财经第六次课件

1、 第四章 财政法律制度1二、国家预算（一）国家预算的概念(了解）（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。2.我国的国家预算共分为五级2（四）国家预算的构成1.中央预算中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。2.地方预算地方预算是各省、自治区、直辖市总预算的有机组成。3（四）国家预算的构成3.总预算总预算是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。4.部门单位预算部门单位预算是总预算的基础，由各预算部门和单位编

2、制。4三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权；设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。（二）各级财政部门的职权（三）各部门、各单位的职权5四、预算收入与预算支出根据预演算法规定，国家预算由预算收入和预算支出组成。（一）预算收入1.按来源划分：（1）税收收入；（90%以上）（2）依照规定应当上缴的国有资产收益；（3）专项收入；（4）其他收入。6（二）预算支出1.按照内容划分：（1）经济建设支出；（2）科教文卫体等事业发展支出；（3）国家管理费用支出；（4）国防支出；（5）各项补贴支出；

3、（6）其他支出。7五、预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整（一）预算的编制1.预算年度财政年度公历1月1日12月31日2.预算草案的编制依据（1）各级政府编制年度预算草案的依据（2）各部门、各单位编制年度预算草案的依据83.预算草案的编制内容（1）中央预算的编制内容包括：本级预算收入和支出；上一年度结余用于本年度安排的支出；返还或者补助地方的支出；地方上解的收入。9（2）地方各级政府预算草案的编制内容：本级预算收入和支出；上一年度结余用于本年度安排的支出；上级返还或者补助的收入；返还或者补助下级的支出；上解上级的支出；下级上解的收入。10（二）预算的审批了解它的组成和执行机构六、决算（

4、一）概念包括决算报告和文字说明。（二）决算的编制各级政府，各部门和各个单位（三）决算的审查批准人民代表大会（四)决算的批复财政部门11第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法自2003年1月1日起施行，根本大法，是制定其他政府采购法规制度的基本依据。（二）政府采购部门规章（三）政府采购地方性法规和政府规章12二、政府采购的概念（一）政府采购的主体范围我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。国有企业不属于政府采购的主体范围。（二）政府采购的资金范围政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。13三）政府集中采购目录和政府采购限额标准（四）政府采购

5、的对象范围政府采购的对象包括货物、工程和服务。三、政府采购的原则（一）公开透明原则（二）公平竞争原则（三）公正原则（四）诚实信用原则14四、政府采购的功能（一）节约财政支出，提高资金使用效益（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业15五、政府采购的执行模式（一）集中采购（二）分散采购七、政府采购方式1.公开招标（1）公开招标是政府采购的主要方式。它是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。162.邀请招标（邀请3家以上供应商）符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采

6、购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。173.竞争性谈判（与不少于3家的供应商谈判）4.单一来源（只有一个供应商）符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。185.询价采购人向三家以上供货商发出询价单，该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。八、政府采购的监督检查（一）政府采购监督管理部门的监督

7、各级人民政府财政部门19第三节国库集中收付制度（一）国库概念三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式1.直接缴库，由缴款单位或者缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。2.集中汇缴，由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。20（二）收缴程序1.直接缴库程序2.集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式1.财政直接支付（1）工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付。（2）转移支出212.财政授权支付实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。22第五章 会计职业道德一、道德（一）道德的含义在一定的社会条

8、件下，调整个人与个人之间，个人与社会之间的社会关系的行为规范的总和。p261（二）道德的特征p26123二、会计职业道德（一）会计职业道德概念 会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。 （三） 会计职业道德的特点、范畴、作用（四）会计职业道德的功能24三、会计职业道德与会计法律制度的关系会计职业道德与会计法律制度都属于会计人员行为规范的范畴，两者既有联系，也有区别。（一）联系社会和思想基础 VS. 制度保障作用上互补（共同的目标、调整对象、职责）内容上相互渗透、相互重叠地位上相互转化、相互吸收实施上相互作用、相互促进25(二) 区别

