xxx区全面推行河长制湖长制工作年度考核方案

1、xxx区全面推行河长制湖长制工作2018年度考核方案根据 XXX 区全面推行河长制工作方案（ xxx2017xx 号）v 关于在我区湖泊推行湖长制的实施意见（xxxx201841号） 等文件精神和工作任务要求，制定本方案。一、适用范围本办法适用于区委、区政府对xxx镇、xxx镇党委、政府全面 推行河长制湖长制的考核工作即区级总河长对镇级总河长的考核 和区级流域河长湖长对其流域内各镇级流域河长湖长的考核考核 周期为2018年度。二、考核组织考核工作在区委、区政府统一领导下，由xxx区全面推行河长 制工作领导小组办公室（以下简称“区河长制办公室”组织实施。三、考核内容与方式考核内容主要包括河长制湖

2、长制体制机制建立及运行情况目 标任务完成情况和河长履职情况。考核工作采用河湖整治任务考核 和工作测评相结合的方式。（一）河湖整治任务考核河湖整治任务考核主要围绕XXX区全面推行河长制三年行动 计划-2018年重点项目计划表和XXX区问题河涌整治任务分解 表的各项任务的完成情况进行考核。其中XXX区全面推行河 长制三年行动计划2018年重点项目计划表按照“水资源保护、水 安全保障、水污染防治、水环境改善、水生态修复、水域岸线管理 和水执法管理”等河长制“七大工作任务”的要求逐项开展工作完成 情况考核。同时，我区2018年重点开展的xx条问题河涌的整治完 成情况纳入“水生态修复”任务考核。评价内容

3、及方法见附件 1。（二）工作测评工作测评包括河长制湖长制体制机制建设、河长履职、年度工 作方案任务落实等内容。评价内容及方法见附件2。四、考核程序（一）镇级自查2018年11月底前，各镇河长制办公室将经区总河长审定的本 区2018年度河长制湖长制工作考核自查报告（自查报告提纲见附 件3）及用于自查报告复核的相关技术证明资料扫描件上报区河长 制办公室。（二）河湖整治任务评分2018年11月底前 区河长制办公室制定详细的评分细则2018 年12月15日前，区河长制办公室将各镇上年度河湖整治任务评分 结果进行汇总整理。（三）资料核查及现场检查2018年11月底前，区河长制办公室组织对各镇上报的自查报

4、告和相关证明资料的真实性、准确性和合理性进行检验与分析。在 资料核查的基础上，采取听取汇报、查阅资料、重点抽查等方式开 展现场检查。（四）工作测评评分2018年12月15日前，在各镇工作测评自评和现场检查的基 础上，区河长制办公室按照职责分工对各镇上年度工作测评得分进 行评定。（五）形成考核报告2019年1月20日前，区河长制办公室汇总指标考核和工作测 评的评分结果，编制形成上年度考核总结报告，报区总河长审定。五、考核评分（一）考核评分考核评分实行百分制，计分方法采取缺项比率计分法，如某河 长考核内容90分，缺项10分，考核得分88分，则最终考核得分 为：88-90 x100=97 分。在各镇

5、河长制湖长制工作考核得分中，河湖整治考核、工作测 评两部分均以100分制计算，权重系数分别为0.5、0.5。（二）考核等次确定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格共4个等次：考核分 值为90分及以上且排名前2位的，考核结果为优秀；考核分值为90分以上且排名第2位之后，以及考核分值为80分以上90分以 下的，考核结果为良好；考核分值为60分以上80分以下的，考核 结果为合格；考核分值为60分以下的，考核结果为不合格。（三）其他情况1、加分项。对工作有创新、工作成效突出、相关工作得到市 以上部门表彰可适当给予附加得分。2、扣分项。对存在重大水污染、媒体曝光及违法违规等负面 影响较大事件进行扣分。3

6、、一票否决。下列情况之一者，年度考核结果为不合格：本 行政区域内发生2起以上重大或者1起以上特大突发水环境事件 的；因水资源管理、水环境污染或者水生态破坏引发重大及以上群 体性事件的；应对防汛、溃坝、溃堤等水安全事故（件）不力，导 致人员死亡的；发生1起以上省、市或者区查处的考核数据资料弄 虚作假行为的。下列情况之一者，年度考核结果不得评定为优秀等级:本行政 区域内发生重大突发水环境事件的中央和省督导检查反馈重点水 资源管理、水环境问题未在规定限期内解决的未完成上级下达的 水资源管理、水环境保护约束性指标目标任务的；未按期限完成黑 臭水体整治任务或中央环保督查交办的水污染案件的。六、考核结果使

