-10-21-调整结构,创新发展-机床工具行业“十二五”发展规划要点

1、调整结构，创新开展-机床工具行业“十二五开展规划要点中国机床工具工业协会2021.10. 规划背景 机床工具行业“十二五开展规划将根据发布的国家规划和方案，进行修改和完善。国民经济和社会发展十二五规划即将发布国家正在制定战略性新兴产业发展规划“高档数控机床与基础制造装备”国家科技 重大专项十二五计划正在修订国家装备制造业十二五发展规划即将出台134行业现状52前言目录7面临形势开展思路开展重点6主要工作保障措施一. 前言 产业地位 国民经济发展的基础性产业国防军工发展的战略性产业高新技术产业发展的载体国家竞争力的重要标志之一 国家培育的战略性新兴产业之一 一. 前言 十年开展 世界第一机床生产

2、大国世界第一机床消费大国世界第六机床出口国世界第一机床进口大国一. 前言 2021年战略目标：机床大国向机床强国转变形成技术开发体系和自主创新能力产品总体技术水平进入国际先进行列 形成完善的数控机床产业链高档数控机床基本满足国家重点行业需要134行业现状52前言目录7面临形势开展思路开展重点6主要工作保障措施二.行业现状：开展成就“十一五期间，全行业工业总产值、销售收入、利润和出口额高速增长。 2021.10.中国机床工具工业协会9二.行业现状：开展成就1999-2021年中国机床产值1999-2021年平均增长23.6%，2021年比2021年增长9.6% 2021.10.中国机床工具工业协

3、会10 2021.10.中国机床工具工业协会11二.行业现状：开展成就 2021.10.中国机床工具工业协会12二.行业现状：开展成就 2021.10.中国机床工具工业协会13二.行业现状：开展成就 2021.10.中国机床工具工业协会14三.机床工业的开展现状2021-2021年世界机床产值前十名 二.行业现状：开展成就形成一批骨干企业集团： 2021年产值超过百亿元企业2家，产值超过20亿元的企业 集团 6家，产值超5亿元的企业集团 39家。涌现一批有开展潜力、有技术特色和开展前景的高新技术企业。目前已有10家机床行业的骨干企业成功并购控股了14家国际机床工具行业的著名企业。机床工具行业已

4、有14家企业通过重组后成功上市。二.行业现状：开展成就在2006至2021年中，有三个工程获得国家科学技术进步奖；有59个工程获中国机械工业科学技术进步奖；还有相当一批工程获得省市级科技进步奖、科技成果转化奖。新产品开发成果显著。开发了多种高速、精密、复合、智能数控机床，高档数控系统，高性能功能部件，数字化工量具，高性能磨料、磨具、机床电器和机床附件等。机床协会编制2021版?国产数控机床推荐产品汇编?中已经列入近几年开发1132种数控机床新产品。二.行业现状：主要问题主机大而不强 2021年金属加工机床产值153亿美元，成为世界第一机床生产国。但高中档数控机床主要依靠进口。 2021年，机床

5、进口额59亿美元，其中进口金属切削机床50344台，进口金属成形机床16791台。二.行业现状：主要问题功能部件和数控系统仍然是制约数控机床产业开展的瓶颈 功能部件：大陆产中高档功能部件市场占有率低。大陆产功能部件总体市场占有率约30%，台湾产功能部件占大陆市场50%，其余20%为欧、日等国产品。 数控系统:高档数控系统95%以上依靠进口；国产中档数控系统约占35%。 2021年，海关统计：进口数控系统亿美元，进口机床附件和功能部件类亿美元。 二.行业现状：主要问题企业结构分散 到2021年末，我国机床工具行业企业共有5944家05，2000其中：金属切削机床企业754家；金属成形机床企业58

6、0家；铸造机械企业586家；木工机床企业194家；机床附件企业427家；工量具计量仪企业930家；磨料磨具企业1656家；数控系统企业26家；其它金属加工机械企业791家。 企业数量过多，与规模化、专业化不适应。全行业中高端产品产能缺乏，竞争力不强；低端产品产能过剩，恶性竞争。二.行业现状：主要问题高档数控机床开展的关键技术尚未突破 以高速、高精、复合、智能为特征的高档数控机床共性和关键技术如：高速高精运动控制技术、动态综合补偿技术、多轴联动和复合加工技术、可靠性技术、智能化技术、高精度直驱技术等尚未真正突破。 以企业为主体、以市场为导向的产学研用相结合的研发体系尚未建立，行业缺乏高新技术支撑

