《民事诉讼法》 本科课件第22章 执行程序

1、主讲教师民事诉讼法第二十二章 执行程序民事执行程序概述执行机构和管辖执行标的和执行依据执行的进行执行救济执行措施第二十二章 执行程序通过本项目的学习，让学生学习了解民事执行程序的概述、执行标的和执行依据的概念、执行机构和管辖的概念、执行的进行的概念、执行救济的概念、执行措施的概念；并且要求学生能够熟练地掌握以及灵活的运用。学习重点第一节 民事执行程序概述（一）民事执行的概念民事执行，又称民事强制执行，是指人民法院的执行机构依法定程序运用国家强制力，保证具有给付内容的生效法律文书付诸实现的活动，借以实现国家意志、保护债权人的民事权利。强有力的执行可以保障当事人的权利得以实现，也为社会主义市场经济

2、提供了强有力的司法保障。（二）民事执行的特征1.民事执行是实现已确定私权的程序2.原则上须由债权人申请3.民事执行是国家运用公权力的行为4.民事执行必须有执行依据一、民事执行的含义与特征第一节 民事执行程序概述（一）普遍执行与个别执行以执行债务人的财产范围为标准，民事执行可分为普遍执行与个别执行。普遍执行是指债务人的财产不足以清偿总债权时，全体债权人就债务人的全部财产进行的执行，如破产程序。个别执行是指债权人为满足或保全其个别债权，而对债务人财产所为的执行。民事诉讼法所规定的执行是个别执行。（二）对人执行与对物执行以执行标的为标准，民事执行可以分为对人执行与对物执行。对人执行是以债务人的身体、

3、名誉或自由等为执行的对象。对物执行是以债务人的责任财产为执行的标的。民事执行以对物执行为主，以对人执行为辅。二、民事执行的分类第一节 民事执行程序概述（三）终局执行与保全执行以执行的效果为标准，民事执行可以分为终局执行与保全执行。终局执行是指债权人的债权获得实现或满足的执行。比如，依据确定的给付判决所为的执行。保全执行是指维持债务人财产或争议标的物的现状，或者维持双方法律关系的现状，以保全将来的终局执行或避免造成当事人其他损害的执行。民事执行以终局执行为原则，而以保全执行为例外。二、民事执行的分类第一节 民事执行程序概述（四）直接执行、间接执行与替代执行以执行的方法为标准，民事执行可以分为直接

4、执行、间接执行与替代执行。直接执行是指执行机关的执行行为直接针对执行标的进行，以实现债权人的权利。间接执行是指执行机关的执行行为并不直接针对执行标的进行，而是以给予债务人一定的不利益的方式，迫使债务人履行义务。替代执行是指执行机关委托第三人替代债务人履行义务，而由债务人负担由此产生的费用的执行。在债务人拒绝履行义务，而执行标的是可替代的执行行为时，可以采取替代执行的方法。二、民事执行的分类第一节 民事执行程序概述（一）司法权说此说认为，执行行为是国家司法机关实施的强制性行为，民事执行权是国家赋予司法职能的一部分，民事执行权属于司法权。这是目前我国民事诉讼法学界的正统观点。（二）行政权说此说认为

5、，民事执行行为不是为了解决当事人之间的民事纠纷，而是为了实现生效法律文书所确定的权利。执行权具有主动性、非审理性等特点。与以被动性、中立性为主要特征的司法权具有很大差异。而且，人民法院在执行程序中主要实施的是具有行政权属性的行为，因此，执行权应当是行政权。三、民事执行权的性质第一节 民事执行程序概述（三）折中说此说认为，民事执行权从属性上分析，是行政权和司法权的综合体。民事执行是一种以保证人民法院实现其司法职能为基本任务的行政行为，即司法行政行为。本书认为，民事执行权应为司法权。民事执行权这一性质的界定决定其在国家权力系统中的司法权定位，并揭示出其区别于民事审判权、行政执行权、刑事执行权的内在

6、运行机理和独特的价值取向。三、民事执行权的性质第一节 民事执行程序概述（一）执行程序与审判程序的联系第一，两种程序的运作都是以国家公权力为基础，通过国家公权力来保护当事人的合法权利。第二，审判程序是执行程序的前提和基础，执行程序是审判程序的继续和完成。第三，两者存有交叉关系。如执行程序中的案外人异议制度，要适用审判程序的有关规定；审判程序中的财产保全和先予执行，要适用执行程序的有关规定。四、执行程序与审判程序的关系第一节 民事执行程序概述（二）执行程序与审判程序的区别1.两者的权力基础不同2.纠纷的解决对两者的需求不同3.两者的功能不同4.程序制度内容的构成不同5.执行机构的执行依据不以审判机

7、关制作的生效法律文书为限由此可见，审判程序与执行程序既有联系又有区别，在行使不同国家权力的基础上，二者相辅相成，共同完成保护当事人合法权益的任务。四、执行程序与审判程序的关系第一节 民事执行程序概述一般认为,民事执行程序的原则是指对整个民事执行程序起指导作用的，人民法院和当事人都必须遵守的行为准则。我国民事执行程序的原则主要有：（一）执行合法原则执行合法原则是指在执行活动中必须以生效法律文书为依据，并且依照法定程序和方式进行。该原则要求执行机构的执行活动既要符合实体法，又要符合程序法。该原则包括以下三层含义：第一，生效法律文书对执行活动有约束作用。第二，执行程序的启动方式对执行的开始具有决定作

