第三章公共产品理论ppt课件

1、第三章 公共产品实际一、公共产品的定义及分类二、公共产品的有效供应三、外部性及其纠正 1.一、公共产品的定义及分类公共产品的定义 受害的非排它性公共产品的特点 成效的不可分割性 消费的非竞争性判别公共产品的步骤公共产品与私人产品公共产品与公共资源公共产品的分类2.公共产品的定义由政府提供的用于满足社会公共需求的产品和劳务。3.成效的不可分割性 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受害。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。4.受害的非排它性 私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受害。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费从技术加以排除几乎不能够或排除本钱很高。因此不

2、可防止地会出现“白搭车景象。 5.消费的非竞争性边沿消费本钱为零： 在现有的公共产品供应程度上，新增消费者不需添加供应本钱。如灯塔等边沿拥堵本钱为零： 任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调理其消费数量和质量。如不拥堵的桥梁、未饱和的Internet网等 边沿拥堵本钱能否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要规范。6.公共产品和私人产品区别的数学公式私人产品：X Xi 某种私人产品的总量X是n个消费者 所拥有或消费该产品数量Xi的总和。公共产品：XXi 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量 Xi ，即是该公共产品的总和。ni=17.公共

3、产品与公共资源 公共资源是具有非排它性的，但在消费上具有竞争性。如公共牧场、河流、公共渔场等。因此，公共资源不是纯粹的公共产品。8.公共产品的分类纯粹公共产品准公共产品地方公共产品 拥堵性的公共产品公共图书 馆和博物馆，公路混合产品 排他性的公共产品收费桥梁9.混合产品随着技术的提高，不可分割性和非排他性日益模糊，如有线电视、互动收费电视的出现等。非竞争性成为判别公共产品的主要根据。非竞争性的两个必要条件： 边沿消费本钱和边沿拥堵本钱都为零的产品混合产品是： 边沿消费本钱为零、边沿拥堵本钱不为零的产品10.边沿消费本钱和边沿拥堵本钱都为零的产品(P50)不拥堵的桥梁本钱、价钱 拥堵线 经过才干

4、线 A DD P0 E0 MR MC O Q0 Q* QY QC 经过量(人数)11.边沿消费本钱为零、边沿拥堵本钱不为零的产品(P51)拥堵的桥梁本钱、 拥堵线 经过才干线 价钱 MC DD P0 MR P* E O Q0 QY Q* Q1 QC 经过量人数 12.判别公共产品的步骤。该物品的消费是非竞争性吗？否是排他性的?是进入纯私用品分析 是从技术上看，该物品是排他的吗？ 是排他的本钱很高吗? 否该物品属于排他性-非竞争性物品，例如电影院、不拥堵的道路或桥梁等否是市场失灵即该物品属于纯公共产品，也就是说，这种物品必需由国家预算来提供。 否进入公共产权资源分析 13.二、公共产品的有效供应

5、有效供应即为供需平衡。影响供需平衡的两个要素： 产量和价钱由产品的供应曲线和需求曲线的交点决议。需求曲线应与边沿成效曲线一致，供应曲线应与边沿本钱曲线一致。私人产品的有效供应公共产品的有效供应林达尔平衡与白搭车景象14.私人产品的有效供应 P DB P 1 G SS DA E P0 DD=DADB O QA QB Q0 Q15.私人产品有效供应的关键：价钱机制同一价钱程度下的消费量不同：QBQA不同价钱程度下的消费者不同： G点转机时，DDDA私人产品有效供应的本质是由支付才干的消费指数的加总 16.公共产品的有效供应 P DDDADB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q

6、1 Q 17.公共产品的有效供应同一供应程度下，不同消费者的满足程度不一。消费者所愿支付的公共产品价钱不同对税收的支付志愿不同，导致公共产品供应程度不同。受害者负担。公共产品有效原支付价钱的加总供应的关键是社会成员老实地按实践享用程度支付税收加总。18.林达尔平衡与搭便车景象中心问题 税收程度与公共产品供应程度及 公共产品的本钱合理分摊鲍文Bowen自觉付税说： 每个社会成员自觉地按照本人从公共产品所获得的边沿收益来承当相应本钱。林达尔平衡Lindahl Equilibrium 即维林模型WicksellLindahl19.林达尔平衡 h=1 Ob A A 承 h1 担 E 的 h* 税 金

7、比例 h=0 Oa B G1 G* G2 公共产品数量 B承当的税金比例20.W-L模型的政策意义税收程度确实定与本人享用公共产品的志愿是相联络的，但是没有人情愿照实说出本人的实践受害情况和情愿分担的本钱的程度。在由千千万万个人组成的社会中，无法对每个人的偏好及其真实经济情况作出准确的判别和了解。“搭便车景象存在的必然性。公共产品供应缺乏，即“搭便车景象的存在使公共产品供应程度低于所需程度。21.“搭便车问题搭便车实际首先由美国经济学家曼柯.奥尔逊于1965年发表的(The Logic of Collective Action Public Goods and the Theory of Gr

8、oups)一书中提出的。其根本含义是不付本钱而坐享他人之利。 搭便车问题是一种发生在公共财富上的问题。是指经济中某个体消费的资源超出他的公允份额，或承当的消费本钱少于他应承当的公允份额。指一些人需求某种公共财富，但事先声称本人并无需求，在他人付出代价去获得后，他们就可不劳而获的享用成果。是常指宏观经济学中的公共品的消费问题。在公共经济学上，免费搭车是指不承当任何本钱而消费或运用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让他人付钱而本人享用公共物品收益动机的人成为免费搭车者。 免费搭车景象缘于公共物品消费和消费的非排他性和非竞争性。 免费搭车行为往往导致公共物品供应缺乏 。22.1政府提供。政府直接向