7、和稳定的技术来源。 二.行业现状：主要问题现代效劳业尚未形成 能够提供成套、成线的效劳的企业很少，根本没有涉足为用户提供全套解决方案的效劳业。行业整体经济效益偏低 2021年全行业销售收入利润率6%，与兴旺国家尚有较大差距。134行业现状52前言目录7面临形势开展思路开展重点6主要工作保障措施三.面临形势：国际环境世界经济复苏缓慢 2021年四季度，世界主要国家经济呈现止跌上升，国际货币组织预测今年经济增长有望到达4.2%。但百年不遇的金融危机深刻影响依然存在，经济复苏不稳定因素仍然较多。近期出现国家主权债务危机、股市波动、物价上扬、失业率居高等都说明世界经济不稳定因素的增加。 三.面临形势：

8、国际环境后金融危机时代，兴旺国家回归制造业 金融危机引发兴旺国家的反思，以美国为首的兴旺国家纷纷实施以先进制造业为核心的“再工业化，回归制造业。世界制造业面临新一轮以高新技术为支撑的产业结构调整，国际竞争更加剧烈。国际贸易将展开新一轮的博弈 兴旺国家受自身利益驱使，国际贸易保护在数量、强度、手段、内容等方面快速上升，呈现常态化和持久性。汇率之争更剧烈。三.面临形势：国内政策环境调整结构，转变经济开展方式已成为我国经济开展国策。各行业的调整和升级将导致装备的更新。装备制造业的调整振兴政策环境不断优化。围绕“振兴和“自主创新出台一系列扶持政策。“高档数控机床与根底制造装备科技重大专项和国家培育战略

9、性新兴产业等一系列方针政策的实施，为机床工具行业振兴和开展提供机遇。另一方面，我国经济开展依然存在宏观调控压力：如房地产、物价、投资、资源与环保等诸方面压力。 三.面临形势：国内政策环境2021年开始实施的“高档数控机床与根底制造装备国家科技重大专项至今共计立项344项，涉及企业 170余家，科研院所36家，院校36家。其中268项，到位资金亿元(含国家拨款23亿元。局部工程已经取得阶段性成果，在2021年南京举行的中国数控机床展览会已经展出局部重大专项成果。三.面临形势：金融危机的思考金融危机推动结构调整，科技革命催生新兴产业崛起。国内机床工具市场国际化竞争更加剧烈。经营向以客户需求为中心转

10、化。技术创新是支撑产品结构调整的动力。三.面临形势：市场预测国内市场需求将平稳上升 “十二五期间，我国机床工具市场仍将有一定量的增长，特别是随着下游的产业升级，对机床工具行业会提出更高的要求，也给予了机床工具企业更大的提升空间。预计“十二五期间我国机床工具市场消费额将持续平稳增长。三.面临形势：市场预测 航空制造领域 国产大飞机工程3-5年内将投入600亿元作为前期费用，最终投入总额将到达2000亿元。 2021年最新预测，中国未来20年需要新飞机3770架，总价值4000亿美元；支线飞机已有订单240架。歼10、歼11以及直8、武直10等为代表的新型先进军机、教练机和武装直升机将成为我军装备

11、的主力。 航空工业对高速、精密、复合、多轴联动等高技术产品都有需求，也将涉及重型、超重型以及极限制造装备。三.面临形势：市场预测 发电设备制造领域核电，2021年装机1200万千瓦，2021年到达8600万千瓦，投入资金也将远大于原定的70007500亿元； 水力发电，2021年装机约1.75 亿千瓦，到2021年装机规模到达3亿千瓦左右。风电， 2021年装机3500万千瓦，2021年到达15000万千瓦。要进一步实施西电东输等重点工程。 对重型机床、高档立、卧加工中心等，以及相应的数控刀具、量仪都将提出新的需求。三.面临形势：市场预测 船舶制造领域2021年，形成开发、建造高技术、高附加值