8、用。第三，执行程序对执行活动有制约作用。五、民事执行程序的原则第一节 民事执行程序概述（二）执行及时原则效率是民事执行的首要价值，民事执行程序应当尽量缩短办案周期，尽可能迅速地实现债权人的债权。执行及时原则是指执行案件立案后，执行机关应依法定程序及时采取执行措施，实现生效法律文书所确定的债权人的债权。执行程序的任务是实现债权人的债权，执行效率是执行程序的重要价值目标。执行及时原则要求：第一，对符合法律规定的执行案件应及时立案；第二，在执行中严格遵守执行期限的规定，连续、不间断地实施各项执行行为，非依法律规定不得停止执行；第三，在法定的执行期限内，完成执行行为。五、民事执行程序的原则第一节 民事

9、执行程序概述（三）全面保护当事人合法权益原则全面保护当事人合法权益原则是指在执行中不仅要保护债权人的合法权益，实现债权人的权利；也要保护债务人的合法权益，保证债务人能够维持其正常生产与生活。该原则要求：第一，在执行根据的范围内保护债权人的合法权益；第二，维持债务人正常生产与生活的费用与物品不得执行，以保护债务人的合法权益；第三，对债务人财产采取强制措施时，应当严格依照执行程序进行，如拍卖、变卖债务人的财产时，须依法进行。五、民事执行程序的原则第一节 民事执行程序概述（四）执行标的有限原则执行标的，也称执行对象，是指执行活动指向的对象。执行标的有限原则是指执行机关在执行中所针对的执行对象必须限制

10、在法律规定的范围内，不能超越法律规定的执行范围。该原则包括以下两方面内容：第一，执行标的限于被执行人的财产和行为。第二，执行被执行人的财产应当限于一定的范围内。五、民事执行程序的原则第二节 执行标的和执行依据执行标的是指执行的客体和对象。在现代社会能成为执行标的的，原则上限于债务人的财产。债务人的身体、劳动不能成为强制执行的标的。执行标的的范围有：（一）财产执行标的原则上须是债务人的财产。既包括动产，也包括不动产；既包括有形财产，也包括无形财产（股权、知识产权等）。但以下物质不能成为强制执行的标的：（1）维持被执行人生存的财产；（2）禁止流通物；（3）用于社会公益的财产；（4）为维护社会经济安

11、全而不能执行的财产；（5）因外交豁免权而不能执行的财产。一、执行标的第二节 执行标的和执行依据（二）行为当执行依据是让债务人为或者不为一定的行为时，这些行为就成为执行标的，人民法院不能采取直接的强制措施，只能采取代履行和执行罚款等间接的强制方式。一、执行标的第二节 执行标的和执行依据人民法院依据生效的法律文书行使执行权。按照法律规定，可以作为执行根据的法律文书包括：（一）发生法律效力并且具有给付内容的民事判决书、裁定书、调解书和支付令这类法律文书主要来自三方面：（1）本院民事审判庭制作的判决书、裁定书、调解书和支付令；（2）外地人民法院委托执行的判决书、裁定书和调解书；（3）上级人民法院指定执

12、行的判决书、裁定书和调解书。（二）发生法律效力并具有给付内容的刑事判决书和裁定书（三）发生法律效力并具有给付内容的行政判决书和裁定书（四）依法应当由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定二、执行依据第二节 执行标的和执行依据（五）国内仲裁机构制作的具有给付内容的仲裁裁决书和调解书（六）人民法院依据仲裁法有关规定作出的财产保全和证据保全裁定（七）中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁裁决（调解协议）和中国海事仲裁委员会仲裁裁决（调解协议）（八）公证机关制作的依法赋予强制执行效力的债权文书（九）人民法院制作的承认和执行外国法院判决或仲裁机构的裁定（十）特别行政区人民法院委托执行的判决书、裁定书和仲裁裁决

13、书（十一）人民法院认为应当执行的其他法律文书二、执行依据第三节 执行机构和管辖人民法院独立地行使执行权，是通过具体的执行机构和人员进行的。各级人民法院执行组织的职权范围是：（一）基层人民法院执行机构的职权范围第一，由本院制作的发生法律效力的判决书、裁定书、调解书、支付令中有履行内容，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请人民法院执行的案件，以及本院审判庭移送的执行案件。第二，第二审人民法院制作的终审判决、裁定和调解书中有履行内容，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请人民法院执行的案件。第三，仲裁机构制作的裁决书发生法律效力后，一方当事人逾期不履行的，对方当事人依照法律规定向人民法院申

14、请执行的案件。一、执行机构的职权范围第三节 执行机构和管辖第四，公证机关作出的依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人逾期不履行，对方当事人依法向人民法院申请执行的案件。第五，行政机关依法作出的处罚决定，对方当事人逾期不起诉也不履行，行政机关依法申请人民法院强制执行的案件。第六，外地人民法院委托执行的案件。第七，上级人民法院交办执行的案件。第八，法律规定的其他执行案件。一、执行机构的职权范围第三节 执行机构和管辖（二）中级人民法院执行机构的职权范围第一，由本院作为第一审人民法院作出的并已发生法律效力的判决书、裁定书、调解书中有履行内容，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请人民法院执行的

