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1、.1第十六章 危害公共安全罪 第一节 危害公共安全罪概述一、危害公共安全罪的概念和特征 指故意或者过失地实施危害不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全及公共生产、生活安全的行为。 .21.客观方面表现为实施了危害公共安全的行为。2.主体，既有一般主体，又有特殊主体。3.主观方面：有的犯罪是故意的，有的犯罪是过失的。 .34.客体是社会的公共安全。 所谓“公共安全”,是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产安全及公共生产、生活安全。 如何理解不特定的多数人？案例：明知某公寓房间里有10人为炸死这10人而放置爆炸物品，是否属于危害不特定多数人的生命健康？.4公共安全：“公众”与“社会性”要

2、求重视量的“多数”。换言之，“多数”是公共安全这一概念的核心。“少数”的场合应当排斥在外。但是，如果是“不特定的”，则意味着随时有向“多数”发展的现实可能性，会使社会一般成员感到危险、可能使多数人遭受侵害。当某种行为形式表面上看将会危害不特定人的生命、健康和财产的安全，但事实上仅仅只能危害少数或者说个别人的生命、健康和财产安全时，则不能认为是危害公共安全。.5第二节 本章重点讲授的犯罪一、以危险方法危害公共安全的犯罪刑法第114条、115条。二、破坏公共设备、设施危害公共安全的犯罪刑法第116条、117条、118条、124条。三、实施恐怖活动危害公共安全的犯罪刑法第120条，修正案三资助恐怖活

3、动罪、122条、123条。.6四、涉枪犯罪刑法第125条、127条、128条、129条、130条。五、交通肇事罪六、重大责任事故的犯罪刑法第131、132、134、135、136、137、138、139条。.7一、放火罪、失火罪案例一：1）某甲与某乙素来有仇，某夜，甲预谋杀死乙，于是准备好汽油、火柴等，前往乙家放火，结果乙被烧死，另外与乙家相邻的其他数家遭遇火灾，财物被烧毁，人员伤亡。2）某甲前往乙家放火，结果乙被烧死，但是由于抢救及时，邻居数家都安然无事。.8结论：行为人以放火的方式杀人，不管其主观上是针对一个或者数个的对象，造成了何样的结果（仅一人或数人死亡甚至无人伤亡），只要他的放火行为

4、威胁到不特定多数人的生命健康或重大财产安全，就构成放火罪。.9案例二：1）某甲烧了自己的一处数千斤的稻草，此处稻草方圆十里无其他建筑和财物。 2）某甲烧了某乙的一处数千斤的稻草，此处稻草方圆十里无其他建筑和财物。3） 某甲烧了某乙的一处数十万元的房屋，但房屋里无人住宅，此处房屋方圆十里无其他建筑和财物。结论：放火罪的客体不仅有不特定多数人的生命、健康，还有重大的公私财产安全。 .10案例三：负有防火义务的油区安全员，发现油区有着火的危险，但是为了赶去和同事喝酒，没有采取措施防止火灾发生，结果发生了火灾。油区安全员是否构成放火罪？结论：放火罪既可以是作为的方式，也可以是不作为的方式。.11案例四

5、：邻居吕某，三天两头和她丈夫为鸡毛蒜皮的小事吵架，家里整天充满火药味，弄得四邻不安。上月初的一天夜里，吕某又与丈夫发生争吵殴斗。吕为了泄愤，深夜把一桶柴油浇在她家的柴垛上点着火。因那天风大，火灾使周围几户邻居都受到程度不同的损失。请问吕某的这种行为是否构成放火罪?.12案例五：某甲在货场盗窃后，为毁灭罪证而临时起意放火烧毁现场，刚刚用火柴点着货物，发现有人巡逻至此，于是扔掉引火物就跑，结果火被巡逻人员发现而及时扑灭。甲的行为是既遂还是未遂？结论：放火罪是危险犯，而具体的危险状态的判断以：“独立燃烧说”为标准，即以所针对对象物是否达到独立燃烧的程度为准。.13案例六：1）一晚某乡开会。当天因为停

6、电，所以用煤油灯照明。会议中间灯没有油了，李某出去买了一桶煤油直接往灯里加油，当煤油刚刚导出接近明火时，突然蹿出一个大火球道了相通的另一间房间，将正在里面学习的一位女士烧死。经化学鉴定，当天新买得煤油里，在油脂公司被掺进了汽油。2）某司机去加油站加油，在加油站的入口处有醒目大字写着：在加油站请勿使用手机。但是此司机在加油站附近用手机打电话，结果引起了爆炸，继而引起火灾。.14二、投放危险物质罪案例：1、将毒投于个人的碗中 2、将毒投入一家三口的锅中 3、将毒投入此村的饮水井中（报复社会的动机、报复个人的动机） 4、将毒投入一只猪的猪圈中 5、将毒投入一个村所有猪的猪圈中 .15案例一：甲的菜园

