2017-7安全培训(管理人员)风险分级管控与隐患分类治理ppt课件

1、风险分级管控与隐患排查治理体系 专 题 讲 座第一讲二0一七年六月三十日“双体系规范体系框架 工贸冶金危化品非煤机械轻工食品 埋怨 无法 应付 敷衍了事推诿 指摘 逆反 方式主义自傲 浅薄 消极 自以为是平安的开示负能量 学习 思索 探求 追根问底研讨 创新 突破 精益求精诚信 仁爱 竭力 问心无愧正能量平安是指熟习能够损伤他的危险有害要素，掌握防止遭到损伤的预防措施并严厉执行。磐石平安平安任务者是人生旅途上的维持次序的人，由于人的生命是有限制的，也是脆弱的，违章、违规等同于在众生走向死亡的路途上“插队，而平安人就是制止有“插队不良习惯的人。西方寓言 前 言 构建风险分级管控与隐患排查治理体系

2、，目的是要实现事故的双重预防性任务机制，是“基于风险的过程平安管理理念的详细实际，是实现事故“纵深防御和“关口前移的有效手段。前者需求在政府引导下由企业落实主体责任，后者需求在企业落实主体责任的根底上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。 构建两个体系需求一个过程，需求研讨研发、需求配套规范、需求配套资源，是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系建立处理了平安消费的长效机制，可以有效破解当前平安消费任务的诸多瓶颈。 1 风险认知与理念2 概念、定义与术语3 风险管理与隐患治理 4 风险等级管控体系5 隐患排查治理体系培训大纲6

3、平安瓶颈破解讨论几点阐明：需求大家弄清根底知识和原理，为推行提供支持建立在“基于风险的过程平安理念根底上在做好隐患末端治理的同时，向源头推进将事故预防“关口前移向“纵深防御推进改动以前的风险分级划分认知目的讲清楚两个体系构成要素及建立方案讲清楚隐患排查方法及分类治理思绪讲清楚风险分级管控的设计思绪讲清楚危险源辨识、风险评价及分级方法讲清楚几个术语、定义及其逻辑关系风险认知与平安理念01第一部分0.1.全省存在问题与分析任务根本面方面1未引起企业主要担任人注重，尚有大多数企业未构成公司行动，局限于平安职能部门！2企业内部的专题培训开展不扎实，效果不强，表现出自动参与认识不强！3企业各职能部门参与

4、力度不够，还没有从工艺平安、设备平安、自动化控制平安等方面开展危险源识别和风险分析！4平安职能部门目前多数企业是捎带按照现有要求赶进度，短少自我消化、自我创新，出现“照葫芦画葫芦景象！0.2.存在问题与分析专业知识方面5大家对概念、要求、可操作性方面存在被动接受，缺乏自我认知、深化了解和融会贯穿！6对风险点、危险源的区别与联络、目的与作用、风险评价方法的区别了解还不到位！7对企业现有措施、应采取的补偿措施和典型控制措施的梳理、确认和整理还存在差距！8对隐患排查内容清单、隐患排查平安检查表的认识还需求再认识、再提高！实施方案辨识危险源确定隐患排查内容清单编制隐患排查表排查风险点一点一表、一企一册

5、风险评价风控措施按区域按职能按层级0.3.主要瓶颈3.1 过程开展不扎实0.3.主要瓶颈3.2 风险点与危险源辨识范围区别 留意：点大源小源在点里危化品仓库喷漆间机加工车间大型剪板机、压力机管理应急防护人管理措施环境个体防护 物技术措施打磨间0.3 .主要瓶颈3.3 风险点与危险源辨识范围区别是企业平安主体责任的根本表达风险管控是平安管理的中心风险管控是平安规范化的中心是躲避法律法规风险的独一途径1234企业为什么要开展这项任务？ IIIIIIIV掌握岗位危险有害要素的才干掌握岗位潜在事故预防措施的才干掌握异常情况时应急处置措施的才干掌握事故形状下的应急逃生的才干员工平安素质“四个才干风险分级