15、案件。第二，高级人民法院制作的终审判决书、裁定书和调解书中有履行内容，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请人民法院执行的案件。第三，当事人依法申请执行外国法院作出的发生法律效力的判决书、裁定书的案件。一、执行机构的职权范围第三节 执行机构和管辖第四，当事人依法申请执行的我国涉外仲裁机构裁决的案件。第五，上级人民法院交办的执行案件。第六，专利纠纷案件的执行由最高人民法院确定的中级人民法院管辖，统一管理、协调地区的执行工作。 一、执行机构的职权范围第三节 执行机构和管辖（三）高级人民法院执行机构的职权范围第一，由本院作为第一审人民法院作出的并已发生法律效力的判决书、裁定书、调解书中有履行内容

16、，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请法院执行的案件。第二，最高人民法院制作的终审判决书、裁定书和调解书中有履行内容，负有义务的一方当事人逾期不履行，权利人申请人民法院执行的案件。第三，最高人民法院交办的执行案件。第四，统一管理、协调本地区的执行工作。一、执行机构的职权范围第三节 执行机构和管辖（一）执行案件管辖的概念执行管辖是指根据法律规定，在人民法院系统内部，划分各级人民法院和同级人民法院之间强制执行案件的分工和权限。确定执行案件的管辖具有十分重要的意义：第一，有利于权利人行使申请权，使权利人的权利得以实现；第二，有利于人民法院内部的工作均衡和协调；第三，有利于上级人民法院对下级人民

17、法院的工作进行指导和监督；第四，在涉外执行的情况下，有利于维护国家主权。二、执行机构的管辖第三节 执行机构和管辖（二）执行管辖的种类及存在的问题1.执行管辖的种类（1）级别管辖。是指划分各级人民法院之间执行案件的分工和权限。（2）普通管辖。是指根据案件的第一审人民法院，以及被执行人住所地、被执行标的所在地或者被执行人完成的行为所在地来确定执行案件的管辖。（3）特别管辖。是指对船舶执行时，以船舶所在港或所在地来确定执行案件的管辖。（4）共同管辖。是指同一执行案件有两个以上的人民法院享有管辖权。（5）移送管辖。是指某一人民法院受理申请执行人的执行申请后，发现该执行案件不属于自己管辖时，将案件移送给

18、有管辖权的人民法院执行。二、执行机构的管辖第三节 执行机构和管辖2.执行管辖存在的问题管辖就其本质属性来讲，具有区域性，即有管辖权的人民法院只能在自己的管辖区域内行使管辖权，直接开展执行行为。在自己管辖的案件中，一旦涉及跨区域的因素，就需要委托当地人民法院给予协助代为执行。这就可能存在两个方面的问题：一是由于客观方面的原因或者主观方面的原因，有管辖权的人民法院委托外地人民法院代为执行得不到落实；二是有管辖权的人民法院存在跨管辖区域派员执行的情况。而跨管辖区域派员执行又有两种情况：第一，有管辖权的人民法院派出执行人员到外地请求当地人民法院给予协助执行；第二，有管辖权的人民法院派出执行人员到外地，

19、不通过当地人民法院而直接采取执行措施。要解决执行案件管辖中的这些问题，需要综合治理。 二、执行机构的管辖第三节 执行机构和管辖（三）执行管辖争议的解决1.关于执行案件的主管问题的争议所谓执行案件的主管，是指划分人民法院与其他国家机关之间对执行案件的分工和权限。研究执行案件主管的目的，在于明确人民法院与享有强制执行权的其他国家机关的权限及职责，使人民法院与其他国家机关各司其职，从而达到维护国家和社会正常秩序、维护权利人合法权益的目的。同时，还应确定人民法院与行政机关执行行政案件的主管。在处理人民法院与行政机关主管的强制执行案件的相互关系时，以法律、行政法规规定的执行权限为准。在强制执行制度中，仍

20、然适用司法最终解决原则。二、执行机构的管辖第三节 执行机构和管辖2.关于人民法院之间执行案件的管辖的争议对于人民法院之间执行案件的管辖的争议，应当按照下列原则解决：（1）最先立案的人民法院管辖。（2）移送和受移送的人民法院不得再自行移送。（3）协商和指定解决管辖。（4）下级人民法院报请上级人民法院解决管辖。二、执行机构的管辖第四节 执行的进行执行开始是指法院执行工作开始的方式。执行程序可以因当事人申请执行而开始，也可以由审判员移送执行而开始。（一）申请执行申请执行是指生效法律文书中的实体权利人，在对方当事人不履行义务时，向人民法院请求强制执行的行为。实体权利人在执行程序中，称为执行权利人；实体

21、义务人称为被执行人。执行权利人在仲裁裁决中，可以是原裁决的申诉人，也可以是原裁决的被诉人；在公证债权文书中，只能是实体权利人，可以是公民，也可以是法人。申请执行权是当事人诉权在执行程序中的具体表现，是当事人的一项重要诉讼权利。一、执行开始第四节 执行的进行申请执行时，应注意的事项包括：1.递交申请执行书及有关文件、证件（1）申请执行书。（2）生效的法律文书副本。（3）申请执行人的身份证明。（4）继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。（5）其他应当提交的文件或证件。2.必须向有管辖权的人民法院申请3.必须在执行时效内申请执行一、执行开始第四节 执行的进行4.必须是生效的