7、经常有野猪出没，为了防止野猪偷吃自家的庄稼，于是他在院子外围拉上电网，结果一天夜里，将一个小偷电死。案例二：乙的菜园经常有小偷出没，为了防止小偷偷走自家的庄稼，于是他在院子外围拉上电网，结果一天夜里，将一个小偷电死。案例三：丙的菜园经常有小偷出没，为了防止小偷偷走自家的庄稼，于是他在院子外围拉上电网，结果一天夜里，将一个小孩电死。.16三、以危险方法危害公共安全罪1、本罪具有囊括、补充和兜底的功能。 如果某种行为符合其他犯罪的构成要件，应当认定为其他犯罪，如果不成其他犯罪，并且对刑法114条所列的对象工厂、矿场、油田等具有严重的破坏性，就认定构成此罪。.172、司法解释：故意传播突发传染病病原

8、体，危害公共安全的，按照以危险方法危害公共安全罪。患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。.18四、破坏交通工具罪1、犯罪对象正在使用中的交通工具。1）正在使用中：以“交付使用”为标准，即已经交付使用部门随时待用或者已经正在行驶、航行过程中。2）对象限于火车、汽车、电车、船只、航空器五种大型交通运输工具。.192、破坏交通工具的方法案例：甲对公交车司机乙极其不满，于是某日趁甲出车时，在公共汽车上放置了一包炸药，在车子行进到一站点时，发生了爆炸，造成车毁人亡的惨重结果。.20例：趁不

9、注意，在停放在家门口的小车中放一炸弹，结果在开车去公司的途中炸弹爆炸导致死亡，问够成什么罪？ 如果小车爆炸时致路上的名行人死亡呢，够成什么罪？结论：以放火、爆炸等手段破坏交通工具，如果是爆炸本身对周围造成了危害，那就是爆炸罪。如果是因为爆炸引起交通工具失控而对周围造成危害，那应该属于破坏交通工具罪。.21例：修车工甲因对乙有仇，于是在汽车维修过程中，将乙送修的私家汽车制造隐患，但因其后修车场遭遇火灾，乙的汽车被烧毁。问：1、甲属于故意杀人罪还是破坏交通工具罪？2、甲属于犯罪既遂还是未遂？.224、本罪的既遂和未遂 破坏交通工具只要达到足以使之发生倾覆、毁坏危险，无论是否造成严重后果，均构成本罪

10、的既遂。通常行为实行终了后才会产生这种实际危险状态，如果行为人虽已着手对交通工具进行破坏，但尚不足以造成交通工具倾覆、毁坏的实际危险状态，就构成本罪的未遂。 .235、该罪与其他犯罪的区别案例一：甲因与公汽司机发生口角怀恨在心，于是某晚潜入公交公司的汽车总站停车场，砸毁了数十辆的公共汽车。案例二：甲潜入后，将数十辆公共汽车的刹车泵全部破坏。案例三：甲潜入后，将数十辆公共汽车的门窗全部打碎。.24结论：是否会使交通工具发生颠覆或毁坏的危险是区分破坏交通工具罪和其他犯罪的关键。所谓倾覆是指车辆倾倒、颠覆、船只翻沉、航空器坠落等。所谓毁坏是指使交通工具完全报废，或受到严重破坏，以致不能行驶或不能安全

11、行驶。 .25五、破坏电力设备罪案例一：甲和乙合谋，偷割村里的电线倒卖赚钱，于是两人趁夜晚爬上电线杆，盗取了数百米长的电线，造成该村电力数日无法供应，损失数额达数十万元。案例二：甲乙两人偷盗的电线由于枯水季节暂停供电。案例三：甲乙盗窃的是尚未安装完毕的电力设备。.26结论：盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪，择一种罪处罚。如果电力设备尚未安装完毕或尚未交付使用，不属于正在使用中的电力设备。如果由于枯水季节或者电力不足的原因，暂停使用，仍属于正在使用中的电力设备。.27六、组织、领导、参加恐怖组织罪 资助恐怖活动罪恐怖组织的四大特征 ：1）具有高度的组织性；2）犯罪手段具有暴力

12、型；3）行为后果引起社会的恐惧性、恐怖性与恐慌性；4）成立组织具有特定的目的性。.28七、非法持有枪支罪、非法私藏枪支罪、非法储存枪支罪“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为。 “非法持有”，是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为。 “非法私藏”，是指依法配备、配置枪支、弹药的人员，在配备、配置枪支、弹药的条件消除后，违反枪支管理法律、法规的规定，私自藏匿所配备、配置的枪支、弹药且拒不交出的行为。 .29八、交通肇事罪1、交通肇事罪存在的时空范围案例：甲是某搬运场司机，在搬运厂驾车作业