9、公民提供各种公共物品，这是现实生活中最普遍的方式。如国防、平安、公共道路、给排水等。 2、政府与私营机构签署合同。国家与企业签署运营公共产品，这是最普通、范围最大的一种方式。BOT3、政府授予私营机构运营权。政府将现有的公共根底设备以授予运营权的方式，委托给私人公司运营，如自来水公司、供电等。4、政府给提供公共物品的私营机构提供补贴。例如，补助津贴、优惠贷款、减免税收等，政府提供财政补贴的主要领域是科学技术、根底研讨、教育、卫生保健、住房、图书馆、博物馆等。 5、私人提供。以广播节目为例。广播节目是公共物品，既无竞争性，也无排他性。但却有私人提供。“搭便车问题的抑制23.三、外部性及其纠正定义

10、分类本质纠正24.外部性的定义 指某种产品的消费或消费使消费者和消费者之外的社会成员蒙受损失获得利益的特性，是市场失灵的主要缘由。 外部性、外部效应、外部经济性、外溢性25.外部性的分类正外部性外部经济性： 第三者受害而不用付出本钱。负外部性外部不经济性： 第三者受损而无法得到补偿。 消费的正外部性如养蜂 消费 消费的负外部性如污染外部性 消费的正外部性如摆花 消费 消费的负外部性如吸烟 26.外部性的本质是效率的损失本钱的转嫁本钱超负担公共资源的过度利用27.外部效应 外部效应的含义及分类 1、外部效应的含义(布坎南假设一方一个家庭或一个企业的活动影响到另一方的成效或消费能够性而没有定价，那

11、么就可以说存在着外部效应。假设用成效函数来阐明外部性，那么为：UA=UA(x1,x2,x3,xn,y1) 即一个人A的成效，不仅受其控制的活动x1,x2,x3,xn的影响，而且遭到其他活动Y1的影响。28.按外部影响的“好与坏，分为正的外部效应和负的外部效应。正的外部效应也称外部效益或外部经济。指对买卖双方之外的第三者所带来的未在价钱中得到反映的经济效益。负的外部效应也称外部本钱或外部不经济，指的是对买卖双方之外的第三者所带来的未有价钱中得以反映的本钱费用。2、外部效应的分类29.按影响的范围分，外部性分为消费外部性和消费外部性。消费外部性指一个消费者直接影响了另一个经济行为人消费或消费的能够

12、性。消费外部性指厂商的消费影响了其他人的福利30.3、私人本钱和社会本钱负的外部性的存在引起私人本钱和社会本钱的差别。有：MSC=MEC+MPCMECMarginal External Cost)正的外部性的存在引起私人收益和社会收益的差别有：MSB=MPB+MEB31.4.外部性的特征(1)外部性独立于市场机制之外.(2)产生于决策范围之外而具有伴随性.(3)与受损者之间具有某种关联性.(4)具有某种强迫性.(5)不能够完全消除.32. 外部效应与资源配置效率一、外部性与帕累托最优帕累托最优的一个必要条件是MRS=MRT。 即任何两种物品的价钱之比率对于消费这些物品的任何消费者来说等于其边沿

13、转换率。 当存在负的外部性时，有P=MPCMSC，厂商占廉价了。33.二、负的外部效应的低效率问题由于私人边沿本钱低于边沿社会本钱，呵斥物品消费和销售呈现过多形状，缺乏效率。见右图。 外部效应与资源配置效率34.三、正的外部效应的低效率问题。由于私人边沿本钱高于边沿社会本钱，呵斥物品消费和销售呈现缺乏形状，同样缺乏效率。见右图。 外部效应与资源配置效率35.四、外部边沿效益递减情况下正的外部性36.五、外部性的普遍性和严重性外部性无处不在，无时不有的缘由：要求任何一个经济制度四处都能偿付边沿社会本钱是一件非常困难的事。外部性的严重性。如吸烟37.外部效应的纠正一、政府部门对外部效应的纠正 1、

14、罚款或纳税：对负的外部性的矫正对带有负的外部性的物品或效力征收相当于其外部边沿本钱大小的税收,以此将纳税物品或效力的私人边沿本钱提高到与社会边沿本钱相一致的程度。 38.2、补贴：对正的外部性的矫正对带有正的外部性的物品或效力的消费者，按照该物品或效力的外部边沿效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或效力的私人边沿效益提高到与社会边沿效益相一致的程度。 外部效应的纠正39.3、公共控制如规定法定的排污规范、对消费程序进展规定等。4、法律措施政府完善法律。限制：诉讼的买卖本钱较大而损失较小、厂商对外部性的损失进展控制、诉讼结果的不确定性。外部效应的纠正40.二、私人部门纠正外部效应的机制 私人纠正的机制有：1、一体化：私人市场可经过扩展企业规模，组成一个足够大的经济实体来将外部本钱或收益内部化，从而纠正外部效应的效率损失。2、社会制裁 ：品德的作用外部效应的纠正41.3、科斯定理罗纳德科斯Ronald H. Coase是美国当代经济学家。他以为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的。只需产权已明确界定并遭到法律的有效维护，那么买卖的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可经过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收