22、法律文书民诉法解释第463条规定，当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（1）权利义务主体明确;（2）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。5.申请人必须是享有实体权利的主体6.必须是执行义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务7.裁定不予执行的情形对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。一、执行开始第四节 执行的进行但被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（1）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁

23、协议的；（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（4）裁决所依据的证据是伪造的；（5）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正判决的证据的；（6）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。如果人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。一、执行开始第四节 执行的进行（二）移送执行移送执行是指人民法院根据法律规定主动将生效的判决、裁定、支付令交付执行，从而引起执行程

24、序发生的行为。1.移送执行的条件（1）执行依据必须是由人民法院制作的、已经发生法律效力的具有执行内容的法律文书，仲裁机构和公证机构制作的法律文书不能移送执行。（2）具有移送执行的必要性。（3）填写移送执行书。一、执行开始第四节 执行的进行2.移送执行的适用范围（1）人民法院制作的民事制裁决定书，包括对妨害民事诉讼行为的罚款决定书和民事制裁决定书。（2）人民法院制作的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的生效法律文书。因为这类案件的执行权利人一般缺乏自我保护能力，不便申请执行；而不执行，又会使其难以甚至无法维持生活。（3）人民法院制作的刑事附带民事判决、裁定、调解书等法律文书。这类案件中，有的没有

25、执行权利人，即使有执行权利人，也不宜由其申请执行。对这类案件的移送执行，既是人民法院的职权，又是人民法院的职责。一、执行开始第四节 执行的进行移送执行要填写移送执行通知书，其内容一般包括：移送执行案件的编号、案由；需要执行事项和具体要求；被执行人经济状况、履行义务的能力、对判决的态度，以及在执行中需要注意的其他事项。移送执行通知书经庭长或院长批准后，连同生效的判决书、裁定书、支付令、调解协议书交给执行庭或者执行员。一、执行开始第四节 执行的进行3.申请执行与移送执行的主要区别申请执行与移送执行的区别主要体现在：（1）申请执行是基于当事人申请而开始，而移送执行是基于人民法院的职权行为而开始；（2

26、）申请执行有执行期限，而移送执行没有时间限制；（3）申请执行的申请人可以决定延期执行或撤销执行申请，而移送执行的权利人无权决定延期执行或申请人民法院不予执行；（4）申请执行由申请人向执行法院提交申请执行书，而移送执行是由审判组织直接向执行机构送交执行书；（5）申请执行的案件范围没有限制，而移送执行的案件范围有适当的限制。一、执行开始第四节 执行的进行（一）执行担保的概念执行担保是指在执行中，被执行人确有暂时困难，缺乏偿付能力时，向人民法院提供担保并经申请执行人同意，而暂缓执行的一种制度。（二）执行担保成立的条件第一，被执行人向人民法院提出申请，一般应递交书面申请，以便查证。第二，经申请执行人同

27、意。执行担保需要被执行人与申请执行人协商，取得其同意为条件，因为直接涉及申请执行人权益。第三，人民法院决定暂缓执行的期限。暂缓执行期限应与担保期限一致，但最长不得超过1年。第四，有确定的担保或者保证人。二、执行担保第四节 执行的进行（三）执行担保的效力第一，担保裁定书生效后，中止原判决、裁定等法律文书的执行。第二，被执行人应按执行担保裁定确定的期限履行义务。第三，被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民法院可以恢复强制执行。第四，执行担保期满后，被执行人仍不履行法律文书所确定的义务时，人民法院可以直接执行担保财产，或者裁定执行保证人的财产，但执行担保人

28、的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限。二、执行担保第四节 执行的进行此外，执行规定第85条还有如下规定：人民法院在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文书中未确定保证人承担责任，人民法院有权裁定执行保证人在保证范围内的财产。二、执行担保第四节 执行的进行（一）执行承担概念执行承担是指在执行过程中，由于某种特定原因的出现，被执行人的义务转移给了与被执行人有一定法律关系的案外人，并由该案外人履行义务的一种制度。执行承担一般发生在被执行人不能履行或不能完全履行义

29、务的情况下，需要变更或追加有关的案外人代被执行人履行义务，保障债权人权利的实现。但变更或追加案外人作为执行义务人，必须严格遵守法定事由和依照法定程序，以维护案外人的合法权益。三、执行承担第四节 执行的进行（二）执行承担的内容1.执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人2.其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的法人或者公民个人的财产三、执行承担第四节 执行的进行具体包括以下三种情况：（1）被执行人为无法人资格的私营独资企业，无能力履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行该独资企

30、业业主的其他财产。（2）被执行人为个人合伙组织或合伙型联营企业，无能力履行生效法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企业的法人为被执行人。（3）被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。三、执行承担第四节 执行的进行3.在执行中，作为被执行人的法人或者其他组织名称变更的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人4.被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执

31、行人，在注册资金不实或抽逃注册资金范围内，对申请执行人承担责任5.遗产继承作为被执行人的公民死亡，其遗产继承人没有放弃继承的，人民法院可以裁定变更被执行人，由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继承人放弃继承的，人民法院可以直接执行被执行人的遗产。变更或者追加被执行主体由执行法院的执行机构办理。三、执行承担第四节 执行的进行（一）执行和解的概念执行和解是指在执行中，双方当事人在自愿协商、互谅互让的基础上，就生效法律文书确定的权利义务关系达成协议，从而结束执行程序。执行和解是执行权利人行使处分权的结果，是民事诉讼法所规定的处分原则在执行程序中的具体体现。（二）执行和解的条件1.和解必须双方当事人完全

