基地项目实施方案 (0329)

1、市级社会组织综合服务平台建设项目乐陵市社会组织孵化基地随若我市经济社会的不断发展，公益性社会组织得到快速增长，为进一步促进我市公益性社会组织健康、持续、规范发展，同时满足群众对公益服务的需求，在社会管理中发挥积极作用，以促进我市社会经济文化的快速发展。按照2014年省财政支持社会组织发展和购买社会组织公益慈善服务是否项目实施方案的要求，根据我市社会组织孵化基地实际情况，认真做好申报和实施工作，特制订如下实施方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，以坚持科学发展观为主线，以提升社会专业服务水平为主体，以推动社会服务行业创业为主路，以服务促发展为方针，因地制宜，统筹规划，发挥区域优势,推进全市社

2、会组织孵化基地的建设与发展。二、重要意义社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、信息服务等功能于一体的社会组织综合服务平台，通过整合政府、设置有关方面的资源和力量，有针对性地为初创期等类型的社会组织提供支持和帮助。加强孵化基地地建设，是适合政府职能转变、促进社会组织健康发展的重要抓手，是实现社会组织自我管理、自我完善、自我发展的有效途径。加强孵化基地建设，对于推进社会治理创新、加强形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制、进一步激发和释放社会活力具有重要意义。三、服务内容乐陵市社会组织孵化基地成立于2015年6月15日，于2015年7月正式在民政局登记。孵化基地秉承创新、合作、发

3、展的理念，坚持“社会力量兴办，政府政策支持，专业团队管理，社会公众监督，社会组织收益”的模式，旨在为初创期社会组织成长发展提供关键性支持和专业指导，让优秀项目和社会人才获得成长发展机会。孵化基地主要宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，推进、培育社会组织健康、持续、规范发展。孵化基地主要业务范围：为社会组织提供办公场所、活动场地，为社会组织开展项目创意、人员培训、能力建设、政策咨询、资源中介、公共服务产品交易、资金管理和财务监管等系列配套服务。孵化基地内部机构：为支持社会组织健康、持续、规范发展，孵化基地分为学员沙龙、“孵化器”、培训中心和乐陵市社会组织党建指导站四个功能区域

4、，努力将孵化基地打造成为全市乃至全省领先的社会组织孵化器。孵化基地人员力量：为使孵化基地高规格、高标准、高质量的发挥孵化器的作用，孵化基地共配备专职工作人员3名，其中1名具有专业社会工作资质人员。四、宣传总结随着政府职能的进一步转变，广大人民群众对社会公共服务的需求也日益增大，要求也越来越多，更多的社会事务需要社会组织特别是公益性社会组织来参与管理，所以，大力培育发展社会组织，强化规范管理，为社会组织搭设运转平台，具有十分重要的作用。乐陵市社会组织孵化基地创新工作机制，降低准入门槛，简化审批手续，引导社会组织健康发展。将一些尚不具备成立条件、尚处于初级阶段的社区社会组织进行备案，纳入社会组织孵

5、化基地进行孵化管理，推动其不断规范完善，发挥优势，在各自的领域为社会提供服务。已具备的社会组织经发展、孵化，符合登记条件后，社会组织孵化基地将协助其办理正式登记注册手续，从而使其成为具有独立账号、规范管理的独立法人。因为孵化基地能够统一接受社会各界的捐赠，能够统一承接政府购买服务和对外的相关业务，所以，它根据已备案的社会组织的服务范围、能力等提供相对应的业务支持和资金扶持，促使社区社会组织发挥各自的服务功能。在下一步的工作中，通过我们的不断创新和完善，力争把乐陵市社会组织孵化基地打造成集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风釆等多位一体的社会组织公众服务平台,成为全市社会组织发展的综合

6、性服务基地。五、项目方案和项目预算乐陵市社会组织孵化基地位于乐陵市社会福利中心大楼五楼，建筑面积1000平方米，其中约400平方米为公共活动区域，约600平方米为办公区域。基地分为学员沙龙、“孵化器”、培训中心和乐陵市社会组织党建指导站四个功能区域。其中培训中心配备了投影仪、可移动桌椅、小型会议桌等，可满足一定规模的会议、培训、讲座等需要。“孵化器”区域为社会组织的开放式办公场所，也可作为单个机构展示窗口。基地最主要的功能可总结成两点，一方面是为每个加入“孵化基地”的社会组织提供活动平台，包括行政支持、项目支付等服务；另一方面，将成为中小型民间公益组织的孵化基地。基地将通过孵化器作用，为一些社

7、会组织提供技术支持,帮助初创期的社会组织，完成从无到有的孵化过程。到当前为止已有乐陵市慈善总会、乐陵市青年志愿者协会、乐陵市骑行协会、乐陵市政协委员企业家联谊协会、乐陵市复原军人创业协会、乐陵市青年企业家协会、乐陵市前程教育学校、乐陵市慈善义工等10个社会组织在基地得到孵化。孵化基地的创建，旨在打造一种能让政府、企业、社会组织和社区协同共赢的新模式，通过项目对接，将实现政社合作、社社合作和社企合作的共赢局面。工作（活动）预算支出表：该项目预算30万元，由省级财政支持社会组织发展和购买社会组织公益慈善服务示范项目专项资金支出。服务内容项目支出明细单价（元）数量单位个数金额（万）开展社会组织公益创

8、投活动为老年人服务项目青少年服务项目救助帮困服务项目其他公益服务项目1016其它支出（宣传费、专家费、材料费）1.73小计1017.73开展党务知识宣讲学习与演讲比赛活动培训费用（餐费、书本材料费）150150人2.01专家费50050.25开展“争做党员先锋”演讲比赛费用（奖品费、证书费、餐费、评委劳务费）0.9小计3.16开展社会组织发展宣传建立社会组织宣传网站1111社会组织宣传材料支出1其它支出0.55110.55小计2.55室内办公所需设施电脑3700103.7打印、扫描一体机170010.17碎纸机60010.06插排30100.03打印机170020.34照相机500010.5办

9、公桌700100.7档案厨40040.16开水炉200010.2净水器250010.25手提电脑450010.45小计6.56具体实施方案（项目服务内容、服务形式、实时地域）项目一：组织社会组织开展各项公益项目实施内容：在全市面向社会组织开展公益创投活动，活动主要开展针对老年人服务、青少年服务、救助帮困服务、其他公益服务等公益服务。通过公益创投活动为社会组织的培育提供财力支持、能力建设支持和物质资源支持，使社会组织能够持续发展，同时使社会组织扩大社会效应与覆盖层面。老年人服务项目主要是：为老年人提供助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。青少年服务项目主要是：孤残儿童的照料；社区青少年志愿者服务；社区青少年帮教；课外教育；外出务工子弟的助学帮困等服务。救助帮困服务项目主要是：流浪乞讨人员救助；贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。其他公益服务项目主要是：其他有利于弘扬志愿者精神，有利于维护社区稳定和社会和谐的服务。实施时间：2016年4月2016年10月项目二：社会组织党建实施内容：邀请党史办、党校、市委组织部等党建方面的专家为全县乐陵市社会组织党支部、党员，开展党史、党务知识等系