毕业论文之高新小区1号楼项目招标文件编制

1、 西安科技大学高新学院毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 题 目 高新小区1号楼项目招标文件编制 院（系、部) 高新学院 专业及班级 建筑工程管理 0801 姓 名 邓文科 指 导 教 师 史 玉 芳 日 期 2010年 9 月 5 日_ 西安科技大学高新学院毕业设计(论文)开题报告题 目高新小区1号楼项目招标文件编制选题类型设计型选题依据(简述国内外研究现状、生产需求状况, 说明选题目的、意义，列出主要参考文献)： （一）国内外研究现状随着中华人民共和国招标投标法的深入实施，建设市场已形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的

2、市场运行格局，我国的招标投标制度也日益成熟。市场准入、市场竞争、市场交易等规则趋于规范和完善。企业资质和人员资格管理逐步完善，工程项目经理动态管理；市场公平竞争规则通过不断的实施更加具体和细化。建设工程交易中心为保障招标程序规范合法、保证招标全过程公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护做了大量工作，并在实施中不断改进。招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量，随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善，招标代理机构在数量和质量上得到很大发展，同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。我国的招标文件编制严格遵守工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令

3、）的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。现阶段施工招标的招标文件编写中普遍存在着不足，即未对“合同主要条款”、“技术条款”作明白无误的说明，工程量清单中的项目特征描述欠具体、准确。招标代理机构十分重视招标文件形式上的正确完整、合法合规，但对招标文件是施工合同的基础认识不足，未直接编制工程量清单，无法对计量计价提出具体要求。不少招标文件“合同主要条款”中的协议书、合同通用条款、合同专用条款全是空白！其实，招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀

4、的承包人，而且关系到工程施工能否顺利实施。（二）研究的目的及意义招标文件，是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定。所以，招标文件的作用在于阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。因此，招标采购单位应十分重视编制招

5、标文件的工作，并本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。好的招标文件编制，有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励可促进企业加强内部管理提高生产效率，保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而

6、企业会将工程质量放到重要位置。还有利于形成由市场定价的价格体制使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻并预防职务犯罪和商业犯罪。国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要提出，要在“九五”末期初步建立社会主义市场经济体制。市场经济的一个重要特点，就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。而招标这种择优竞争的采购方式完全符合市场经济的上述要求，它通过事先公布采购条件和要求，众多的投标人按照同等条件进行竞争，招标人按照规定程序从中选择订约方

7、这一系列程序，真正实现了“公开、公平、公正”的市场竞争原则。纵观世界各国，凡是市场机制比较健全的国家，大多都有比较悠久的招标历史和比较完善的招标法律制度。因此，招标投标立法的根本目的，是维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制。 从上述根本目的出发，招标投标法的直接立法目的有以下四点： 第一，规范招标投标活动。改革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足发展，推行的领域不断拓宽，发挥的作用也日趋明显。但是，当前招投标活动中存在一些突出问题，如：推行招标投标的力度不够，不少单位不愿意招标或想方设法规避招标；招标投标程序不规范，做法不统一，漏洞较多，不少项目有招标之名而无招标之实；招标投标中的

8、不正当交易和腐败现象比较严重，吃回扣、钱权交易等违法犯罪行为时有发生；政企不分，对招标投标活动的行政干预过多；行政监督体制不顺，职责不清，在一定程度上助长了地方保护主义和部门保护主义。因此，依法规范招标投标活动，是招标投标法的主要立法宗旨之一。从这一目的出发，招标投标法用较大的篇辐（三章，41条）规定了招标投标程序，并在第五章规定了违反这些程序性规则应承担的法律责任。 第二，提高经济效益。招标的最大特点是通过集中采购，让众多的投标人进行竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务。在西方市场经济国家，由于政府及公共部门的采购资金主要来源于企业、公民的税款和捐赠，提高采购效率、节省开支是纳

