广东惠州潼湖生态智慧区总体设计规划

1、潼湖生态智慧区总体规划2017 2035 年 草案概要规划围规划区围包括环潼湖湿地周边地区， 面积约 128平方公里。其中建立用地约 47 平方公里，潼湖湿地公园面积约 55平方公里。开展背景为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、 九年大跨越的开展战略以及?省国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要?的开展思路，打造“硅谷，实施创新驱动战略，加速“制造向“创造转变，在大亚湾作为向海开展“蓝色引擎的同时，围绕潼湖湿地构建“绿色引擎，实践示环境友好型开展模式。战略定位一 国家绿色生态城市示区基于潼湖生态智慧区生态基底优势， 构建生态型、 组团式的空间格局，从绿色产业开展模式、生态城市建立模式、生态保

2、护机制等方面，先行先试。培育生态产业链、建立湿地公园河水生态文明示区、创立5A 级旅游景区、建立绿色低碳的根底设施体系、推广节能低碳技术，打造适合长远开展的绿色生态城市，助推实现建立绿色化现代山水城市的目标。二 高端创新要素集聚区潼湖生态智慧区的建立将紧紧抓住创新的核心要点作为突破口，以珠三角国家自主创新示区建立为契机，强化与创新圈、科学城、中新知识城、松山湖等创新载体的互联互动，共同打造省域创新驱动开展平台。三 大珠三角融合开展先行区发挥区位、产业、政策的叠加优势，创新合作共享机制体制，打造全面深化改革试验区，加强大珠三角经济区产业布局、根底设施、社会管理等领域深度合作，推进政务信息共享和企

3、业资质互认，多层次、多渠道促进要素资源流动，引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、粤东北地区，实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调开展平台的目标。规划指导思想与原那么一实施创新驱动开展战略细化战略目标， 提高自主创新能力， 构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技体制机制改革创新。二大力度推进生态文明建立，坚持人与自然和谐共生。加大生态系统保护力度， 保护湿地生态敏感区域， 维护生物多样性和生态系统平安；建立健全绿色低碳循环开展的经济体系，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造。三充分利用地区丰富的自然资源、人文资源、经济根底和区位优势，为远期开展

4、留有充分的余地和较大的弹性，使之适应市场经济的不断开展。四强化城市特色，贯彻城市设计理念。从潼湖生态智慧区未来城市特色、 山水特色出发， 弘扬文化特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调、可持续开展，全面提升城市品质。五立足于城市的长远开展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建立的合理性和可操作性。着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景开展留有余地。城市性质与规模一城市性质潼湖生态智慧区将建立成为湿地生态特色突出、 先进产 业聚集、交通便捷、宜居宜业宜游的智慧生态开展区。二城市职能潼湖生态智慧区是仲恺高新区的公共效劳核心，

5、 市积极对接省开展战略的着力点以及珠三角世界级城市群的重要功能节点。三城市规模 1人口规模：近期 17 万人，远期 40 万人。 2城乡建立用地规模：近期城乡建立用地26.63km2，其中城市建立用地19.13km2， 村庄建立用地面积约：5.51km2。远期城乡建立用地 47.05 km；其中城市建立用地 38.34 km2,村庄建立用地面积约 1.95 km2。人均城市建立用地 100.89 m2。空间格局潼湖生态智慧区将形成“一环、双核、多园的城市空间构造。“一环：环湿地创新产业走廊“双核：生态核、智慧核创新与总部经济区“多园：指的是依托基地各集中建立区域形成的专业 园区，主要有国际合作

6、产业园中科技园、智能科技聚集 园、大数据产业园、科教园、创意与设计产业园。类 型名称用地规模 公顷主导功能工程引入核心生态核5530兼具生态修养、 游憩、科普教育 功能的湿地公 园湿地公园、生态农业、科研农业、 农耕文化体验园、观鸟点、水质监 测站智慧核创新 与总部 经济区452科技研发、创意 设计、总部经 济、金融效劳、 生活效劳中心商业零售、餐饮娱乐、医疗、展览、 宾馆酒店、金融机构、风险投资、 科技咨询、法律支撑、O2O研发 中心、行政中心、国际会议中心、 知识产权销售产业园大数据 产业园556大数据、移动互 联技术研发“大数据中心、量子实验室、移 动设备终端制造、移动支付设备制 造、激

7、光通信实验室、5G研发推 广总部、芯片研发实验室科教园755教育培训产业、 文化产业大学及高教园区、高级培训、创意 乡村、人才中心、企业管理学院、 国际学校科集 能聚 智技园328智能装备产业智能穿戴、智能成套装备国际合 作产业 园1321中合作产业、中 新合作产业、中 以合作产业等太阳能光伏、储能与动力电池、汽 车关键部件研发、高端医疗设备、 生物制药创意与 设计产 业园422工业设计、创意 产业电子产品设计、通信产品设计、家 电设计、数码、电脑产品设计、品 牌筹划、网游动漫、播送影视、演 艺娱乐七、城乡统筹一城乡统筹策略推进城乡一体，区域协调开展，激发外乡活力。依托潼 湖生态智慧区建立，建