32、自愿2.和解应当在执行中进行3.和解协议应采用书面形式或由执行人员记入笔录四、执行和解第四节 执行的进行（三）执行和解的效力以及对和解协议翻悔后的处理和解协议只要具备上述条件，经人民法院批准，即产生结束执行程序的效力。但是，应当注意，该和解协议不属于法律文书，不具有法律上强制执行的效力。也就是说，在一方当事人对该协议反悔的情况下，另一方当事人不得将该和解协议作为执行依据向人民法院申请强制执行。如果一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。人民法院应当根据不同情况采取不同的措施：（1）如果一方当事人不履行和解协议或者反悔的，对方当事人申请执行的，人

33、民法院应按原生效的法律文书执行；（2）如果和解协议已经履行完毕，当事人又申请按原生效的法律文书执行的，人民法院不予准许。四、执行和解第四节 执行的进行（一）执行中止的概念执行中止是指在执行过程中，由于出现了某种特殊情况而使执行程序暂时停止，待这种情况消失后，执行程序再继续进行。在正常情况下，执行员应根据法律文书确定的内容，依照法定程序执行完毕。但在实践中，常常会遇到一些特殊情况，使执行程序暂时不能执行。为此，民事诉讼法作出了执行中止的规定。执行中止是执行程序中的一项特殊制度。五、执行中止第四节 执行的进行（二）执行中止的适用情形1.申请人表示可以延期执行的2.案外人对执行标的提出确有理由的异议

34、的3.作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的4.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的5.人民法院认为应当中止执行的其他情形五、执行中止第四节 执行的进行其他情形包括：（1）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；（2）被执行人确无财产可供执行的；（3）执行的标的物是其他人民法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；（4）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；（5）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第241条第2款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。此外，按照审判监督程

35、序提审或再审的案件，执行机构根据上级人民法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行。执行中止由执行法院或按审判监督程序提审的上级人民法院下达裁定书，裁定书应写明中止执行的理由和法律依据。五、执行中止第四节 执行的进行（三）执行中止的效力中止执行的，人民法院应制作裁定书。裁定书送达当事人后立即生效。执行中止的效力表现在两个方面：一是对执行程序产生的效力；二是对参与执行程序的人的效力。执行程序在人民法院裁定中止后，即暂时停止执行工作。执行程序一经中止，执行人员在未决定恢复执行程序之前，不得进行执行活动；任何一方当事人以及其他参加执行程序的人，不得改变执行中止前的财产状况和事实状况，如权利人不得自行采取

36、行动向被执行人追索债务，被执行人不得自行使用和处分已被查封、扣押的财产，协助执行人不得推卸协助执行的义务。五、执行中止第四节 执行的进行（四）执行程序的恢复执行中止的原因消失后，执行程序就应当恢复。根据执行规定第104条的规定，执行程序可以由人民法院依职权主动恢复，也可以由当事人申请经人民法院同意后恢复。恢复执行应当书面通知当事人。恢复时，原已进行的执行活动依然有效。恢复后的执行活动是中止前执行活动的继续，执行程序是继续进行而不是重新开始。人民法院在决定恢复执行程序时，要及时通知双方当事人及其他参加执行程序的人。中止执行的裁定，自执行程序恢复时自行失效。五、执行中止第四节 执行的进行（一）执行

37、终结的概念执行终结是指在执行过程中，由于出现了某种特殊情况，使执行程序无法或无需继续进行，从而结束执行程序，以后也不再恢复。执行终结是为解决无法或无需继续执行的问题而设立的一项制度。六、执行终结第四节 执行的进行（二）执行终结的情形1.申请人撤销申请的2.据以执行的法律文书被撤销的3.作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的4.追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的5.作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的6.人民法院认为应当终结执行的其他情形终结执行由执行法院下达裁定书，裁定书应当写明终结执行的理由和法律依据。六、执行终结第四节 执行的进

38、行（三）执行终结的效力终结执行的，人民法院应当制作裁定书，裁定书送达当事人后立即发生法律效力。另外，在执行程序中如果有协助执行人的，终结执行的裁定也应对其送达，或者采取其他方式予以告知。执行终结的效力表现在两个方面：程序上的效力和实体上的效力。1.程序上的效力执行终结与执行中止不同，执行中止是执行程序暂时停止，待造成中止的原因消除以后，执行程序恢复，执行工作继续进行；而执行终结的裁定一经生效，执行程序就告结束，以后也不再恢复。六、执行终结第四节 执行的进行2.实体上的效力执行终结后，人民法院不再以司法强制力迫使被执行人履行义务，也不以执行程序保证权利人实现法律文书所确定的权利。但这并不意味着否