6、管控与隐患排查治理是平安职能部门的中心职能，是专职平安管理人员的“童子功。管理者的根本职责所在！平安职能部门风险分级管控与隐患排查治理是其他技术与管理职能部门平安消费责任制的中心要求，是相关职能管理者“一岗双责的重要表达。其他职能部门平安专业专业平安“两体系本质是“一个闭环辨识危险源风险分级评价风险制定管控措施明确职责措施落地隐患排查治理风险管理 平安风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制国家层面山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知鲁政办字202136号平安消费风险分级管控体系、隐患排查治理体系两体系国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故任务指南构建双重

7、预防机制的意见安委办202111号为什么称之为“两体系?themegallery“双体系的根根源头在哪里？2021年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币。天津港“8.12爆炸事故监管体制机制混乱、企业主体责任不落实短少根本性的事故预防措施。中央办公厅专题调研构建双重预防机制遏制重特大事故任务指南安委办e以地方法规和政府令强迫推行山东率先启动创建双重预防机制的来源2021年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就平安消费任务提出了5点要求：四是必需坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、

8、隐患排查治理双重预防性任务机制，推进平安消费关口前移，加强应急救援任务，最大限制减少人员伤亡和财富损失。李克强总理同时指出：各地域各部门要坚持人民利益至上，结实树立平安开展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府指点责任，扎实做好平安消费各项任务，强化重点行业领域平安治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法宽大平安消费领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财富平安。风险分级管控基于风险的非强迫性思想管控过程二者区别与联络隐患排查治理基于后果的强迫性思想管控结果风险分级管控与隐患排查治理权

9、重比较提示：不论是风险分级管控管控还是隐患排查治理，责任主体均是企业。但思索到当前企业平安管理认知程度和事故预防的迫切性，在隐患治理方面均需求政府的强力督导和执法监管。 两个体系的区别“双体系建立究竟有多重要！从事故频发景象得到的启示1事故能否发生： 取决于企业的风险管控程度； 取决于一线员工的作业行为的平安可靠度！2细节决议成败！3事故诱发直接缘由大多是督导、检查不能够发现的！主体责任过程平安找准发力点 目的风险中心要求应急隐患培训建章立制* 以静制动 对同事对企业对本人对家庭对社会对国家责任=平安 没有平安无法谈人生理想没有平安无法呵护妻儿没有平安无法赡养孝敬父母没有平安能够影响家族没有平

10、安给亲人留下无尽苦楚我要平安 别把本人的生命与安康不当事12345员工个人的份量只占公司1%甚至1。任何员工在家庭中的份量至少占25%。事故企业能赔的起，员工输不起。不要把本身的平安与安康交给任何人。企业仍要开展，而他却改动了一切。高管层中层管理者一线人员涉及影响半径破坏半径摧毁死亡半径火灾爆炸事故影响范围 员工平安只能靠本人平安教育培训违章违纪处分个体防护用品隐患排查治理平安监视检查平安认识侥幸心思平安技艺平安态度自我约束侥幸心思01无所谓02不能够03没有那么巧04不会那么倒霉05员工遵章守纪打折扣的根底缘由？ 根底缘由12345简单以为平安投入是加大负担未认识到平安问题本质是企业整体管理

11、问题未认识到平安落后和企业定位与质量有关未发现“平安成就企业，不平安击垮企业的规律未认识到不履责是缺乏责任感和忠实度不够企业平安消费主体责任不落实的根底缘由事故取决于一线员工的行为员工平安只能靠本人企业平安认识平安态度平安技艺体制机制平安责任制平安管控方式平安没有捷径概念、定义与术语02第二部分2.1 风险点概念基于现有平安知识、平安阅历、法规及规范要求、事故教训等，运用“头脑风暴法确定的伴随较大风险的部位、设备、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。 注1：平安“头脑风暴法简称BS法，Brain-storming，即由企业担任人、平安管理人员、相关技术职能部门人员、一线相关人员组成的必要时