12、船舶的能力，年造船能力到达2800万载重吨。船用低、中速柴油机年生产能力分别到达600万千瓦和1200台。国产船用设备的平均装船率按价值计算到达80以上现缺乏50%。 船舶行业的产业升级，并且涉及的产品大都为重型、超重型及专用加工机床。三.面临形势：市场预测 轨道交通领域 国家?中长期铁路网规划?确定：到2021年，全国铁路营业里程到达12万公里以上。 铁道部有关领导透露，2021年投资7500亿元；2021年投资7000亿元。根据我国城市轨道交通的需求，到2021年预计将在22个城市建设79条城市轨道交通线，总长2260公里，总投资8820亿元。 铁路和城市轨道建设需要大批铁路设备专用机床和

13、通用机床。三.面临形势：市场预测 汽车制造领域 汽车制造领域在“十一五到“十三五期间投资将到达万亿元。?汽车工业调整和振兴规划?说明，将在3年规划实施期间新增中央投资专项资金100亿元，重点支持技术进步和技术改造，开展新能源汽车。全行业将拉动汽车及零部件企业1000-2000亿元的相应投入。 根据业内人士提供的经验数据，假设按平均每年投资1000亿元、设备占比70%，其中机床占比50%计，汽车工业每年为机床工具行业提供约350亿元的市场。三.面临形势：市场预测战略性新兴产业 在“十二五期间，国家着力培育战略性新兴产业。提出大力开展新能源、新材料、节能环保、生物医药、电子信息和高端制造业，积极推

14、进新能源汽车等。机床工具行业承担着为战略性新兴产业的开展提供先进的技术装备任务。134行业现状52前言目录7面对形势开展思路开展重点6主要工作保障措施四.开展思路：指导思想指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持走新型工业化道路，以市场需求为导向，以开展战略性新兴产业为契机，以实现高档数控机床产业化为目标，以国家科技重大专项为依托，以突破功能部件和数控系统薄弱环节为重点，以重点领域示范应用工程为抓手，健全以企业为主体的科技创新体系，提高核心竞争能力，促进开展方式转变和行业结构调整，推进机床工具行业由大变强。四.开展思路：开展目标2021年综合目标:机床工具行

15、业实现工业总产值7000亿元。数控机床年产超过20万台，国内市场占有率70%以上按销售额计。2021年机床工具全行业年出口额到达100亿美元。其中机床出口占40%以上。四.开展思路：结构调整方向 加快机床产品结构调整是首要而紧迫任务。要压缩低档、普通产品生产；淘汰落后、污染、耗能产品。开展技术含量和经济附加值高的产品。由提供单机向提供成套成线设备方向开展。加快普及型数控机床产业化，大力开展高档数控机床。 提高产品可靠性，满足国家重点行业紧迫需求和开展战略性新兴产业需求，培育机床市场新的增长点。四.开展思路：结构调整方向加大政策扶持力度，进一步完善产业链突破数控机床产业开展瓶颈，大力开展功能部件

16、和数控系统。鼓励开展数控刀具、复杂刀具、精密量仪。加快开展高档磨具磨料和超硬材料及制品。四.开展思路：结构调整方向 通过政策导向与市场经济相结合的方法，实施企业结构调整 发挥重点骨干企业批量制造能力优势，鼓励通用型主机制造适度集中生产。扶持“专、特、精数控机床制造企业。扩大功能部件制造企业规模。重点支持现代制造效劳业的开展。开展精益制造和敏捷制造。四.开展思路：结构调整方向 提高制造工艺专业化生产水平。改进企业生产组织方式，合理配置资源，整合区域内铸造、锻造、热处理、 外表处理四大根底工艺能力，建设专业化生产制造中心。推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗和污染物排

17、放。四.开展思路：结构调整方向 优化进出口贸易结构 努力提高出口产品的档次,下决心减少高耗能、高污染及资源性产品出口，提高中高档数控产品出口的比重，努力扩大技术效劳业出口，不断提高行业出口的效益。134行业现状52前言目录7面对形势开展思路开展重点6主要工作保障措施五.开展重点：主机和功能部件主机： 高速、精密、智能、复合金属切削机床，高档特种加工机床，高性能金属成形机床、铸锻机械、木工机床，其它先进加工机械等。功能部件和机床附件 高速、高效、高精、高可靠性的滚动功能部件、刀库及机械手、数控动力刀架、数控铣头、数控平旋盘、数控回转工作台、高速防护、高速卡盘等。 五.开展重点：中高档数控系统中高

18、档数控系统 全数字、开放式、高性能数控装置及伺服驱动装置，以及配套伺服电机、主轴电机、直线电机、力矩电机；高性能编码器、光栅等。五.开展重点：数控刀具、量具量仪数控刀具： “高精度、高效率、高可靠性和专用化的现代刀具及工具系统。量具、量仪 激光测量技术和仪器、高精度纳米测量传感器；高档数控机床配套检测仪器；绝对式光栅尺等。 五.开展重点：磨料磨具磨料磨具： 开展先进制造业所用的高效、高速80150米秒、重负荷、精密和超精密磨具；实现汽车制造业的磨具国产化要求；加大新型低温结合剂及其磨具的研发、制造力度；提高树脂陶瓷磨具的构成比例。开展深加工产品。如粒度小于F230的刚玉和碳化硅精密微粉。 五.