39、认或推翻了法律文书对权利人所应享有的权利的确认，只是法律不再对其实施保障而已。六、执行终结第四节 执行的进行执行结案是指人民法院在执行完毕后或执行程序进行到一定阶段后认为不需继续执行时，宣布结束执行程序的行为。（一）执行期限根据执行规定第107条的规定，人民法院执行生效法律文书，一般应当在立案之日起6个月内执行结案，但遇到民事诉讼法第256条及执行规定第102条规定的执行中止情形的，则执行中止的期间应当扣除。除中止执行所包括的情形外，在执行中还可能遇到特殊情况需要延长的，如涉外案件的执行可能超越执行结案期间的，可由执行员提请本院院长批准延长。七、执行结案第四节 执行的进行（二）执行结案的方式1

40、.生效法律文书确定的内容全部执行完毕2.裁定终结执行3.裁定不予执行4.当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕这种结案方式需要两个条件：（1）在执行过程中，双方当事人在自愿平等前提下，达成有效执行和解协议；（2）该和解协议必须履行完毕。如果仅仅是达成和解协议，但一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人申请，恢复对原生效法律文书的执行。和解协议履行完毕后，则不再恢复执行。七、执行结案第五节 执行救济（一）执行异议的概念和条件执行异议是指执行当事人或利害关系人认为执行行为违反法律规定，而向人民法院表示异议，要求执行机构排除违法执行行为，保护其程序利益的一种法律制度。提起执行异议，应当符合

41、以下条件：第一，应当在执行过程中向人民法院提出。第二，有权提起执行异议的主体，是当事人或利害关系人，认为其权益因执行行为受到了损害。第三，提出异议的理由必须针对执行机关违法或不当实施执行行为提出。第四，提出异议的形式一般用书面的形式并应提供相应的证据。一、执行异议第五节 执行救济（二）利害关系人提出执行异议后的诉讼地位利害关系人提出执行异议后，处于何种诉讼地位，法律上对此未明确规定。执行异议的案外人，是符合有独立请求权的第三人参加诉讼的条件，应在诉讼中处于有独立请求权的第三人的诉讼地位。在确定提出执行异议的案外人的诉讼地位时，应当注意两点：（1）案外人在诉讼中作为有独立请求权的第三人的前提条件

42、是，人民法院认为其提出的执行异议确有理由并决定中止执行，对此案进行再审。如果不具备这一前提条件，案外人即不能参加到诉讼中去。一、执行异议第五节 执行救济（2）案外人作为有独立请求权的第三人与一般意义上的有独立请求权的第三人在构成的实质要件上相同，即都是对他人之间争议的诉讼标的主张全部或者部分独立的权利，但在构成的形式要件上则有所不同，案外人作为有独立请求权的第三人是在执行程序开始，又被人民法院中止执行以后，参加到人民法院对此案进行再审的诉讼程序中去的；而一般意义上的有独立请求权的第三人则是直接参加到本诉正在进行的诉讼程序中去的。一、执行异议第五节 执行救济（三）对执行异议的审查和处理在执行过程

43、中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查，审查期间可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但不得进行处分，正在实施的处分措施应当停止。审查之后区分不同情况作出不同处理：1.予以驳回执行异议理由不成立的，裁定予以驳回。案外人虽然提出了执行异议，但却没有提供必要的理由和证据，在这种情况下，即应认为执行异议理由不成立，裁定予以驳回。驳回的形式，一般视提出执行异议的形式而定。以口头形式提出执行异议的，执行人员可以用口头形式予以驳回；以书面形式提出执行异议的，人民法院即应发出书面通知予以驳回。一、执行异议第五节 执行救济2.中止执行或停止执行根据执行规定第72条、第73条和第75

44、条的规定，经审查认为案外人异议成立的，分以下两种情况处理：（1）案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行。若所执行的文书是上级人民法院的法律文书，需报经上级人民法院批准。（2）执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，报经院长批准，停止对该标的物的执行。已经采取的执行措施应当裁定立即解除或撤销，并将该标的物返还案外人。若执行的财产是上级人民法院裁定保全的财产时，遇有前述情形的，需报经上级人民法院批准。一、执行异议第五节 执行救济3.解除查封、扣押措施或继续执行执行规定第74条规定，对案外人提出的异议一时难以确定是否成立，案外人已

45、提供确实有效的担保的，可以解除查封、扣押措施。申请执行人提供确实有效的担保的，可以继续执行。因提供担保而解除查封扣押或继续执行有错误，给对方造成损失的，应裁定以担保的财产予以赔偿。一、执行异议第五节 执行救济（四）进行再审对发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。对需要再审的案件，应作出中止执行的裁定。在再审中，应通知案外人参加诉讼，案外人也有权申请参加诉讼。在审理过程中，人民法院应另行组成合议庭，对案件进行全面的审理，公正地作出裁判。若审理后，认为案外人的异议的理由不能成立的，人民法院应当恢复执行程序，用书面通知驳回案外人的异议。反之，则变更裁决。一、执行异议第五节 执行救济（一）执行

46、回转的概念和条件执行回转，又称再执行，是指在执行完毕后，由于据以执行的法律文书被依法撤销，由执行人员采取措施，强制一方当事人将执行所得的利益退还给原来被执行人，恢复到执行程序开始前的状况的一种制度。执行回转是执行程序中的一种救济措施。因为在一般情况下，执行完毕后，执行权利人的权利得以实现，执行程序即告结束，不会产生回转问题。但在特殊情况下，执行回转的情况也时有发生。在司法实践中，发生执行回转的原因大致有如下几种：第一，人民法院制作的先予执行的裁定，在执行完毕后，被本院的生效判决或者第二审人民法院的终审判决所撤销，因先予执行而取得财物的一方当事人即应将执行所得返还给对方当事人。二、执行回转第五节