12、，约请外部专家参与，普通在平安管理部门人员主持下，对平安管理及平安技术方面存在的问题、缘由分析以及处理方法等做出的、达成共识的集体判别方法。 注2：排查风险点的目的是确定企业实施风险管理的重心，即由于存在运用易燃易爆危化品、原辅物料易发火灾、电气设备集中、工艺复杂、作业环节多、现场作业人员集中、对作业人员平安要求高、行业或本身已有事故教训等要素而应被企业确定为风险管控重点的部位、设备、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成氨安装的冷凝器、换热器；冶金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵房、井下中央变电室、风机房、

13、采场、井底车场、尾矿库等。注4：排查风险点是风险管控的根底，对风险点内的不同危险源与风险点相关联的人、物、环境及管理等要素进展识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的中心。风险点划分原那么风险点划分该当遵照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围明晰的原那么。如储存罐区、装卸站台、消费安装、作业场所等等。但对于规模较大、工序复杂的企业，应对消费安装或消费车间按照工艺特点或工序要求进一步细分，为危险源辨识确定适宜的范围。但对消费工艺复杂、流程相对较长的消费安装该当按照消费工序、工艺进展划分。以焦化厂为例：假设按照炼焦车间、化产车间笼统划分那么过于粗放，该当按照每个工序

14、的独立功能划分那么更易于管理和分工，比如按照：备煤车间、炼焦/熄焦、筛焦、冷鼓、脱硫、蒸氨、脱苯等工艺或工序划分较为合理。2.2 风险点的风险评价“风险点的风险是区域、部位和场所风险，对企业来讲是宏观风险，是基于事故后果的风险考量。而针对作为风险点中的“危险源的风险评价那么是基于过程的风险考量。1风险点定量风险评价风险点定量评价是指运用特定数学模型计算，对风险点的风险进展量化评价的风险评价方法。比如煤气柜的风险大小，适用数学模型危险度评价法-见附录B、道化学火灾爆炸指数法、TNT当量法等来计算出煤气柜发惹事故后能够导致的后果。针对风险点的定量风险评价更适用于涉及易燃易爆危化品的安装、设备等，适

15、用定量评价得到的结果往往是客观的；当法律法规及政策要求企业必需开展风险点定量风险评价时，如针对艰苦危险源的平安评价，企业必需执行。例如：采用危险度评价法根据危险度分值进展风险等级分类：红色等级非常高危险度，危险度分值21；橙色等级高危险度，16危险度分值20；黄色等级中危险度，11危险度分值15；蓝色等级低危险度，危险度分值10 2风险点定性风险评价风险点定性风险评价方法是根据阅历和直观判别才干对消费系统的工艺、设备、设备、环境、人员和管理等方面的情况进展定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级规范确定。如按照风险点一旦发惹事故能够导致的人员伤亡数量或财富损失来确定，可按照事故类型划分

16、规范，将风险点的风险划分为普通风险、较大风险、艰苦风险和特别艰苦风险对应四、三、二、一级风险。 3风险点风险控制措施以危化行业为例“采取的管控措施情况要表达“措施系统、完好、可靠。管控措施的填写要充分根据安监总管三2021116号、安监总管三20213号要求的根底上，按照工程技术措施如自动控制、监测监控、工艺联锁、紧急迫断等、平安管理措施如制度、规程、答应要求等、个体防护措施以及应急处置措施的顺序要求逐一填写。2.2 危险源危险源 hazard能够导致人员损伤和或安康损害的根源、形状或行为，或它们的组合。引自：GB/T28001-2021 注：危险源，即危险的源头、源点。如：部位、场所、设备、

