把握时代脉搏浅析社会主义新农村建设之“新”

1、把握时代脉搏浅析社会主义新农村建立之“新【摘要】建国以来，“三农问题一直困扰着我国现代化建立的开展。追根溯源，中国的三农问题实际上是由于片面追求现代化所产生的问题，因此只能通过全面和谐地开展现代化来解决。解决这一问题的关键就是要根据新的时代要求，明确“三农问题在整个社会转型过程中的定位，突出农民的主体意识和主体地位，切实在实地让农民可以当家作主，成为适应现代化开展方向和程度的现代人。【关键词】“三农问题人的现代化社会消费力社会开展形式社会组织化程度党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?，明确了今后5年我国经济社会开展的奋斗目的和行动纲领，提出了建立

2、社会主义新农村的重大历史任务，其实，这一重大历史任务从20世纪初期就已经开场了，关于中国农村改造的设想与理论，不同的组织者根据自己的理念倡导或理论了对中国农村的改造。在三十年代，梁漱溟等爱国知识分子的“乡村建立运动试验，着重利用传统文化从改造农民精神上建立农村，到九十年代，林毅夫等经济学家那么主张凭借国家的宏观调控从解决中国内需缺乏的困境出发，施行开发农村消费才能的“新农村运动。然而，中国的农村问题并未因这些热心的知识分子的改造实验和演绎严密的理论而有所改变。一、“三农问题在转型社会下的困境及误区早在1978年改革开放之前，中国农村就陷于“贫困陷阱之中，城乡收入差异宏大，农民收入始终在生存线程

3、度上彷徨。上世纪七十年代末由农民自发创立的家庭联产承包责任制，极大地释放了农村被压抑的消费力，以此为核心的农村经济改革大幅度进步了农民的收入，解决了农村的温饱问题。但到了80年代后期，城乡收入差距开场拉大，农民收入增长缓慢，农村的开展失去活力，陷入“温饱陷阱之中，而至今仍未找到打破这种收入程度低位彷徨的有效力量。旧有农村政策的临界点已经到达，要解决三农困境就必须引入新的政策理念和工作思路。那么，我们应该怎样科学全面地理解建立社会主义新农村的内涵？搞清这些问题可以说是为建立社会主义新农村提供一个实在可行、开拓创新的打破口。自党中央提出建立社会主义新农村的目的以来，全国各地各部门都对社会主义新农村

4、建立焕发出了宏大的热情，纷纷提出了自己建立社会主义新农村的思路。但是，我们要看到，中国以城市为中心的改革，很容易形成的决策思路就是将城市的开展作为决策背景，从城市的角度审视整个社会改革开展的过程。二、解放思想、实事求是，建立以人为本、和谐开展的社会主义新农村如何将解决农村问题的视野从城市一极放到全国一盘棋的整体场面中来，这是新农村建立首先要考虑的出发点。理论证明，农村的开展应该是个系统工程，它所涵盖的内容远远超过了诸如启动内需这样的经济范畴，而应扩展为统筹物质文明、生态文明、精神文明和政治文明的一项全面的社会改造工程。而社会是由一个个具有丰富情感的、个体的人组成的复杂的系统。社会进步，社会开展

5、的终极目的是人的开展，是人的现代化。因此，新农村建立必须以此为基点去着力考量方方面面的问题。作为一个正在努力步入工业化、信息化的农业大国，中国传统农业在国家的经济格局中还占有很重要的地位，农村人口仍占全国人口的大多数，因此开展农村，建立农村，追根究底就是要使广阔的农村人口享受更高的文明成果，也就是和全国人民一道享受现代化建立所带来的辉煌成就。显然，这种现代化的最核心之处就是要求在消费力高度开展的同时要始终明确农民的主体地位，并随着社会文明的高度进步去不断激发和唤醒农民的主体意识，使整个社会呈现出经济富庶、政治开通、社会宽容、文化繁荣、精神高尚的和谐共生场面。可见，在建立社会主义新农村的过程中，