47、 执行救济第二，人民法院制作的判决、裁定，在执行完毕后，该判决、裁定又被本法院或者上级人民法院经审判监督程序进行再审后被依法撤销或变更，对因执行原判决、裁定而获得利益的一方当事人也应采取执行回转的措施。第三，据以执行的法律文书被其他有关机关撤销或变更的。据以执行的法律文书，在执行完毕后，又被其他有关机关撤销的，也应由人民法院采取执行回转措施，责令一方当事人将执行所得返还给对方当事人。执行回转目的在于纠正因执行依据错误而导致的执行工作的失误，使当事人之间的权利义务关系恢复到正常状态，以维护当事人的合法权益。二、执行回转第五节 执行救济民事诉讼法第233条和执行规定第109条对执行回转作了明确规定

48、，执行回转必须具备三个条件：一是执行程序已经进行完毕。这是产生执行回转的形式要件。二是执行依据被依法撤销或变更。这是产生执行回转的实质要件。执行程序的发生以有执行依据为前提，即是强制实现执行依据中所确定的当事人之间权利义务关系的程序。正确的执行依据在执行完毕后，是不会产生执行回转的，而一旦执行依据有错误，依法定程序被撤销，执行依据中所确定的权利义务即失去了其合法根据。那么，将错误的执行依据执行完毕，自然就会产生执行回转的问题。三是根据新的生效法律文书执行。执行中，据以执行的法律文书被撤销或者变更，人民法院应根据新的生效法律文书执行回转。 二、执行回转第五节 执行救济（二）执行回转的措施执行回转

49、的目的在于保护原被执行人的权益，本质上仍然是特殊情况下的执行。所不同的是，当事人的地位发生了变化,原被执行人在执行回转中成为执行权利人，原执行权利人则成为被执行人。执行规定第109条规定，执行回转应重新立案，适用执行程序的有关规定。执行回转也必须要有执行依据，即撤销原法律文书以后所形成的新的法律文书。这个新法律文书中应写明原执行权利人应该履行的义务。如果原执行人拒不履行义务，人民法院则应按照执行规定，根据案件的具体情况，分别采取如下办法：是款项的退还款项；是特定物的退还原物；不能退还原物的，可折款抵偿；回转的标的有孳息的，应一并执行回转。二、执行回转第五节 执行救济在司法实践中，存在这样一种情

50、况，即原申请执行人在执行完毕后，将所取得的物品转让给了第三人。在这种情况下,除按照民事诉讼法第233条的规定，通知第三人交出原物，拒不交出的，强制执行。这里还应考虑原申请执行人对该财物的转让是属于合法转让还是属于非法转让的问题，以及考虑第三人在取得该财物时主观上有无过错等情况，实事求是地加以处理。二、执行回转第六节 执行措施对动产的执行措施是指以动产为执行标的的执行措施。作为执行标的动产，主要包括被执行人的存款、收入、物品和债权等。对动产的执行措施有以下几种：（一）对被执行人财产的执行在查询、扣押、冻结、划拨、变卖被执行人的金融性财产时，应当注意：（1）作出裁定并发出协助执行通知书。人民法院首

51、先要对查询、扣押、冻结、划拨、变卖被执行人的金融性财产作出裁定，并向有关单位发出协助执行通知书；（2）有关单位对协助通知书必须办理，不得拒绝。一、对动产的执行措施第六节 执行措施（二）对被执行人收入的执行人民法院在决定扣留、提取收入时，应当为被执行人及其所扶养的家属保留生活必需费用，不能因执行使被执行人及其所扶养的家属的基本生活发生困难。这是由民事诉讼法的执行原则所决定的。被执行人的收入主要有工资、奖金、稿酬、农副业收入、股息或红利收益等。在扣留、提取收入时应注意：要作出裁定并发出协助执行书；个人收入转为储蓄存款应该责令交出存单；可以提取被执行人已到期或预期应得的股息或红利等收益。一、对动产的

52、执行措施第六节 执行措施（三）对被执行人非金融性财产的执行1.查封查封是指人民法院执行员将作为执行对象的财产加贴封条予以封存，禁止被执行人转移或处分的措施。财产被查封以后，人民法院可以责令被执行人对财产加以保管。保管期间，如果继续使用被查封的财产，对其价值无重大影响的，可以允许被执行人继续使用。因被执行人保管或使用的过错造成的损失，由被执行人承担。一、对动产的执行措施第六节 执行措施2.扣押扣押是指人民法院执行员将作为执行对象的财产运送到有关场所，从而使被执行人不能占有、使用和处分的强制措施。这种措施一般用于价值较高、便于移动的物品。有时也用于船舶、航空器等其他特殊物品。人民法院对扣押的财产可

53、以自行保管，也可以委托其他单位或个人保管。对扣押的财产，保管人不得使用。查封和扣押都属于临时性执行措施。其区别在于：查封一般是针对不易搬动的物品（如机器、设备等）采用的，而扣押一般是针对容易移动的物品采用的；查封多为就地进行，扣押则多为移地进行。但无论查封抑或扣押的财产价值应与被执行人应当履行债务的价值相当。一、对动产的执行措施第六节 执行措施在执行中，如果发现被查封、扣押的财产被被执行人或其他人毁损、变卖、转移、灭失的，除应依法对行为人采取强制措施外，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。被执行人的财产经查封、扣押后，在人民法院指定的期间内履行义务的，人民法院应及时解除查封