17、行为等等。1危险源的构成根源具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。形状包括物的形状和作业环境的形状二部分。2危险源的分类按照规范分 第一种分类：根据GBT612021，危险源可分为以下四类： 人的要素； 物的要素； 管理的要素； 环境的要素。 第二种分类法： 参照GB64411986进展分类，综合思索原因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损伤方式等，将事故分为20 类： 1、物体打击； 2、车辆损伤； 3、机械损伤； 4、起重伤 5、触电； 6、淹溺； 7、灼烫； 8、火灾； 9、高处坠落；

18、10、坍塌； 11、冒顶片帮； 12、透水； 13、放炮； 14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他损伤第三种分类法： 可按照事故发生致因实际，把危险源划分为“第一类危险源客体能量或危险物质和“第二类危险源非客体导致能量或危险物质不测释放或走漏的要素两类。 第一类危险源：是能够发生不测释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。 第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不平安要素，比如人的不平安行为或物的不平安形状等一些异常景象。 辨识目的伤害事故类型与第一类危险源事故类型能量源或危险物的产生、储

19、存能量载体或危险物物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛出、破裂、飞散的物体车辆伤害车辆、使车辆移动的前因设备、坡道运动的车辆机械伤害机械和驱动装置机械的运动部分起重伤害起重、提升机械被吊起的重物触电电源装置带电体、高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质火灾可燃物火焰、烟气高处坠落高度差大的场所、用于人员升降的设备、装置人体坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土（岩）体、物料、建筑物、构筑物、载荷冒顶片帮矿山采掘空间的围岩体顶板、两帮围岩放炮、火药爆炸炸药爆炸可燃性气体、可燃性粉尘锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内容

20、物中毒窒息产生、储存、聚集有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质作业过程危险源辨识与控制第一类危险源的类别1产生、供应能量的安装和设备。 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。2使人体或物体具有较高能量的安装、设备、场所。 如起重提升机械，登高作业等。3能量载体。 如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等4一旦失控能够产生宏大能量的安装、设备、场所。 如液氧储罐、LNG储罐等。5一旦失控能够产生能量蓄积的安装、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。 6危险物质。 如可燃气体、液体、忌水性物质高温物料、混合性危险物质。 7消费、加工、储存危险物质的场所、安装或设备。

21、如燃料罐区、制氧车间等。8人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。 如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能不测释放，将使人体遭到损伤。 第二类危险源的类别 1人的不平安行为 2物的不平安形状 3管理的缺陷 4环境的不平安要素 根据GBT612021，危险有害要素可分为人的要素、物的要素、作业环境要素和管理要素四类。其中，涉及人的要素详细表现合计23项；涉及物的要素详细表现合计87项；涉及作业环境的要素详细表现合计45项；涉及管理要素详细表现合计10项。例如： 人的不平安行为要素1心思、生理性危险和有害要素负荷超限主要包括：膂力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限安

22、康情况异常 从事忌讳作业心思异常主要包括：心情异常、冒险心思、过度紧张、其他心思异常辨识功能缺陷主要包括：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷其他心思、生理性危险和有害要素2行为性危险和有害要素指挥错误主要包括：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作错误主要包括：误操作、违章操作、其他操作错误监护失误 其他行为性危险和有害要素例如：物的不平安形状1物理性危险和有害要素设备、设备、工具、附件缺陷诸如：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、支配器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设备、工具、附件其他缺陷防护缺陷诸如：无防护、防护安装、设备缺陷、防护不当

23、、支撑不当、防护间隔不够、其他防护缺陷电损伤诸如：带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电损伤噪声诸如：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声振动危害诸如：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害电离辐射；非电离辐射诸如：紫外辐射、激光辐、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物损伤诸如：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆垛滑动、气流卷动、其他运动物损伤明火；高温物体诸如:高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物体低温物体诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体信号缺陷诸如：无信号设备、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信号显示不

24、准、其他信号缺陷标志缺陷诸如：无标志、标志不明晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷有害光照；其他物理性危险和有害要素2化学性危险和有害要素主要包括：爆炸品、紧缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害要素。3生物性危险和有害要素主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害要素例如：环境的不平安要素室内作业环境不良主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、洞口防护缺陷、平安通道缺