7、用（一）考核结果公告经区总河长审定后的年度考核总结报告由区河长制办公室向 社会公布考核结果。考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考 核评价、干部奖惩任免的重要依据之一及时抄送监察机关及组织、 人事部门。（二）奖励与表彰对考核结果优秀的镇，由区委、区政府予以通报表扬。区财政 将考核结果作为水利、环保、住建、国土、农业、林业等相关领域 各镇项目安排和资金分配优先考虑的重要参考依据。（三）问责整改对考核结果不合格的镇，由区委、区政府予以通报批评，并由 区总（副）河长或河长约谈该镇总河长；考核结果不合格的镇在考 核结果公布1个月内要向区总河长书面说明情况提出整改措施， 并抄送区河长制办公室。附件：1

8、.2018年度各镇河长制湖长制工作河湖整治评分表2.2018年度各镇河长制湖长制工作考核工作测评评分表3.2018年度全面推行河长制湖长制工作考核自查报告编写提纲2018年度各镇河长制湖T考核内容考核指标水资源管理情况总体评价，包括水题整改情况、公众投诉情况等水资源保护河湖水质总体评价，根据年度河湖行评价。（5分）辖区海堤、水闸、排涝泵站等设施白 水安全保障能力建设情况。水安全保障列入三年行动计划的水库、水闸、的水利设施项目的进展情况评4农村污水收集能力建设及处理设施分）水污染防治污水管网建设进展情况。各级环保督查问题整改完成情）列入三年行动计划的河湖整治项E水环境改善成情况（10分）水生态修

9、复问题河涌年度整治任务完成情水域岸线管理根据各河湖的水域岸线占用情况，处理情况进行评价（5水执法管理对公众投诉或各类督查、暗访问专况，巡查上报问题情况等评4注：指标考核采用百分制，满分为100分。2018年度各镇河长制湖长制工作测评评分表考核项目序 号考核内容分值评分说明自评赋 分简体制 机制 建设 （13 分）1完善河长制湖长制组织体系2各镇明确镇（街）、村（居）、组三级河长制湖长制体系。有一级未按规 定建立的，扣1分，扣完为止。提供公布河长湖长体系的正式文件；正式 发布的河湖分级名录。2明确河长制 湖长制工作 机构职责，专 职人员到位。2镇河长制办公室全部设立，机构到位、人员到位、经费到位

10、、办公场所和 工作设施设备到位、工作制度到位。每发现一处未落实到位，扣0.5分， 扣完为止。提供河长制办公室设立的正式文件；河长制办公室人员组成文 件；照片及其他证明材料。3河湖管理全 覆盖3河湖实施河长制管理实现全覆盖。发现一个河湖未纳入河长制管理范围， 扣1分，扣完即止。4考核问责和激励制度2建立河长制湖长制考核问责及激励机制，应明确考核目标、主体、对象、 范围、程序和考核结果应用，激励制度等内容。上述关键内容，每缺失一 项，扣0.5分，扣完为止。提供正式公布的制度文件。5河湖管理保护长效机制和稳定投入机制21、建立河湖管理保护长效机制1分。2、本年度投入资金比例不彳低于2017年，得1分

11、。 提供正式公布的制度文件和有关证明材料。6部门联合执法长效机制2建立由水利、环保、农业、林业、住建、国土、交通、公安等两个部门以 上联合执法机制；未形成机制的不得分。提供正式公布的制度文件和有关证明材料。考核项目序号考核内容分值评分说明自评赋 分简河长 制湖 长制 工作 运行 情况 （24分）7年度计划落 实101、制定了 2018年度工作计划等得1分；2、制定了水质监测实施计划并 申请工作经费得2分；3、按照年度计划全部按时保质完成工作任务得7分，未按期完成的项目 按照形象进度和占项目总数比例扣分，无故未实施任务按照项目数比例扣 分。形象进象进度项目总8工作督察和 整改61、各镇河长办至少

12、开展2次全覆盖的督导检查活动得（2分）。每少开 展1次的扣1分；已开展督导检查但未全覆盖的，视覆盖情况扣分，扣完 为止。2、督导检查发现的问题应及时进行处理（1分）。对检查发现问题未及 时整改处理的，每发现1次扣0.5分，扣完为止。3、落实上级下达的督办事项整改得3分。一个督办事项未落实整改的扣 1分，扣完为止。提供相关证明材料。9信息共享与公开21、公布河长名单及时更新情况（0.5分）。未通过主流媒体、官方网站向 社会全面公布市、区、镇、村各级河长名单的，或未及时将更新情况报市 河长办备案的，或已公布河长名单，但公布不够全面的，不得分。2、河长公示牌设置情况（1分）。按照要求设立河长公示牌，

13、并加强管 理维护。未设立河长公示牌的，扣1分；河长职责、河湖概况、管护目标、 监督电话等公示牌要素不全的，发现一处扣0.5分，扣完为止。3、存在其它应共享与公开的信息，未按规定公开的，发现一例扣0.5分。10河长巡查1镇总河长应不得少于区级河长巡河次数（2-4次/年）（1分），少一次扣 0.5 分。11河长会议1镇总河长应不得少于区级总河长召开次数（1分），少一次扣1分。12河长制宣传2各地应加大河长制的宣传和引导力度，制定宣传计划，通过报刊、广播电考核项目序号考核内容分值评分说明自评赋 分简视、官方网站和新媒体平台等进行广泛宣传引导。未制定宣传计划的，扣 1分；宣传计划落实不到位的，扣1分。