54、、扣押措施。一、对动产的执行措施第六节 执行措施3.冻结冻结是指人民法院执行员对被执行人的存款、资产、债权，预期从有关企业中应得的股息或红利等收益，被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益，被执行人在中外合资、合作经营企业中的投资权益或股权及专利、商标、著作权等知识产权财产部分所采取的强制措施。存款、债权、预期应得的股息或红利及孳息，被执行人不得随便提取、处分。银行、信用社及有关企业必须依法协助执行，对被冻结的投资权益和股权、知识产权，被执行人无权自行转让，也不能自行领取股息或红利。对此，有关单位也必须依法协助。一、对动产的执行措施

55、第六节 执行措施同时，执行员应当通知被执行人并再次限期要求其履行义务。如果按期履行义务，执行员应当及时通知有关单位解除冻结。如果仍不履行义务，人民法院可直接提取被执行人的存款、债权、股息、红利，也可以依法转让其股权、投资权，并按如下程序转让：第一，被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益被冻结后，人民法院可以直接裁定予以转让，以转让所得清偿其对申请执行人的债务。第二，对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权，人民法院可以依据公司法第71条和第72条的规定，在征得全体股东过半数同意后，予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让的股东，应当购买该转让的投资权益或股权，不购买的，视为同

56、意转让，不影响执行。一、对动产的执行措施第六节 执行措施人民法院也可允许并监督被执行人自行转让其投资权益或股权，将转让所得收益用于清偿对申请执行人的债务。第三，对被执行人在中外合资、合作经营企业中的投资权益或股权，在征得合资或合作他方的同意和对外经济贸易主管机关的批准后，可以对冻结的投资权益或股权予以转让。有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后，擅自向被执行人支付股息或红利，或擅自为被执行人办理已冻结股权的转移手续，造成已转移的财产无法追回的，应当在其所支付的股息或红利或转移的股权价值范围内向申请执行人承担责任。一、对动产的执行措施第六节 执行措施在上述措施中，查封、扣押、冻结不转移财产所有

57、权，只是迫使被执行人履行义务，防止财产、物品、债权被转移或处分的强制性措施。在采取这些措施以后，执行人员应当再次指定履行义务的期限，如果被执行人仍不履行义务，执行人员则可依法将已被冻结的存款、资产、债权直接用于清偿债权，或者由人民法院在查封、扣押的基础上对被执行人的财产加以拍卖或者变卖。拍卖和变卖是依法转移财产的所有权，以拍卖或变卖的所得金额偿付债务的最后强制执行措施。上述措施不仅关系到执行工作能否顺利完成，而且关系到被执行人的民事权益，因而人民法院必须严格按照民事诉讼法的规定进行。一、对动产的执行措施第六节 执行措施4.搜查被执行人隐匿的财产搜查是指人民法院执行人员对不履行法律文书确定的义务

58、，并隐匿财产的被执行人及拒绝按人民法院的要求提供有关财产状况的被执行人的人身及其住所地，或者财产隐匿地依法进行搜索、查找的措施。搜查财产的措施是民事执行程序中最为严厉的强制手段之一。它不仅涉及公民的诸多法定权益，而且具有较大的社会影响，因此，必须严格按照法定程序进行。由院长签发搜查令，并认真组织实施。一、对动产的执行措施第六节 执行措施（一）强制迁出房屋和强制退出土地的概念强制迁出房屋和强制退出土地是指人民法院的执行员搬迁被执行人在房屋内或者特定土地上的财物，并将腾出的房屋和土地交给权利人的一种执行措施。强制迁出房屋，可以适用于房屋拆迁、买卖和租赁案件的执行；强制退出土地，可以适用于强占耕地、

59、宅基地纠纷、土地使用权纠纷、相邻关系中阻塞通道及排除妨碍等案件的执行。人民法院的法律文书确定房屋占有人或者土地占有人迁出房屋或退出土地后，占有人应当自动履行，拒不自动履行的，权利人可依法向人民法院申请强制执行。人民法院强制迁出房屋和退出土地，是一项比较重大、复杂的执行措施。二、对不动产的执行措施第六节 执行措施（二）强制迁出房屋和强制退出土地的程序公告前，执行人员应当对被执行人进行必要的法制教育，动员其自动迁出房屋或退出土地。拒不履行义务的，由人民法院院长签发强制迁出房屋或退出土地的公告。公告中应明确规定被执行人履行义务的期限，以及在期限内不自动履行即强制执行的法律后果。公告由人民法院院长署名

60、，并加盖人民法院印章，公开张贴在人民法院的公告栏以及被执行人占有的房屋或土地附近。履行义务期限届满，被执行人履行义务的，结束执行程序；如果仍不履行义务的，即开始强制执行。二、对不动产的执行措施第六节 执行措施（三）执行人员强制执行人民法院决定强制执行时，应当通知有关人员到场。被执行人是公民的，应当通知被执行人或者其成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的，不影响执行。被执行人是公民的，其工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织应当派人参加。执行员应当将强制执行的情况记入笔录，由在场人员签名或者盖章。二、对不动产的执行措施第六节 执行措施（四）