8、立新型城乡关系。城市与乡村，功能 扁平化，空间差异化。城市表达集约高效、田野环绕、绿廊穿插；乡村即是“慢城市，镶嵌在绿野之中。二村庄布局规划本次规划对规划区围的 21 个行政村，按照潼湖生态智慧区建立的整体需要，和其自然条件、经济社会开展水平及产业特点，划定为不同类型（保护型、置换型、整治型、搬迁型），以便于分类规划和分类建立。八、 公共效劳设施规划规划行政办公用地面积为4.45hm2。规划集中行政办公用地 1 处，位于基地东侧创新与总部经济区，规划用地地面积总计约2.04hm2， 主要为仲恺开发区提供行政办公及公共管理效劳。规划文化设施用地面积约16.00hm2。 规划在创新与总部经济区集中

9、建立一处市级文化中心，用地面积总计约2.87hm2,设置包括展览、图书馆、规划展示馆等文化设施。规划体育用地11.09hm2。 规划在创新与总部经济区集中建立一处城市级体育中心， 占地共计约4.02hm2， 主要承当体育赛事和重要节庆活动的举办， 形成集体育赛事、 文化演出、大型展出为一体的多功能文体活动场所，推动新区体育事业的开展。规划医疗卫生用地14.90hm2。规划在创意与设计产业园建立市级综合医院 1 处， 规划用地面积约6.33hm2。 规划新建区级综合医院 2 处，分别位于科教园、智能科技聚集园。其中潼湖镇设置区级综合医院 1处，用地面积：2.35hm2,沥林 镇设置区级综合医院

10、1处，总用地面积：2.24hm2;规划设置 区级门诊医院 5 处，分别位于创新与总部经济区、国际合作产业园，总用地面积：3.94hm2。规划教育科研用地488.29hm2。其中，潼湖生态智慧区结 合基地生态环境良好、产业根底较为雄厚、公共效劳设施较为完善的地段集中设置科研用地7 处，总用地面积约306.30hm2;规划高等教育用地集中于规划区北部的科教园， 总用地面积约99.84hm2;规划区围共计规划设置小学13所30班、初中 3 所 36 班、九年一贯制学校4 所 54 班、高中 6所 36班，总用地面积约82.15hm2。规划区围共设置社会福利设施用地3.69hm2。规划商业效劳业用地2

11、81.01hm2。其中，规划商业效劳业用地187.48hmf,市级商业中心包括创新与总部经济区商 业中心、沥林商业中心创意与设计产业园。商务设施用地90.30hm2,公共设施营业网点用地3.23hm2。九、 绿地与景观系统规划绿地系统规划总体上形成“一核、一带、八廊的绿化体系。“一核：指依托潼湖湿地形成的绿化核心。“一带：指沿基地北侧丘陵形成特色绿化轴带。“八廊：指沿基地八条主要河流水系流向和公园绿地规划设置的生态绿化通廊。规划公园绿地面积346.55hm2,防护绿地面积共185.03hm2。规划提出“一核、一环、一带、多节点的城市景观骨架。“一核：以潼湖湿地为主体形成的统领基地景观秩序的生态

12、景观核。“一环：依托环湖道路串联各个景观节点的特色景观环。“一带：指莞惠城际景观带。通过对高架轨道线路进展景观化处理，在基地南侧形成赋予动感与特色的景观带。“多节点：指规划在基地形成多种类型的景观节点，主要有：山体景观节点、城市景观节点。十、 支撑体系一综合交通 1交通开展战略目标以人为本， 建立以区域交通一体化为背景， 具有动态平衡、绿色低碳、智能高效特征的，可持续的“智慧型综合交通开展体系。 2交通开展策略区域交通一体化开展策略通过调整区域快速交通系统，完善珠三角交通网络，同时实现覆盖、的 1 小时交通圈，便于潼湖生态智慧区融入区域交通网络协调开展区域交通系统整合策略重点加强与周边严密协调

13、开展区域的路网和公交等的对接，同时根据潼湖生态智慧区与不同地区的联系强度，确立不同的交通整合策略。交通与土地利用协同开展策略以湿地保护为根底，通过可生长的路网构造和渐进式的交通设施供给，促进城市交通与土地利用的动态平衡、互动协同开展，实现智慧型城市的精明生长模式。公交优先的多元化交通开展策略建立以环湖公交走廊为核心，以轨道交通和有轨电车为骨干的公交系统；打造集通行、休闲、游憩、健身等功能于一体的多样化慢行空间；采用分区停车供给的政策，适度开展私人小汽车。模式整合与分区引导策略以“ TOD+ 短出行模式为根本模式，结合规划用地特点，确立不同类型的交通分区，明确各个分区的交通引导策 略。 3对外交

