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文档简介

1、第19课 经济体制改革 【课标要求】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系。 3、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 含义:(前提)在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的环节(内 容),解放和发展生产力(目的)。 实质:社会主义制度的自我完善和发展。中国需要改革吗?视点一:政府报表中的中国农村一遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子慢慢逛。材料反映了什么问题? 人民公社体制下,农民贫困,

2、生产积极性不高1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元,其中2亿农民平均收入低于50元,有1.12亿人每天能挣到0.11元,1.9亿人每天能挣0.13元,有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代,1/3农民生活水平不如30年代。 农业部人民公社管理局 全民所有制单位职工的年平均工资:1957年是637元,1978年是644元。 林蕴辉国史札记 天津市:1975年,工厂第一线工人70%是二级工,月薪41.5元。1950年人均住房面积3.8平方米,1972年,3平方米。 杨继绳三十年河东 1978年,我国每个职工平均创造的价值只有0.9万元人民币,而美国为

3、6.5万美元。中国需要改革吗?视点二:史学家笔下的中国城镇城市民众生活困难工业生产效益低下视点三:数字中的生产状况与效益 在街上看到外国友人,不围观,不干扰,不尾随,热情大方,不卑不亢。 30年前的小学生守则中国需要改革吗?视点四:外国记者镜头中的长安街头封 闭 的 中 国视点五:国家领导人的决心中国需要改革吗? 陈云(人大常委会副委员长)1978年12月说:“建国快三十年了,现在还有要饭的,怎么行呢?” 邓小平(中共中央副主席)1980年4月说:“现在说我们穷还不够,是太穷。” 林蕴辉国史札记穷则思变 一、十一届三中全会 揭开经济改革的序幕,开创现代化建设的新局面。 确立了改革开放、把党的工

4、作重心转移到经济建设方面上来的方针。1978年12月。3、意义:2、内容: 1、时间:解放国家计划经济体制改革解放企业城市经济体制改革解放农民农村经济体制改革二、解放农民农村经济体制改革1、背景: (1)人民公社体制使农民的生产积极性受到严重挫伤,农业生产发展缓慢; (2)1978年,十一届三中全会召开。2、农村经济体制改革 (1)为什么改革首先从农村开始 第一、中国是农业大国,农村不稳定,国家难以稳定; 第三、人民公社制度造成农业发展缓慢。第二、农业是国民经济的基础;、实行家庭联产承包责任制含义:是指在土地公有制的基础上,把土地长期承包给各农户使用,自主经营,自负盈亏。 使农民获得了生产和经

5、营的自主权,极大地调动了农民的生产积极性。意义:特征:前提:包产到户,自主经营,自负盈亏。土地公有制二、解放农民农村经济体制改革(2)改革措施: 试点:安徽省和四川省所有制不变分配方式变了实质:农村经营管理方式的变革,农业生产关系的调整。经营方式变了实行家庭联产承包责任制的变化说凤阳,道凤阳,改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。 小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤,超过政府计划的7倍;卖给国家油料12466公斤,超过国家规定任务的80倍。小岗村农副产品收入47000元,平均每人400多元。在当时,对这群“叫花子”来说,这无疑是一座光芒四射的金山。 交锋安徽凤阳农民打花鼓庆丰

6、收 实行家庭联产承包责任制后,农民温饱问题得到了解决,但无法使农民致富,农村的劳动力大量 节省出来,那么该如何解决农民致富和农村剩余的 劳动力的问题呢? 对策:就地解决,离土不离乡,发展乡镇企业和非农产业,是农村经济体制改革的第二个阶段。 发展乡镇企业。如:加工业、建筑业、流通服务业等。把部分农民从土地上解放出来。不但提高了农民的生活水平,调整了农村的产业结构。而且安置了数以千万计的农村劳动力,稳定了农村秩序。是指农村集体或个人创办的各类企业。、调整农村产业结构发展乡镇企业和非农产业 发展乡镇企业提高了农民的生活水平,有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。1、含义:2、作用:乡镇企业的竹编手

7、工业生产广东乡镇企业 土地改革 农村生产合作社 人民公社体制 家庭联产承包责任制 建国后,农村生产关系的四次调整材料一 1956年,上海天气很热,企业为了不影响生产,采取购买风扇、鼓风机降温的措施,但是企业即使采取这样的措施也没有自主权,要经过层层批报,当时要经过十一个部门审批,盖11个章。等最后的章盖完了,夏天已经过去了。企业没有自主权,不能发挥创造性、积极性.材料二 沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,两厂仅相隔一墙,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去,而电缆厂要从云南调进铜,这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。 行政指令管理经济,造成官僚主义和大

8、量的资源浪费,影响生产力的发展。三、 解放企业城市经济体制改革全面展开阶段(1984-1992) 增强企业活力 有计划的商品经济局部试点阶段(1978-1984) 扩大企业自主权 厂长负责制深化改革阶段(1992-今) 建立现代企业制度 市场经济机制 三、 解放企业城市经济体制改革1、城市经济体制改革(1)原因:农村改革的推动。国企存在弊端,严重束缚了生产力的发展。(2)过程:(3)中心环节:(4)改革目标:增强企业活力。 建立社会主义有计划的商品经济。三、 解放企业城市经济体制改革 建立现代企业制度。 增强企业的竞争实力,形成大企业集团,国有资产增加,有利于国民经济的稳定和健康发展。(2)改