6、要自始自终以农民为主体。只有确立了农民的主体地位，从农民的利益出发去考量政策，才能将这嘲新农村建立运动落到实处，否那么很容易在落实中走样，蜕变为地方政府追求政绩的形象工程。今天我们议论新农村建立的“新内涵，就应该是站在社会全面进步，城乡和谐开展的高度上。在此，笔者只从三个方面来剖析一下怎样把握社会主义新农村建立的根本内涵及其特征：1.社会消费力开展的“新消费力就好比一台驱动社会不断前进的永动机，也是衡量一个社会到达何等现代化程度的标尺，分开了这个标尺奢谈现代化，必将是无源之水、无本之木。这里所谓的“新是与我国农村传统的“消费力程度相对而言的。我国是一个有着几千年悠久历史的传统农业大国，曾经创造

7、出举世出名的伟大成就。然而，在世界进入工业文明后，我国的大多数农村地区仍然停留在农耕时代，消费力程度非常低下。要建立社会主义新农村，首要的是必须努力开展农村消费力，进步其现代化程度，从而为新农村建立奠定坚实的物质基矗下面不妨从消费力的几个根本要素来进展初步分析。消费力的第一个重要因素消费工具，在中国农村中必须首先更新。就在不远的过去，农村消费力的主要表现形式消费工具，还主要是锄头、镰刀、耕牛等，这些消费工具所具有的科技含量和展现的技术工艺程度与数百年前并无本质区别。即或是在改革开放进展了30年的今天，在许多农村地区，人们仍然可以看到传承了数百年乃至上千年的消费工具还在发挥重要的作用。显然，要建

8、立社会主义新农村，尽快进步农业消费中消费工具的科技含量和技术工艺程度是当务之急。消费力的第二个重要因素劳动对象，在中国农村中也必须更新。中国农村传统种养殖业中延续了几百年乃至上千年的一些落后的东西仍然存在。在一些偏远农村，人们劳动对象与自己先辈们所面对的没有多大区别。新中国建立以来，尽管农林牧副渔各方面都获得开展，但农业产业构造单一和劳动力就业构造狭窄的缺陷并没有得到根本改变，农业仍然薄弱，农村仍然落后，农民仍然贫穷。当然，通过开展现代农业，积极推进农业技术进步能一定程度上解决农业开展过程中一些问题，比方袁隆平教授的超级杂交稻技术对于解决中国十几亿人的吃饭问题就是一例。但要从根本上解决中国的三

9、农问题，全面活泼农村经济，就消费力的劳动对象来讲，还必须大力改革农业产业构造，促进非农产业的开展，走城乡统筹、小城镇工业化的道路。消费力的第三个重要因素，也是消费力诸要素中最为重要的要素即消费者人。消费力的“新，不仅仅是拓展一个劳动对象或是改良消费工具及耕作方法，最重要的是通过现代化的消费方式，推动人的现代化，因为人是消费力中最活泼的因素，也是最重要的因素。现代的消费工具和消费方式必须是由具备现代意识，掌握了现代科学技术和管理的人来创造、使用和经营。分开了“新人来议论“新农村是没有意义的。假如消费力开展了，人们的物质生活富裕了，但思想意识、行为习惯、生活风俗仍然没有任何改观，那么物质现代化很有

10、可能带来一些让人意想不到的结果。比方有些地方农业经济开展了，物质生活改善了，随之而来的却是一些人不能正确地使用获得的财富，嫖娼卖淫，赌博吸毒等腐朽的东西残渣浮起，人们在追求腐败的生活方式中沉沦、堕落。如此开展下去，物质文明的进步伴随的却是精神文明的退步，最终物质文明的进步还是要被葬送掉，新农村建立的可持续开展就根本无从谈起。2.社会开展形式调整的“新我国过去几十年的建立开展形式由于受到前苏联的影响，牺牲农村开展城市的痕迹是非常明显的。改革开放三十年来，除去上世纪八十年代初期家庭联产承包制的普遍推行给广阔农民多少带来一些实惠和利益外，此后许多领域的改革都是以牺牲农民的利益为代价的。城乡差距日益拉