14、13信息上报及 时性2及时收集、整理河长制工作开展情况，编发信息动态，并向区河长办报送 信息。未及时报送信息1次扣0.5分，扣完为止；报送信息弄虚作假1次 扣1分，扣完为止。由区河长办视日常工作实际情况赋分。镇级 河长 湖长 履职（8分）14一河（湖）一 策3印发区级“一河（湖）一策”实施方案的，得3分。每存在1条河湖未完 成的，扣0.5分，扣完为止。15问题督办与 投诉处理2对各类投诉举报问题要做好记录、核实工作，对于举报反映属实的问题， 河长应参照巡查中发现问题的处理方式及时予以解决。未及时整改处理 的，每发现1次扣0.5分，扣完为止。存在对投诉人、控告人、检举人打 击报复的，该项不得分。

15、16巡查督察3镇级河长湖长应至少每个月开展2次巡河。未达到巡河次数的，每人扣0.5分，扣完为止。提供相关证明材料重点任务（55分）17保护水资源10实施最严格水资源管理制度考核工作测评得分大于90分（含），得8分； 考核得分每减少5分，扣1分，扣完为止。重要集中式饮用水源保护区达标建设（2分），未完成饮用水源保护区达 标建设任务的，不得分。18保障水安全7完成年度防灾减灾工程建设任务的，得4分；完成年度任务的比例每下降 10%，扣1分，扣完为止。洪水风险响应和管理机制建设情况（3分）。制定本地区主要流域洪水风 险图的，得2分；制定洪水风险管理相关制度的，得1分。19防治水污染14制定入河排污口

16、调查摸底和规范整治专项行动工作方案，得1分。问题河涌整治工作全面动工的，得3分；一条未动工扣1分，扣完为止。入河排污口调查摸底和规范整治专项行动落实情况（4分）。报送数据符考核项目序号考核内容分值评分说明自评赋 分简合进度要求，得1分；入河排污口核查错误率彳氐于5%,得3分；错误率 低于8%，得2分，错误率低于10%，得1分。辖区内无“十小”工业企业，得2分；发现一宗扣0.5分，扣完为止.生活垃圾收集、转运、处理设施建设情况（2分）。设施基本完备，数量 基本符合要求，运行基本正常的，得2分。畜禽养殖污染防治，制定了畜禽养殖污染专项整治工作方案得2分，以文 件资料为准。20改善水环境15划定辖区

17、内主要河湖水质监测考核断面，制定水质监测计划，落实年度监 测资金（4分）。未划定考核断面的扣2分，划定考核断面未实施监测的 发现一条扣1分；未制定水质监测计划的扣1分；未落实年度监测资金扣 2分，扣完为止。主要河湖水质有明显提升（2分）。需提供水质监测数据原始数据佐证材 料。完成年度黑臭水体整治工程任务，得3分；完成年度工程任务的比例每下 降10%，扣1分，扣完为止。综合整治农村水环境情况（1分）。未完成年度工作任务的，不得分。逐河逐湖落实管护单位，保障资金实现常态化管养（2分）；未全面落实 河湖管养得1分，未开展河湖管养工作不得分。重要水域无大面积漂浮物（2分）。发现1次扣0.5分，扣完为止

18、。不存在船舶、农自用船和“三无”船舶等违法行为（如非法载客、非法倾 倒垃圾等）1分，发现1次扣0.5分，扣完为止。21修复水生态1开展1个以上河湖健康监测与评估的，得1分。22管理保护水3开展河湖水域岸线整治及生态功能修复的，得1分。考核项目序号考核内容分值评分说明自评赋 分简域岸线水域岸线无乱占滥用现象（2分）。发现1宗，扣0.5分，扣完为止。23强化执法监 督3将河湖执法工作纳入市级河长制湖长制工作督导检查内容的，得1分。涉河违法行为处理情况（2分）。发现1宗涉河违法行为未及时处理的， 扣0.4分，扣完为止。24弘扬水文化1每开展1项水文化载体建设，得0.5分，最高得1分。25“五清”行动1制定本地区“五清”行动方案（计划），得1分。加分 项261.成立镇（街）级河长制办公室，做到机构到位、专职人员到位、经费到位、办公场所和工作 设施设备到位、工作制度到位的每个镇（街）加0.5分，最高价1分。2.河长制湖长制工作重 大创新加2分；3.河湖治理工作得到区以上领导和部门肯定的每项加0.5分；3.被区级媒体（简 报）报道的，每次加0.1分；被市级媒体（简报）报道的，每次加0.3分；被省级媒体（简报） 报道的，每次加0.5分（同一事项被多家媒体（简报）报道，以最高级媒体计分）；4.同一事 项不