25、陷、采光照明不良等。室外作业环境不良主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。地下含水下作业环境不良主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。其他作业环境不良如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及的作业环境不良要素等例如：管理的要素1职业平安卫生组织机构不健全2职业平安卫生责任制未落实3职业平安卫生管理规章制度不完善主要包括：建立工程“三同时制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及呼应缺陷、培训制度不完善等4其他职业平安卫生管理规章制度不健全5职业平安卫生投入缺乏6职业安康管理不完善7其他管理要素缺陷 2.3 风险 Risk表述1：某一特定危险

26、情况发生的能够性与后果的组合。 (早期的OHSAS18001给出的定义)表述2：发生危险事件或危害暴露的能够性，与随之引发的人身损伤或安康损害的严重性的组合。GB/T28001-2021 风险(R)能够性(L) 后果(C) 能够性：是指点致事故发生的概率; 严重性：是指事故发生后可以给企业带来多大的人员伤亡或财富损失。 其中任何一个不存在，那么以为这种风险不存在。风险的特点：1、客观性有危险源就会伴随风险。2、偶尔性风险具有动态性，事故发生需求条件，即不平安行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。 3、损害性风险的变现会导致人员伤亡、财富损失、环境破坏等发生。 4、不确定性事故发生能够性与

27、后果会因管理变量而随机变化。尤其是能够性会因管理程度的差别性发生较大的变化。 5、相对性或可变性接受风险损失的才干不同，对风险的认知就会不同。6、可控性可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。企业进入全面风险管理时代风险管理规范 4ISO GUIDE 73-2021风险管理-术语1235ISO IEC 31010-2021 风险管理-风险评价技术ISO 31000：2021 风险管理原那么与实施指南GB/T 23694-2021 风险管理 术语GB/T 24353-2021 风险管理 原那么与实施指南阐明1：1风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；2风险管理是企业平安管理

28、的中心。企业一切的平安事务建章立制、平安培训、平安检查等最终目的都是为了控制风险；3风险管理是指开展危险源辨识、风险评价以及采取风险控制措施谋划与实施的全过程。阐明2：1控制风险首要义务是控制和减少事故发生的能够性，其次是减弱事故后果。2影响能够性大小的首要要素是管理形状，在未采取减弱事故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的。3事故发生的能够性小，而后果严重，那么风险很大； 事故发生的频次高，而后果相对较轻，那么风险很大； 事故发生的能够性趋向无穷小，即使客观后果严重，那么风险很小； 但不论后果多么细微，在风险控制上均应期望能够性趋向无穷小。 阐明3：1风险-Risk，是外来词。最早源

29、于航海领域，即刮风有危险逢七不开；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个金融领域，如“投资有风险，入市需谨慎。即投资有赚也有赔在金融领域，“风险一词，意指有好的结果也有坏的结果。2在平安消费领域里面，专指发惹事故的能够性与后果的结合。等同于我们传统平安管理领域里面的“危险风险的分类1固有风险设备、设备、场所等本身固有赋存、带有的能量电能、势能、机械能、热能等等；危险物质氢气、煤气、油品、液氨等熄灭、爆炸等产生能量或有害物质。2现实风险人员的不平安行为、物的不平安形状、环境的不平安 要素及平安管理缺陷。3潜在风险管理体系不完善、不健全能够导致现实风险发生的各类要素；违背法规及规范规程，如各类人员的

30、平安资历培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业安康平安与消防投入及验收等。2.4 可接受风险 Acceptable Risk 根据组织法律义务和职业安康平安方针已被组织降至可允许程度的风险。 引自GB/T28001-2021 注：1平安具有相对性。 2风险控制程度只能实现更低，“零风险的目的是不能够实现的。 3可接受风险与不可接受风险也是相对的。 2.5 事故隐患 Accident potential隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸害。即为失控的危险源，是指伴随着现实风险，发惹事故的概率较大的危险源。隐患普通包括人人的不平安行为、物物的不平安形状、环作业环境的不平安要素、管平安管理缺陷等4个