9、税人和捐赠人对政府和公共部门提出的必然要求。因此，这些国家普遍在政府及公共采购领域推行招标投标，招标逐渐成为市场经济国家通行的一种采购制度。我国从80年代初开始引入招标投标制度，先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行，取得了良好的经济效益和社会效益。以工程建设和进口机电设备为例，据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达1%-3%，工期缩短10%；进口机电设备的节资率达15%，节汇率10%。因此，制定招标投标法，依法推行招投标制度，对于保障国有资金的有效使用，提高投资效益，有着极为重要的意义。从这一目的出发，招标投标法中特别规定了强制招标制度，

10、即规定某些类型的项目必须通过招标进行，否则项目单位要承担法律责任。第三，保证项目质量。由于招标的特点是公开、公平和公正，将采购活动置于透明的环境之中，有效地防止了腐败行为的发生，也使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说，招标投标制度执行得如何，是项目质量能否得到保证的关键。从我国近些年来发生的重大工程质量事故看，大多是因为招投标制执行差，搞内幕交易，违规操作，使无资质或者资质不够的施工队伍承包工程，造成建设工程质量下降，事故不断发生。因此，通过推行招标投标，选择真正符合要求的供货商、承包商，使项目的质量得以保证，是制定招标投标法的主要目的之一。招标投标法第3条特别指出，大型基础

11、设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，使用国有资金投资、国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标。这些项目的质量状况，不仅关系到国家建设资金的有效使用，关系到人民群众生命财产安全，而且关系到国家的对外形象。正因为如此，招标投标法中才特别强调要对这几类项目进行招标，并从保证项目质量的角度出发，规定了严格的招标投标程序。 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。这个立法目的从前三个目的引伸而来。无论是规范招标投标活动，还是提高经济效益，或保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。

12、也只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是招标投标法最直接的立法目的。从这一目的出发，招标投标法第五章对规避招标、串通投标、转让中标项目等各种非法行为作出了处罚规定，并通过行政监督部门依法实施监督（第7条）允许当事人提出异议或投诉（第65条），来保障国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。（三）主要参考文献1 中华人民共和国招标投标法Z. 2 杨淑琴.谈谈招标文件编制J.商场现代化M.2006，1.3 GB / T 50353-2005，建筑工程建筑面积

13、计算规范4 陕西省建筑装饰工程消耗量标准，20095 沈蒲生.建筑工程毕业设计指南M.北京：高等教育出版社，2007.6 董向明,姜栋芹J.建筑市场与招标投标, 2006, (02) .7 昌文. J. 中国招标, 2007, (16) . 8 何录华. J. 中国招标, 2006, (Z2) . 9 陶阿芬. J. 信息系统工程, 1999, (12) . 10 张春宇. J. 东北农业大学学报(社会科学版), 2005, (01) . 12 李仁林. J. 中国建设信息, 2004, (22) . 13 毛明山,吴正松. J. 中国工程咨询, 2003, (07) . 14 葛梅华. J.

14、 北京物资流通, 2006, (04) . 15 郑枝杰. J. 浙江建筑, 2006, (04) . 二、主要研究(设计)内容、研究（设计）思路及工作方法或工作流程(一) 研究内容第一章 前附表；第二章 投标须知； 第三章 合同主要条款；第四章 合同格式； 第五章 工程量清单；第六章 技术规范；第七章 设计图纸； 第八章 评标标准和方法；第九章 投标文件的格式。（二）工作方法1、阅读和了解相关资料，掌握必备知识；2、案例分析与综合调研，了解实际情况；3、对要招标的建筑物进行需求分析（时间要求、功能要求、质量要求）等。4、确定发包形式，明确招标方需要对工程量承担的责任。；5、制定材料设备的采购供应，对质量、工期的要求和奖罚，结合自己的思路和观点提出解决对策；（三）研究思路 三、毕业设计(论文)工作进度安排1 9月5日9月18日 收集资料,编写开题报告。2 9月19日9月25日 熟悉图纸并进