14、通系统规划潼湖生态智慧区对外交通系统主要由铁路、城市轨道、高速公路、快速路组成，其中铁路3 条、城市轨道1 条、高速公路 2 条，快速路3 条，形成便捷的对外交通网络。 4道路网规划布局潼湖生态智慧区未来城市形态为环形组团状构造， 规划围形成以高速公路与快速路为骨架、各组团部路网以方格网为主要形式的路网格局。规划道路分级体系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。 5公共交通系统规划对外采用“城际轨道+ 城际公交的构造形式；对建立以“城市轨道+ 公交干线 （有轨电车 / 普通公交 ）为骨干，以“公交支线+ 社区公交为延伸，以“出租车为补充，以“信息系统为手段，以“公交枢纽节点为衔接的

15、公共交通网络体系。 6慢行系统规划以实现城市多方式交通出行协调开展为目标， 大力开展和提倡慢行交通，构建以人为本的慢行交通系统。构建山 -水- 田 -城相融合的城市慢行系统，依托绿色、友好、多样化的慢行空间， 实现 “幸福慢生活。 规划慢行系统由慢行区、慢行廊道和慢行节点三大局部组成。 7智能交通及交通管理在“智慧型交通理念下， 加强道路交通管理设施建立，建成由“一个平台、六个系统构成的城市智能交通系统。“一个平台是指交通综合信息平台；“六个系统包括出行综合信息效劳系统、交通控制与管理系统、交通监控与道路设施管理系统、公共交通运行管理系统、停车信息系统、货物运输信息管理系统。二市政根底设施供水

16、工程：扩建潼湖水厂至 60 万 m3/d ；保存现状观洞水厂和沥林水厂，近期继续为规划区供水，远期作为应急水厂。近期仍继续利用规划区周边广和水厂、永平水厂和潼湖镇水厂，远期关闭以上 3 个水厂，转由潼湖水厂供水。距离城区较近的村庄纳入城镇供水体系，其他偏远的村庄主要以村庄为单位，建立小型的净水厂，供给生活用水。排水工程：建成4 座污水处理厂，其中，扩建潼湖污水处理厂和沥林镇污水处理厂；新建规划 1# 、 2# 污水处理厂，总处理规模到达17万 m3/ 日。 污水处理采用常规处理技术与生态技术相结合的方式，污水处理厂出水进入潼湖湿地，使污水得到进一步净化。电力工程：建成3 座 220kV 变电站

17、，扩容尾塘变，新建熙龙变、智慧变，总容量到达1620 兆瓦。建成14 座 110kV变电站，其中 5 座扩容， 9 座新建。燃气工程：新建1 座天然气分输站， 1 座天然气门站。以门站为中心建成1 座天然气高中压调压站，与规划区外的规划江天然气高中压调压站共同供给本规划区。建立高压、中压二级输配管网。供热工程：建立以燃气为能源的工业集中供热系统。建成 3 座工业供热中心，以天然气为燃料，总供蒸汽能力280t/h 。通信工程：结合各个组团建成 5 座邮政支局，其中改建现状 2 处邮政支局，新建3 处；建成 1 座综合通信机房，作为规划区及仲恺高新区固定和移动通信的本地交换中心；建成 1 座广电分

18、中心，作为规划区及仲恺高新区播送电视的分前端和数据交换中心。广电分中心与电信综合机房共址建立。环境卫生工程：共建成6 座垃圾转运站，建立2 座环卫车辆停车场，主要道路进城路口设进城车辆清洗站，在潼湖沿岸设置 2 座环卫码头。三综合防灾减灾防洪排涝雨水工程：完善保护东江左岸东江特大桥至北截洪渠之间的堤防， 现已到达 50 年一遇的标准。 加高加固甲子河、 梧村河等河防洪堤， 城区段按照 50 年一遇现状设计洪水位加1.3m 的综合超高设计堤顶高程， 其他段堤防到达20 年一遇标准。 拓宽疏浚甲子河、 社溪河、 梧村河、 东楼河、水围河等河的河槽， 增加过水断面。 共设置 10 座节制闸、 站。结

19、合地形地势以甲子河、梧村河、社溪河、水围河、东楼河、 岗涌、 东岸涌等河道为主要排水河道， 划分汇水区域，合理布置雨水系统。根据水体分布、地形地势条件，按照由高向低就近分散、自流排放的原那么布置雨水管道系统，雨水经收集后就近排入各汇水区受纳水体。消防工程：建成1 座特勤消防站、 5 座一级普通消防站，培养企业专职消防队伍，开展民间消防力量。抗震防灾：本着就近避难、均衡布局的原那么，建立避难疏散场所。 规划区按组团分布建立 7 处固定避难疏散场所，按效劳半径不超过500m 的标准建立紧急避难疏散场所。人民防空：规划区建成1 座人防护指挥分中心、 1 座地下中心医院、 3 座地下急救医院，加强防空专业队、人员掩蔽及配套工程建立。十一、 湿地生态修复规划以维护湿地系统生态平衡、 保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用为根本出发点，坚持“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续开展的方针，充分发挥湿地的生态、经济和社会效益。一潼湖湿地保护和利用模式探索湿地保护模式， 既要最大限度的保护， 也不排斥适度利用；表达湿地环