19、开展重点：超硬材料超硬材料： 重点开展高精、高效、高速磨削类制品。 向深加工方向充分延伸产业链，向更粗颗粒两毫米以上及宝石级和更细颗粒纳米级，以及单晶型车刀、拉丝模芯产品方向开展；复合材料重点开展钻探用PDC和刀具用PCD、PDC、PCBN 产品。提高制品比例，向高精、高效、高速、超薄、超厚、长寿命超级制品方向开展。134行业现状52前言目录7面对形势开展思路开展重点6主要工作保障措施六.主要工作 ：继续实施重大专项指导原那么建议：1.实施以企业为主体、市场为导向、以主机为牵引的工程立项和实施机制。2.突出重点，着力提升国产数控机床竞争力，加快高档数控系统和功能部件研发进程。3推动在机床工具行

20、业实施国产高档数控机床和功能部件应用示范工程，提高机床工具行业自身技术装备能力。4.集中力量，有限目标，突破关键技术。5.加快以企业为主体的行业技术创新体系建设。 六.主要工作 ：加快中高档数控机床产业化以满足市场和产业结构升级需求为目标，加快调整产品结构的步伐。大力支持高档数控机床和其它高档产品的研发；鼓励普及型数控机床和其它中档产品的精化和规模化生产。提高、完善高档产品的研发能力和工艺装备水平，为高档产品产业化创造根底条件。鼓励企业用自主开发的高档新产品装备自己，更大限度地提高产品的可靠性和稳定性，形成示范效应以开拓和带动市场。 六.主要工作 ：突破功能部件开展瓶颈在“十一五根底上，坚持技

21、术高起点、生产专业化、产量规模化的原那么，进一步推进功能部件含数控系统产业化。在政策上要进一步向功能部件产业倾斜，在技改资金上加大投入力度；进一步推进国产功能部件的开展。六.主要工作 ：技术创新构建和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。围绕科技重大专项，充分发挥国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室和企业技术中心等不同层次科研机构的作用。加强关键技术、共性技术的研究，力争在根底共性技术上有所突破，并在加快新产品开发中有所表达,有所应用。机床工具制造企业，应不间断地加大研发投入，确保研发费用占全年销售收入的3%以上六.主要工作 ：开展现代制造效劳业从根本

22、上转变粗放式经营模式：从简单的批量生产向多品种、个性化生产方式转变；从以生产为主导向以消费者为主导的定制生产方式转变；实现集单件生产和大批量生产优点为一体的精益生产方式，提高产品附加值。以信息化和柔性制造技术为手段，实现“两化融合，到达提高效率、降低本钱，提高国际竞争力的目的，为实现高端产品产业化创造条件。加快开展现代制造效劳业，鼓励有条件的行业骨干企业利用自身优势延伸产业链，创造条件开始由生产型制造向现代效劳型制造的转变，由向社会提供单一商品向为用户提供成套产品、成线产品的转变，逐步提供信息咨询效劳和金融效劳，最终成为提供全面解决方案的供给商。六.主要工作 ：精化技术改造技术改造要紧紧围绕产业调整振兴规划展开，应用高新技术和先进适用技术，改造和提升传统产业，不断突破关键技术，推进中、高档产品产业化，切实针对企业自主创新、工艺环节、产品质量、“两化融合、节能降耗、环境保护、以及平安生产等企业开展的薄弱环节，提高技术改造的质量和效益，尽早投入发挥技术改造的效益。坚决防止“一般水平产能的重复投入。六.主要工作 ：开展国际合作坚持“引进来和“走出去相结合，充分利用各种国际资源。在学习先进设计技术的同时，要注重制造工艺技术的学习，全面提高行业的制造水平。继续鼓励引进国外先进技术，加大消化吸收再