促进服务型党组织建设常态化)(共6页)

1、PAGE 1PAGE 7建立(jinl)争先晋位机制促进服务型党组织建设(jinsh)常态化中共(zhn n)*县委常委、组织部长 党的十八大报告强调，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。在实践工,0作中，*县紧紧围绕这个新定位新要求，以“*”党建活动为载体，以“党员晋星、支部晋级、党委晋位”为主要措施，着力健全党组织和党员争先晋位、服务群众的长效机制，有效促进了服务型党组织建设常态化长效化。主要做法明确“五化”目标，让创建有方向。坚持从党建工作的基本要素切入，结合实际提出服务型党组织的具体要求，让基层党组织和党员创有目标、赶有方向。一是服务体系便捷化。加大在移民搬迁安

2、置点、流动党员集中区、产业协会、“两新”组织等领域党组织建设力度，做到哪里有群众，哪里就有党员和党组织、哪里有党组织，哪里就有党员服务。建立县镇村三级便民服务网络体系，有针对性地开展就业培训、政策咨询等服务。二是服务活动经常化。深入开展农村“升级晋档”、社区“晋位提档”、机关“党员岗位建功”、企业“提质增效”、“两新”组织“双强六好”、窗口单位和服务行业“三亮三比三评”等活动，全面推广党员认领责任区、依岗承诺等做法，提升服务水平。三是服务队伍高效化。开展“珍视党员身份、坚定理想信念”主题教育，制定不合格党员处置办法，组建党员志愿者队伍，引导党员干部为民务实清廉。四是服务阵地标准化。全面加强党组

3、织服务阵地建设，力求把村级组织活动场所建成集办公议事、便民服务、综治维稳、党员活动、教育培训、文化娱乐等功能为一体的公共服务中心，在各镇设立便民服务、综治维稳、财政服务大厅，在县直单位设立便民服务大厅或者公示便民服务流程图，方便党员活动、群众办事。五是服务制度规范化。实行党员下访、民情恳谈、服务代理等制度，健全“机关联系基层、党员联系群众”机制，保障党组织服务工作顺利开展。建立(jinl)“三晋(sn jn)”机制(jzh)，让创建常态化。坚持党员、支部（总支）、党委三级联动，构建全覆盖、常态化的争创格局，不断提升服务型党组织建设整体水平。一是分类定标。将服务型党组织评价项目定为“7+X”,“

4、7”即服务体系、载体、队伍、平台、制度、责任、成效，“X”即亮点工作；将服务型党员评价项目定为“3+X”,“3”即服务能力、形象、成效，“X”即突出贡献。各基层党委根据评价项目，结合各自实际，制定具体评分标准。二是公开承诺。要求各级党组织和党员在每年年初作出服务发展、服务民生、服务群众的承诺，提出晋星晋级晋位计划，接受社会各界监督。三是对标考核。由上级党组织负责，采取述职、民主测评等办法，每半年对党员进行一次百分制量化考核，分别评定为五星级至一星级；每年对党支部（党总支）、党委进行一次百分制量化考核，分别评定为好、较好、一般、较差四类。四是严明奖惩。对五星级党员（好类党组织）及连续两次晋星（级

5、）的予以通报表彰奖励，对一星级党员（较差类党组织）及连续两次降星（级）的予以通报批评和组织处理，引导党组织和党员奋勇争先、夺星晋级。实行(shxng)“四项联动(lin dn)”，让创建(chungjin)见实效。一是责任推动。全面落实各级党组织书记创建服务型党组织和党员队伍“第一责任人”的责任，坚持“述职述服务、评议评服务、考核考服务”，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期组织观摩评比，看组织比覆盖、看载体比特色、看队伍比效能、看阵地比规范、看制度比落实，着力营造比学赶超的浓厚氛围。二是典型带动。大力实施“十百千”典型培树工程，每年培树10个先进基层党委、100个先进基层党支部（

6、总支）、1000名优秀共产党员，用身边的事教育身边的人，努力营造学先进、争先进、赶先进的良好风气。三是纪实促动。印发党员晋星、支部（总支）晋级、党委晋位登记卡，对创建工作全程纪实，作为考核奖惩的重要依据。四是发展联动。紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐开展创建工作，在农村突出“富民”主题，在社区突出“和谐” 主题，在机关突出“效能”主题，在企业突出“效益”主题，在教育、卫生等社会事业单位突出“质量”主题，在“两新”组织突出“诚信”主题，在全县形成了融入发展抓服务、抓好服务促发展的良好局面。初步成效开展服务型党组织创建工作以来，各级党组织和党员着力转作风、强服务、促发展，取得了明显的阶段性成效：

