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1、第 PAGE9 页 共 NUMPAGES9 页建立工程招投标审计合同委托人:陕西省西咸新区泾河新城开发建立集团受托人:希格玛工程造价咨询二零一四年建立工程招投标审计合同委托人:陕西省西咸新区泾河新城开发建立集团 受托人:希格玛工程造价咨询 按照中华人民共和国合同法及国家的有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和老实信誉的原那么,双方就委托人已完成的局部招标工程审计事项协商一致,订立本合同,以便双方共同遵守。一、审计目的围绕“摸清情况、揭露问题、总结经历、推进建立、促进标准”的目的,在全面摸清工程立项报批、招投标、招投标造价等工程建立情况根底上,提醒突出问题,并提出针对性建议,促进制度完善、机
2、制健全和管理标准,减少将来的审计风险。本次审计要做到:全面揭露问题,突出重点问题。保证将来审计中提出的问题均包含在本次的审计报告中。二、审计的工程工程 详细见附件一三、审计的主要法律法规根据1、中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国合同法 3、工程建立工程货物招标投标方法 4、工程建立工程勘察设计招标投标方法 5、工程建立工程施工招标投标方法 6、工程建立工程招标代理机构资格认定方法 7、工程建立工程招标范围和规模标准规定 8、国家计委、财政部关于招投标收费通知 9、建立部房屋建筑和市政设施施工招投标管理方法 10、国家计委等六部委评标委员会和评标方法暂行规定 11、评标专家和评标专家库
3、管理暂行方法 12、招标代理效劳收费标准 13、政府采购货物和效劳招标投标管理方法 14、政府采购信息公告管理方法 15、中华人民共和国招标投标法施行条例16、关于印发房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标管理方法的通知陕建发202215 号17、建立部相关施工企业资质管理规定 18、陕西省建立工程造价管理方法 19、2022陕西省工程量清单计价规那么等 四、审计范围1、建立工程工程本钱及招投标管理的合法性、标准性、完好性; 2、招投标程序及投标文件的有效性、合理性。五、审计调查的内容及重点本次审计工作,在全面摸清工程总体情况的根底上,突出以下重点:工程的勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨
4、询等方面的招标投标和工程承发包、零星委托情况。审查工程是否按照招投标相关的法律、法规及管委会制度要务施行招投标工作,招投标文件内容是否合法合规等。详细审核工作内容如下:1、招标前期程序执行情况。主要包括立项审批、土地使用、工程规划、工程报建、城建手续等是否按照规定程序办理。2、招标代理机构的选择是否执行相关招标程序,招标代理合同的签订是否符合法律规定。3、招标组织形式是否符合法。对于自主招标,招标主体的相关技术人员组成是否符合法律规定的最低要求。对于委托招标,委托方选择的代理机构资质等级是否满足代理该工程的最低要求。4、招标方式选择是否合法。工程概算满足公开招标最低限额要求的工程是否进展公开招
5、标。采用邀请招标方式的工程,是否进展审批程序。5、招标备案执行情况。招标条件、招标人资格、招标申请等程序是否按照工程所在地建立行政主管部门要求进展招标备案。6、招标公揭发布情况。招标公告是否在省发改委制定媒体发布,报名时间设置是否合法,投标资质要求是否合法,公告内容有无排挤潜在投标人条款。7、投标报名情况。主要审查报名资料递交情况,报位是否满足招标公告各项要求。8、招标文件编制是否合理、合法。1勘察、设计、监理等效劳类招标工程。主要对招标文件根本构造是否完好,招标文件中是否设置投标报价上限及下限控制价,投标报价依据是否执行国家收费标准,评标方法设置是否合理合法、评标委员会的组建是否合法等方面进
6、展审查。2施工招标工程。招标文件是否根据国家发布的标准施工招标文件为模板进展编制,招标文件中是否设置招标最高限价,最高限价公布时间及方式的设置是否合法,是否按照工程量清单方式进展招标,评标方法设置是否合理合法、评标委员会的组建是否合法、合同条款的制定是否合法等方面进展审查。3材料设备采购招标。主要审查招标文件中是否有指定品牌、制定供货厂商等排挤潜在投标人条款,评标方法设置是否能表达所采购材料设备性能要求,对于保修、配件供给等效劳要求的设置是否合理等方面。9、评标委员会的组建及专家产生方式。评标委员会组成人数是否合法,甲方评委人数设置是否合法,评标专家的产生方式是否合法、专家抽取时间是否合法进展
7、审查。10、开标评标定标过程是否合法。主要对开标评标的根本程序是否合法,开标评标过程监视情况,评标资料是否完好,评标内容是否正确等方面进展审查。11、投标文件。主要对投标文件是否按照招标文件要求编制,投标内容是否完好,投标文件内容有无雷同及相似情况,投标文件对招标文件本质性条款响应情况进展审查。12、中标公示及定标情况。中标公示是否在指定媒体发布,中标通知书备案及签发时间是否合法,招标人定标时间是否合法。13、合同签订情况。主要对中标合同签订时间是否合法,合同主要条款是否违犯招标文件及投标文件等方面进展审查。14、包含在总承包工程合同价款中的专业工程暂估价局部的招标情况审查。主要对到达公开招标
8、要求的是否进展公开招标,招标过程建立单位监视情况、招投标程序是否合法等方面进展审查。15、施工招标工程最高限价备案执行情况。16、审查工程招标的最高限价是否根据国家、行业建立主管部门颁发的有关计价根据和方法,按照设计施工图纸计算。17、工程建立阶段是否按照国家相关规定进展管理,认价过程是否合规。18、在建立过程中本钱是否显著增加,是否高于立项批复投资额。六、审计时间安排本次审计时间拟定为 20_ 年 12 月 10 日20_ 年 12 月 25 日,共16 日历天。完成现场审计和审计报告。七、审计咨询费1、费用:按单次招标收费,2 万元/单次;本次审计标段为 10 个,总费用为人民币大写贰拾万
9、元整,小写yen;:20_,000 元。2、支付方式:每个工程待被审单位整改并复审完毕出具审计报告后一次性支付。3、每次付款时,受托人同时应向委托人出具正式的等额税务发票。八、其他要求一审计人员要求1、本次审计组要求不少于 5 人,审计人员须具有建立工程审计、招投标、工程本钱管理或相关从业经历; 2、需严格按照国家、省、市及管委会的法律、法规、规定的职权和程序进展审计调查工作; 3、审计人员要妥善保管好被审计单位的相关资料,做好审计资料数据的保密工作; 4、对审计结果严格保密。二被审计单位工作要求 1、被审计单位应按照审计组合理要求,及时提供审计资料,配合审计调查工作。2、被审计单位对提供审计
10、资料的真实性、完好性负责。九、违约、赔偿:受托人应该严格按照合同的约定履行义务,否那么应按照合同规定向委托人承当违约责任,造成委托人损失的,应根据实际损失足额赔偿。十、 争议的处理:本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,协商不成应依法向工程所在地人民法院起诉。十一、合同生效本合同经双方签字或受权代表签字盖章后生效。十二、合同订立合同订立时间:20_ 年 12 月 08 日 合同订立地点:陕西省西咸新区泾河新城开发建立集团 签字页无正文委托人盖章:受托人盖章:法定代表人法定代表人:或受权代理人:或受权代理人:附件一拟委托审计的招标工程表序号 工程 标段 备注 一 高泾南路 1 秦汉大道-县东路段市政工程BT 形式2 县东路-泾河东边界市政工程BT
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