路规划预控管理办法，预控好五福路、福均路、和谐路、高平南路等规划道路主干线，加快福源路二标段等重点道路工程的建设，并以京珠高速、南三公路、福源路为依托，完善干线公路骨架网络。（三）加快完善社会保障，推动民生事业不断发展。按照三角镇帮扶困难群众总体实施方案，建立镇统一救助平台，落实以工商企业、个体户为主体，扎实推进以创业就业为主要手段，政府单位和社会“一帮一”为主要形式，社会救助为补充的全方位帮扶措施。实现困难群众自主创业、全员就业，精神、文化水

10、平明显提高，大病、助学、救灾及住房专项资金到位，使三角建成帮扶群众示范镇、和谐善治先进镇，率先实现全面脱贫的目标。 （四）加快管理体制创新，推动社会实现和谐善治。一是全面推进全民修身行动。把全民修身行动作为加强社会治理的重要切入点和着力点。二是创新社会服务管理。进一步推进“党团组织引领、机关（部门）单位统筹、村居跟踪落实、企业大力支持、社工专业指导、义工冲锋在前、全民共同参与”的三角模式。三是深入推进全民治安活动。坚持“党政领导、党员带头、群众参与”的原则，全面实施全民治安推进平安三角建设总体方案。（五）加快党建工作进程，推动作风建设深入开展。深化开展创先争优活动，继续引导各党组织和广大党员围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加