7、一是增强了宗旨意识。广大党员在创建工作中加深对了对党的群众观点、群众路线的理解和认识，弄清了“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这一根本问题，增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力，认真落实“八项规定”，切实改进工作作风，把人民群众当亲人、当人民群众的亲人，保持了先进性和纯洁性。银花镇叶家湾村党支部书记兼村主任叶秋娃在新农村示范村建设中，带领群众发展订单肉鸡、生猪养殖，组建了丰态肉鸡养殖合作社，建成标准化肉鸡大棚5个，年可出栏肉鸡30万只；建成银强养猪专业合作社，年可出栏商品猪2500头。如今，这两项产业已经成为全村群众增收致富的重要来源，叶秋娃本人被评为五星级党员。二是提高了服

8、务能力。在“两新”组织、产业合作社、流动党员集中区等新建党组织63个，建立县镇村党组织服务站点346个，组建党员志愿者队伍137支，每年为基层党组织预算服务经费190.5万元、服务阵地建设资金1400万元，96%以上的党员活动室达到了规范化标准，夯实了党组织服务群众的工作力量和物质基础。2012年，*县委被表彰为全市基层组织建设年活动先进县委。三是密切了党群关系。全县379个机关、企事业单位党组织与321个村（社区）党组织结对共建，每名有能力的党员至少帮扶了1户生活困难群众，80%以上的党员认领了环境保护、矛盾调处等公益服务岗位，各级党组织和党员承诺为群众办实事4.3万余件。城关镇和平小区党支

9、部成立后，组织党员整治环境卫生、帮扶困难群众，使小区面貌焕然一新，邻里关系和谐融洽，受到社会各界好评。四是促进了科学发展。在各级党组织和党员的引领带动下，新农村示范村建设、陕南移民搬迁工程、项目建设、旅游开发等重点工作有力推进，国家级计划生育优质服务县等“六大创建”顺利通过验收，全县生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标快速增长，在全市年度目标责任考核中由后进位次跃升到优秀等次。几点启示(qsh)建设服务型党组织，深刻表明党更加注重强化基层党组织的服务功能、密切联系群众的行动指向，需要各级党组织不断探索创新。总结现有工作实践，可以(ky)得到以下几点启示：一是

10、必须把服务群众作为根本价值取向，有效引领(ynlng)服务型党组织建设。党的全部工作都是为人民群众服务的，党建工作围绕中心、服务大局最终也要落实到引导群众、服务群众上来。因此，要把服务群众作为建设服务型党组织的根本价值取向，把开展群众路线教育、提高群众工作本领作为重要举措，把群众欢迎、群众受益、群众满意作为检验标准，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。二是必须把破解基层党建工作的重点难点问题作为关键环节，切实促进服务型党组织建设。服务型党组织建设是在党的基层组织、基本队伍、基本活动上进行的，如果没有坚实的基层基础工作，就会成为

11、无源之水、无本之木。因此，要注意研究解决制约基层党建工作的瓶颈问题和深层次问题，为建设服务型党组织奠定坚实基础。在农村，拓宽视野、放活政策、优化环境，吸引各方面优秀人才向农村基层聚集，尤其要选优配强基层党组织书记，扶持发展壮大村级集体经济，夯实党组织凝聚群众、服务群众的基础。在城市社区，全面实行网格化管理，构建区域化党建格局，增强社区党组织服务社会管理和居民群众的能力。在新兴领域，进一步创新党组织工作理念、方式和手段，着力扩大党的组织和工作覆盖，注重加强出资人队伍思想建设，确保非公企业和社会组织科学发展、健康发展。在机关和学校等事业单位，突出抓好青年干部、青年教师和各类专业技术人才的思想政治工

12、作，把他们凝聚在党的周围。同时，主动适应城乡经济社会一体化发展的要求，探索建立基层党建城乡互促、资源共享、优势互补、协调发展的工作机制，破解“城乡党建二元结构”问题。三是必须把制度建设作为重要支撑(zh chng)，着力保障服务型党组织建设。服务群众只有进行时，没有完成时。因此，建设服务型党组织不可能毕其功于一役，必须(bx)着眼长远，健全机制，促进创建工作常态化长效化。重点要健全权职明晰的责任体系，解决谁领导、谁指导、谁负责的问题；健全稳定规范的保障体系，解决有人服务、有钱服务、有场所服务的问题；健全科学合理的考评体系，解决评价标准、怎么评价、结果如何运用的问题。同时，还要建立操作适用的工作规程和一抓到底的落实机制，保证服务型党组织建设抓具体、抓规范、抓到底。内容总结（1）建立争先