31、方面。2.6 事故隐患排查治理 经过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方法和事故隐患风险评价规范，并对不同风险等级的事故隐患采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐患排查治理措施普通包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等四个层次。1隐患分类按照隐患的危险程度，参照安监总局令 第16号，可分为普通隐患、较大隐患和艰苦隐患三个等级。其中：普通事故隐患，是指易导致损伤事故发生且整改难度较小，在发现后可以立刻整改排除的隐患。较大事故隐患，是指易导致普通事故发生且有一定整改难度，在短期内可以立刻整改排除的隐患。艰苦事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，该当全部或者部分停产停业，

32、并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部要素影响致使消费运营单位本身难以排除的隐患。2隐患的排查的几点阐明企业是隐患排查与治理的绝对主体；外部人员发现的隐患往往是事故的间接缘由，更多的是发现的物的不平安形状与作业环境的不平安要素；导致事故的主因是人的不平安行为，而这一点恰恰是执法监管过程中很难发现的；管理的缺陷的发现才干，尤其是体制与机制方面又是当前我们的短板。需求警惕这就是我们当前无法经过政府的隐患排查来从根本上杜绝事故的缘由；也是偶尔出现“事故总在检查后的困惑所在。2.7 艰苦危险源 Major hazards 艰苦危险源是指长期地或暂时地消费、搬运、运用或储存危险物品，且危险物品

33、的数量等于或超越临界量的单元。单元是指一个套消费安装、设备或场所，或同属一个消费运营单位且边缘间隔小于500m的几个套消费安装、设备或场所。阐明：1993年6月第80届国际劳工大会经过的将“艰苦事故定义为：在艰苦危害设备内的一项活动过程中出现不测的突发性的事故，如严重走漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境呵斥即刻的或延期的严重危险。 国际社会普遍采用：艰苦危害设备 Major hazard installations2.8 危险源、事故隐患与艰苦危险源包含关系1、危险源包括事故隐患与艰苦危险源；2、事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患；3、艰苦危险源不一定

34、伴随着事故隐患。2.9 危险源、隐患与事故之间的逻辑关系危险源失控会演化成事故隐患，事故隐患得不到治理就会发生量变到量变的过程，量变到一定程度，就会发惹事故财富损失或人员伤亡。例如：1、该龙门吊是危险源，由于它带有能量电能，同时它能使物体带有势能和动能。2、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。3、但当钢丝绳出现断丝景象时，就出现了隐患，但断丝数较少时尤其载荷小时，虽然存在隐患，但不会发惹事故。4、当断丝数目添加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会发生断绳事故。危险源事故平安措施隐患失控形状2.10 艰苦风险 、艰苦危险源、艰苦事故隐患关系艰苦风险 Major risk是指发惹事故能够性与事故后果

35、二者结合后风险值被认定为艰苦的风险类型。1艰苦危险源不一定伴随艰苦风险，即风险可控性。 但实践任务中“平安冗余和直观断定，往往将之定性为艰苦风险。目的为提高平安关注度。2事故隐患一定伴随现实风险，往往事故一触即发。3艰苦事故隐患一定伴随艰苦风险，间隔事故一步之遥。例如：三者之间的关系1根据(GB18218-2021)汽油的储存量到达：200T及以上即为艰苦危险源。2从风险定义考量，不一定意味着具有艰苦风险。一旦爆炸后果极其严重，但由于本质平安到位，事故能够性趋向很小很小，L&C的结合值那么很小。3发现一处防雷接地脱焊，那么视为隐患，但不宜定性为艰苦隐患；假设没有设计避雷系统那么是艰苦隐患。风险