11、大，农民增收富裕的步伐沉重，农村现代化的进程明显落后于城市。即使是那些已经脱离土地进了城的农民，“农民工的身份也使他们在为城市开展做出宏大奉献的同时却无法充分享受到国家经济文化开展的成果。但从国家整体开展战略来讲，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建立小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有开展好农村经济，建立好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会开展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济可持续安康地开展。要解决这些问题，不是光靠

12、头痛医头脚痛医脚的改革可以做到的，必须对现行社会运行方式进展全方位深入的变革。以成渝两地为代表的全国统筹城乡综合配套改革试验区的成立，就是站在新的时代条件下进展的又一轮深化改革的重大举措。这不仅是只要求全社会关注农民工，而且是要采取实在措施改变社会的运行方式，为这些农民工充分融入城市，享受现代文明的成果创造出更好的条件，并通过他们来进一步推动农村现代文明的建立和开展。3.社会组织化程度进步的“新以往经历教训告诉我们，任何不以农民为主体的改革和运动，最终都会因为缺乏农民的积极回应而失败，最后的结果就像梁漱溟所总结的那样，是“我们运动而乡民不动。然而，自从1984年人民公社解体以后，农民一直就是以

13、分散农户的形式从事消费和生活，从社会组织的角度讲还处于根本无序的状态。在中国社会，“农民一词不单单意味一种职业，也潜在地代表着一种较低社会层次。在改革开放的30年间，随着社会分层的变化，城乡分立的社会构造使“城里人与“乡下人之间的对立与矛盾不断加剧。农民工在城市里被歧视，荒芜的农村在整个社会中被边缘化，闲散的农民成为贫穷落后的代名词。在这种社会环境下的农民对于将来的前景是可想而知的，对于通过自身努力改变生存状况的可行性是疑心的，因此在政府推动的农村改革中将会是被动的。主体意识的缺乏淡化、生存环境的孤立无助导致农民群体成为中国目前人数最多的弱势群体。中国农村、农民的这种组织化程度过低，不仅仅是农

14、村经济开展的一大不利因素，而且也是农村政治、社会、文化进步的主要障碍。分散的农民获得有效的消费、科技和市场信息有限；没有太多为自己争取表达群体利益的话语权；缺乏按照自己的需要寻求公共效劳的意识而只能被动承受政府的安排。在这种情况下，政府为农村开展设计的宏伟蓝图、为农民提供的公共效劳、为农业开展提供的各项政策优惠，都难以引起农民的回应，到达预期的效果。其实，中国农村广泛存在的民间组织是可以充分合理地利用起来的，这些组织与农民有着天然的联络，比政府有着明显的信息优势和组织优势，政府所要做的就是一方面成认其合法地位、给予适当的资金支持；另一方面，不放弃自己的监视职能，对于这些民间组织的活动内容进展合理的引导，并对效果进展适时的评估。只要放权让利于农民，调动起他们主人翁意识和激发起他们潜在创造力，农村所蕴藏的宏大能量就会迸发出来；同样，只要让他们自己组织起来，形成代表其群体利益的民间组织，其宏大的人力资源优势就会淋漓尽致地展现出来。当他们在社会开展的过程中争取到自己应有的地位和权利时，城乡社会的良性互动与安康开展也就推动起来，整个国家尽快步入可持续开展的轨道也自然为期不远了。总之，社会主义新农村建立的内涵是极其丰富的，并不仅限于上述所说的一些方面。它应该是一个立体的，多维的，层次丰富的综合体。站在时代的高度，前瞻性地探究社会主义新农村建立的内