13、时违反操作规程，不慎将另一职工轧死，甲是否构成交通肇事罪？1）交通肇事罪原则上只能发生在公共交通管理范围之内。“道路”“水路”，道路的范围延伸至单位管辖范围内但允许社会车辆通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的地方。.302）除驾驶机动车辆外，在内河或海上违规驾驶、操作轮船，发生严重碰撞事故，也构成本罪。3）交通肇事罪时空要求：发生在交通运输活动中。2、交通肇事罪责任体系承担责任的两大条件：1）违反交通运输管理法规；2）发生重大事故。.31交通肇事罪责任体系图示责任体系造成犯罪的后果条件特殊情形下构成犯罪的条件完全责任与主要责任死亡一人以上或重伤三人以上或者造成公私财产直接损失30万

14、以上并无力赔偿的 重伤一人以上并有以下情形的之一的：酒后、吸毒后驾车；无驾驶资格；明知车况不良；明知无牌证、报废车辆；严重超载；逃逸的 同等责任 死亡三人以上次要责任或者无责任 不存在交通肇事罪问题，但在可能存在民事责任 .323、犯罪主体案例一：某日早上，某厂职工林辉骑着一辆车闸失灵的自行车，沿着马路由北向南骑行去上班，行至一路口附近，林辉突然左拐弯准备横穿马路进入单位大门。当他的车前轮已越过机动车和非机动车道线约0.3米时，适逢周某骑摩托车由南向北驶来，因躲闪不及，两车相撞，周某头部着地，造成周某重度颅脑损伤，抢救无效死亡。.33结论：交通肇事罪的主体一般而言指驾驶机动车辆的人，但当非机动

15、车辆用来从事交通运输活动及非机动车辆的用途被纳入与机动车辆用途相同的情况下，行为人驾驶非机动车辆，违章肇事，危害交通运输安全，导致法定的危害结果发生的，也应以交通肇事罪论处。.34案例二：唐磷是位个体运输户，手头5辆货车均雇用他人驾驶。当时他借了一笔很可观的业务，要求将12吨的货物运往上海，但是当时只有1辆载重为9吨的货车，其他的车都在途中，无法赶回。因此唐磷要求司机董伟将12吨的货全部装上汽车，但董伟拒绝冒险出车，而唐磷坚持要求出车，如果不出就要扣董伟的工资。无奈下，董伟听从。路上因为车辆超载导致车速和方向失控，和一辆正常行驶的三轮车相撞，造成一死一重伤的后果。.35 结论：单位的主管人员、

16、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶、强行超车，造成重大交通事故的，以交通肇事罪论处。 .364、关于逃逸致人死亡的问题1）消极逃逸：刑法第133条规定的，因逃逸致人死亡，指的是肇事后不及时抢救被害人，逃离现场，一走了之，致使被害人因抢救不及时而死亡。 此时仅构成交通肇事罪一罪，属于结果加重犯。.372）积极逃逸：肇事后肇事者采取了积极的手段或措施，正是由于这些积极的手段或措施而直接导致被害人死亡。案例二：某甲酒后驾车，将乙撞成重伤。其后碍于情面，将乙放到自己的车上，到中途，考虑到可能要追究责任，于是将乙放置在一处人迹罕至的小树林中，后开车逃走，导致乙流血过多死亡。 该“积极

17、逃逸”行为本身又可能构成故意杀人罪等新的罪名。和交通肇事罪进行数罪并罚。 .38问题：1）在消极逃逸的情况下，行为人在撞人后没有及时救治导致人死亡，对于这种结果发生是一种什么样的心理态度？2）行为人撞人后是否是一种先行行为，应该产生救治被害人的行为呢，如果不救治，是否构成不作为的犯罪呢？.39案例三：李某驾车送货，超载，车超速，在行车中将同方向骑车的季某撞出20多米，造成季某重伤（因抢救不及时，被他人送往医院途中死亡）。李某撞人后为逃避责任，加速行驶逃跑。一出租车司机驾车追赶，当李某车行驶到农贸市场附近时，路上人多。李某为摆脱出租车，不顾人多也不减速，把路边一对母女撞出12米，小孩当场死亡，妇

18、女重伤，还装伤路边两位老人（重伤）。公安机关接到报案后，在某路口设置路障.40 拦截，示意李某停车，李某看到后拒不接受停车命令，驾车虽未直接冲向机动车道的路障与交警，但紧打方向盘强行从北侧非机动车道穿越，径直撞向站在路上执行堵截任务的交警毛某，造成毛某当场死亡。问题：对李某的行为如何认定？.413）如果上述案例中同车前往的装卸工刘某在李某第一次撞人后正在犹豫是否救人时，动员李某赶紧逃离现场，那么对刘某的行为如何论处？结论：单位的主管人员、机动车辆所有人、机动车辆承包人或者乘车人指使肇事者逃逸，致使被害人因得不到救治而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。 .42 中华人民共和国刑法修正案（六）一、将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”.43二、将刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和