36、分级管控与隐患排查治理03第三部分1 总体要求完善、细化隐患排查内容提升管理及现场条件平安可靠性修订完善设备规程、工艺规程作为企业平安培训教材 修订完善责任制、规章制度典型风险管控措施作用主要瓶颈3.1 典型控制措施的作用90事故未遂事故事故隐患事件主要瓶颈3.2 危险源隐患事故的演化过程3.3 风险管控层级确实定原那么要求：风险等级越高、管控层级越高；上一级管控风险、下一级必需管控。但遵照上述原那么该当认识到：1低等级的风险能够管控层级该当设定在高层职能部门，如涉及检测检验类、人员资历类、平安知识与才干要求类的风险，实现管控措施该当由职能部门完成；2高等级的风险能够管控层级该当设定在基层管控

37、，如作业活动类的风险，一旦不执行违反规定措施，极有能够导致恶性事故。关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知主要内容企业层面风险分级管控内容 构建两个体系的最终目的：提升企业平安管理程度事故致因实际通知我们：管理缺陷是事故的根本缘由美国杜邦自1912年开场统计事故规律发现：96%的事故是人的要素Page 95与当前推行的平安规范化体系关系如何？目的组织机构和职责 平安消费投入 法律法规和管理制度培训教育 消费设备设备作业平安 隐患排查和治理艰苦危险源监控职业安康应急救援事故报告调查处置绩效评定继续改良21435679811101213 AQ/T 90062021风险管理事故报告调查

38、与处置应急管理作业平安平安管理设备设备平安管理艰苦危险源平安管理职业安康管理平安投入平安科技与工伤保险隐患排查与治理绩效评定继续改良平安组织机构与职责平安教育与培训平安法律法规与其他要求平安消费目的创建规范化是过程活动！ 设备资料环境人方法资源输入隐患排查隐患治理平安培训体系建立事故与应急安全生产输出降低风险谋划PDCAPDCAPDCA初始程度新的程度更高程度平安规范化创建中心继续改良Page 99与当前推行的职业安康平安管理体系关系如何？GB/T28001-2021中 4.3.1 危险源管理2 风险管理风险管理步骤风险控制风险识别风险管理风险分析风险评价更多企业PPT模板免费下载，尽在glz

39、y8管理资源吧！2.1 危险源的辨识 定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。引自：GBT28001-2021 阐明：简单讲就是找到它，并对有关性质做出断定。1识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？2确定其特性：形状是好是坏？诱发那种事故？谁会遭到损伤？等等。3过程：过程意味这需求先后顺序，即有定义、有规范、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。2.2 危险源辨识的方法常用的辨识方法包括但不限于以下几种；a)讯问、交淡；b)查阅有关址录，c)现场察看；d)获取外部信息；e)任务危害分析JHA；f)平安检查表SCL；g)危险与可操作性研讨(HAZOP)；h)事件树分析(ETA)

40、；i)缺点事故树分析(FTA)。2.2.1 任务危害分析 (JHA)(1)任务危害分析的来源任务分析Job Analysis的观念很早就已出如今工业及工程界。第一次世界大战时，任务分析已在美国企业萌芽，到40年代，大部分企业均已实施了任务分析。实施任务分析是企业的一项根底任务，需求扎实有效地开展，做好任务分析会使得管理措施更有针对性。任务危害分析Job Hazard Analysis，JHA又称作业平安分析Job Hazard Analysis，JSA、作业危害分解Job Hazard BreaKdown，是一种定性风险分析方法。JHA方法是美国葛理瑪教授 ( J o h n D G r i

41、m a l d i ) 于1947年提出的一套防备事故方法。美国平安工程师学会将任务危害分析定义为将任务方法或程序分为各个细项，以了解能够潜在的危害，并定出平安作业的要求。 (2) JHA的特点方法简单易行。任务危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的实际推理，便于在班组基层推行。该方法不进展风险大小的断定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。任务危害分析实现了对任务场所和作业活动的全面覆盖。任务危害分析是基于任务分析的根底之上的，因此可以全面地识别出消费作业活动中一切能够的风险，并针对能够风险采取相应的控制措施。3进展JHA应按照以下步骤实施：确定任务危害分析的消费场所和区域；对确