9、1、性质不同： 会计法律制度他律性；会计职业道德自觉性2、作用范围不同 会计法律制度调整外在行为和结果的合法化；会计职业道德调整外在行为和内在的精神世界。263、表现形式不同 会计法律制度具体、明确、成文的规定；会计职业道德包括成文的规定和不成文的约定俗成。4、实施保障机制不同 会计法律制度国家强力保障实施；会计职业道德既有相应要求，又需要自觉遵守27第二节 会计职业道德规范主要内容一、爱岗敬业 （1）是做好一切工作的出发点，也是会计人员职业道德的首要前提 （2）要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。 （3）如何做到？28二、诚实守信是基础和根本诚实：真实反映，

10、正确纪录守信：遵守诺言，讲信用，保守秘密基本要求：具体：P272三、廉洁自律分为：行业自律和会计人员自律基本要求： 具体:P2732930四、客观公正客观：就是按事物的本来面目去反映，不掺杂个人的主观意愿，也不为他人的意见所左右，不夸大不缩小。公正：就是公平正直、没有偏失。基本要求：要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。 （1）过好“两关”：“权势”关和“人情”关（2）保持实质上和形式上的独立p27831实质上的独立：会计核算环节的独立性会计监督环节的独立性形式上的独立：财务利益上的独立回避亲属关系不相容职务相互分离部门独立32五、坚持准则含义：是指会计人员在处

11、理业务过程中，要严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。 “准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。 基本要求：要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。 熟悉准则遵循准则坚持准则33六、提高技能1、提高什么技能？2、基本要求3、途径：继续教育七、参与管理1、含义：简单地讲就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。2、基本要求： P28334八、强化服务基本要求：要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形

12、象。 35第三节会计职业道德教育与修养一、会计职业道德教育（一）含义（二）内容1.职业道德观念教育2.职业道德规范教育3.职业道德警示教育36（三）途径1.岗前职业道德教育（1）会计学历教育中的职业道德教育（2）获取会计从业资格中的职业道德教育2.岗位职业道德教育继续教育、自我教育和各种岗前培训（1）形势教育（2）品德教育（3）法制教育。 37二、会计职业道德修养（一）含义：（二）加强自我修养的方法p291一、财政部门的组织推动（一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育 38（二）会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合会计基础工作规范中规定，财政主管部门、业务主管部门和各单位应当

13、定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要依据。（三）会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合（四）会计职业道德建设与会计法执法检查相结合（五）会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合39二、会计职业组织的行业自律会计职业组织：会计学会、总会计师协会等。P29840二、会计职业道德修养（一）含义：（二）加强自我修养的方法p291一、财政部门的组织推动（一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育 411.下面不属于会计职业道德教育内容的是（ ）。p278 A.会计职业道德观念教育 B.会计职业道德规范教育 C.会计职业道德警示教育 D.

14、会计职业道德示范教育422.“清清白白做事，老老实实做人”这句话体现的会计职业道德是（ ）。p276 A.参与管理 B.廉洁自律 C.提高技能 D.强化服务3.会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的（ ）。 A.工作制度和纪律 B.法律法规 C.职业行为准则和规范 D.会计准则434.下列各项中，属于会计职业道德规范的主要内容有（ ）。 A.诚信为本、依法治国、民主理财、科学决策、奉献社会 B.爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会 C.文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法 D.爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提

15、高技能、参与管理、强化服务445.（ ）要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。p278 A.爱岗敬业 B.诚实守信 C.廉洁自律 D.客观公正6.会计职业道德中“坚持准则”的基本要求是（ ）。p280 A.客观公正 B.加强学习 C.熟悉准则 D.忠于职守457.（多选）关于会计职业道德与会计法律制度的区别的表述正确的是：（ ）A会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性；会计职业道德主要依靠会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性。B会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化；会计职业道德则不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在

16、的精神世界。C会计法律制度是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定；会计职业道德既有明确的成文规定，也有不成文的规范，存在于人们的意识和信念之中。D会计法律制度由国家强制力保障实施；会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。 468.（多选）会计职业道德教育内容有：（ ）p287 A观念教育 B.规范教育 C. 接受教育 D.警示教育9.（多选）会计职业道德规范主要内容中的“坚持准则”中的“准则”是：（ ） A会计准则 B.会计法律 C国家统一的会计制度 D.与会计工作相关的法律制度4710.（多选）下列符合会计职业道德“提高技能”要求的有：（ ） A总会计师通过自学提高会计职业判断能力、精通经济政策； B会计人员积极参加会计