9、革意义: (1)改革目标:2、国有企业改革(3)存在的问题:下岗职工增加、部分职工生活困难等。问题如何解决?进一改革,增加就业渠道。四、解放国家计划经济体制改革 1990年7月5日下午,在中南海勤政殿,江泽民召开经济问题座谈会。 意见一:有人认为改革有方向性错误,应该是计划取向,但是搞了市场取向,所以出了问题。 意见二:吴敬琏等则强调必须坚持十一届三中全会以来的改革路线,维护市场取向。 计划经济就是以行政审批、指令性计划配置资源为主,市场经济就是要让市场在资源配置中起基础性调节作用。 在计划经济体制下,各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定,影响了人们的生产积极性,束缚了生产力的发展,导

10、致商品供应严重不足,给人们生活带来了极大的不便。 消极作用:1990年计划还是市场:中南海没有结论包产到户姓“社”姓“资”?乡镇企业异军突起,生气勃勃,姓“社”姓“资”?城市企业改革搞厂长负责制,姓“社”姓“资”? 市场经济姓“社”姓“资”?这是单干,是倒退,姓“资”乡镇企业是不正之风之源 ,姓“资”这是削弱党的领导,姓“资”计划经济等于社会主义,市场经济等于资本主义,姓“资”思想界:姓社?姓资?人心惶惶四、解放国家计划经济体制改革 1992年 计划还是市场? “计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主

11、义也有市场。计划和市场都是手段。” 1992年邓小平南方谈话邓小平1992年南巡讲话四、解放国家计划经济体制改革 邓小平一锤定音确立社会主义市场经济体制确立过程: 1、提出目标: 2、宪法保证: 3、完善创新: 4、初步建立: 社会主义市场经济体制的特征:P89页作用: 解放了生产力,使中国经济与世界经济真正接轨,加快现代化进程。到21世纪初,中国已初步建立起社会主义市场经济体制。1997年,中共“十五大”指出:非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。1993年,社会主义市场经济第一次写进我国宪法。1992年中共“十四大”指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。四、解

12、放国家计划经济体制改革 计划经济体制社会主义市场经济体制 改革给我们带来了什么?中国第一村-华西村欧式别墅华西公园一角 改革给我们带来了什么?存在的问题:1、GDP至上,环境破坏触目惊心,资源浪费严重;2、发展不平衡,中西部发展落后于东部发展;3、社会不公,城乡差距大;4、民生问题严峻。5、公共财政投资真正用于民生改善方面的较低。经济体制改革农村经济体制改革城市经济体制改革家庭联产承包责任制发展乡镇企业国有企业改革建立现代化企业制度建立社会主义市场经济体制小结: 1、“六十年像长河,有缓流也有急流;六十年像画卷,有暖色也有冷色; 六十年像乐曲,有高音也有低音。”在新中国的六十年里,“高音”指的

13、是( ) “大跃进” 家庭联产承包责任制 人民公社化 国有企业改革 A、 B、 C、 D、D跟踪练习2、如右图所示,我国GDP快速增长的主要原因是( ) A、人民公社化运动 B、加入世界贸易组织 C、改革开放 D、城镇化速度加快C3、1980年12月,我国颁发了改革开放后的第一份个体工商业营业执照。这表明( ) A、单一所有制经济结构已被突破 B、城市经济体制改革全面展开 C、企业承包经营责任制开始实行 D、公有制经济主体地位开始改变 A 4、1992年,邓小平再次出现在时代周刊封面上。时代周刊介绍到:“航空母舰在13年里转了第二圈。”这主要是因为中国( ) A、市场经济体制的建立 B、立改革

14、开放进一步深化 C、加入了世界贸易组织 D、实现了香港顺利回归B 5、改革开放以来,我国不断改革和完善所有制结构,确立了( ) A、以公有制为主体,多种所有制经济共同发展 的基本经济制度 B、以公有制经济为主体,个体和私营经济为补充 的基本经济制度 C、社会主义市场经济体制 D、以间接管理为主、宏观调控的管理体制 A凤阳地多不打粮,碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳。 说凤阳,道凤阳,凤阳本是好地方,自从出了朱皇帝,十年倒有九年荒。 安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地,是明朝开国皇帝朱元璋的故乡,凤阳花鼓闻名全国。1978年,安徽发生特大旱灾,凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死,不如大胆想个办法。于是,在1978年12月的一个夜晚,他们聚在一起,开了个秘密会议,决定冲破旧的经营管理体制,并写下了保证书,包产到户凤阳花鼓 安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地,是明朝开国皇帝朱元璋的故乡,凤阳花鼓闻名全国。1978年,安徽发生特大旱灾,凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死,不如大胆想个办法。于是,在1978年12月的一个夜晚,他们聚在一起,开了个秘密会议,决定冲破旧的经营管理体制,并写下了保证书,包产到户为什么“分田到户”会“坐牢杀头”?为什么“坐牢杀头”也要“分田到户”?我们分田到户,每户户主签

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