42、定的消费场所和区域进展工序包括辅助设备作业活动分析划分；对每个工序进展任务内容分析；确定每进展一项任务内容能够存在的危害类型；确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；针对任务危害分析结果中属于艰苦风险的工程，或者存在艰苦控制措施缺陷的，制定企业的目的和管理方案，并加以实施，从而实现保证平安消费的目的。4进展JHA的任务要求 为确保任务危害分析的有效性，企业应成立专门的任务小组，对企业内各个消费单位的任务危害分析任务进展专业培训和指点。任务危害分析任务尽能够自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的任务危害，而不是靠任务小组单独地开展任务，这样容易在

43、针对性和全面性方面发生偏向。 企业应参照以下要求组织开展该项任务：组成企业的任务危害任务小组，并确定小组组长；组织力量或聘请专家进展JHA方法的培训；任务小组进展义务分工。便于小组成员按照专业进展资料预备；任务小组应集中一段时间进展任务预备。包括有关平安法律法规、规范规范、事故案例等的资料搜集和学习；任务表格等工具的预备等。为确保分析规范的一致性，小组可以选择一个典型的操作进展任务危害分析试点，全部成员参与，以便大家一致对分析规范的了解。企业规模较大时，应要求二级单位成立任务小组，然后对其进展专业培训和方法指点，以确保任务危害分析的运用效果。在进展任务危害分析时，成员之间应进展充分沟通，确保分

44、析结果的客观性和可靠性。各级任务小组均应对任务危害分析结果进展确认，防止风险值出现偏向，并对风险控制措施的谋划进展确认。 注：假设企业规模较小，人员的平安素质和企业的平安管理根底相对较弱的，开展任务危害分析可以由企业成立的任务小组担任完成。5任务危害分析表2.2.2 HAZOP简表法危险与可操作性研讨 2.3 风险评价方法风险评价的方法简介 平安检查表法 专家评议法 危险指数法 危险性预先分析方法 缺点假设分析方法 缺点假设分析/检查表分析方法 危险和可操作性研讨 缺点类型和影响分析 缺点树分析 事件树分析 人员可靠性分析 作业条件危险性评价法修正2.3.1 作业条件危险性评价法2.3.1.1

45、方法引见 美国的KJ格雷厄姆(KenethJGraham)和GF金尼(GilbertFKinney)研讨了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为根底，将作业条件的危险性作为因变量(D)，事故或危险事件发生的能够性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式。D=L E C 根据实践阅历他们给出了3 个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进展“打分的方法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分的危险程度等级表，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危

46、险性的方法。2.3.2 作业风险分析法TRA 作业风险分析方法，英国石油化工行业最先采用。就是识别出每个作业活动能够存在的危害，并断定这种危害能够产生的后果及产生这种后果的能够性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进展风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。 风险的数学表达式为： R=LS R代表风险值； L代表发生损伤的能够性； S代表发生损伤后果的严重程度。1R-风险评价表 2R-风险值代表的风险级别及呼应要求 3L-取值及其代表含义 4S-取值及其代表含义2.4 风险分级风险分级是指根据风险值的大小意味着危害程度，将风险划分不同等级，根据不同等级采取不同的风险控制措施，实

47、现最终降低风险的目的。风险划分层级会因企业的认知结果差别而不同，普通会根据风险评价方法划分为5个等级，当然也可以划分为3个等级。等级划分标准应对措施备注一级特别重大A多人伤亡50万元及以上经济损失立即停产、撤人，做好应急公司二级重大B1人以上死亡10万元及以上经济损失立即采取措施，做好应急车间三级较大C重伤1万元及以上经济损失制定整改方案工段四级一般D一般伤害5000元及以上经济损失下达整改指令班组五级轻微E轻微伤害发生经济损失立即提醒、改进个人风险等级划分规范企业2.5 风险的控制 风险控制措施 (1)工程控制Engineering controls (2)管理行政控制Administrative controls (3)个体防护控制 Personal