2012年广东省广州市公务员考试申论答案解析版

1、问题一：根据所给材料，试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题。（30分）要求：1、陈述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。2、字数在500字以内。题目分析：这是一道概括题。要点主要集中于给定材料二，题目要求分析的是“超级大牧场”模式的利、弊，因此必须从这两个方面作答才够全面。本题是按给分，因此多抓关键来自两个方面：一是摘抄；二是概括提炼。题目要求“条理分明，词、快抓，逻辑严密”，因此要分条分层作答，注意同类信息的合并。参考一、给经营者带来的好处：1、政策扶持力度大。一是可以在施建设及补贴、财政配套补贴和项目筹集和担保、土地征用及土地、基础

2、设、购牛补贴等方面获得政策；二是土地征用等工作由当地全权办理，减少沟通协调难度和。2、投入少。资本市场注资、项目及补贴为牧场的主要来源，直接投资少。3、集中化、规模化、标准化经营，短期生产能力强二、问题有：1、选址。不具备建设超大规模牧场的自然条件2、规模不经济。规模过大，成本高；购进、储运、抽检、防疫等质量；供应链长，饲料易变质，影响奶粉质量3、生产。缺乏超级牧场技术、经验和管理；短期生产能力强，长期不断下降，甚至导致亏损。4、利益。征用补偿标准不合理，多；超级大牧场会取代小规模经营，影响当地群众生计。5、生态环境污染。排泄物、沼液难处理，土地污染，增加群众生活成本；死牛处理不当，可能导致传

3、染问题二根据所给材料写一篇文章，试从材料作者的论点、论据和论证方式三个方面评论材料三和材料四，并简要陈述你对“农业工业化”的看法。（70分）要求：1、通过对比分析的方式完成写作。2、注意文章的起、承、转、合，使之结构完整、逻辑严密3、建议篇幅在1000字左右。（写作思路）材料三和材料四分部从“农业现代化“问题。应该工业化”与“农业工业化困境两个角度谈论”农业从写作手法上，两篇的论点、论据和论证方式都比较清晰，但是两篇文章的论点存在鲜明差异。写作可以借鉴对比分析题的模式：正反合，总分总。具体对比形式可以有两种形式：一是提出问题：明确双方争论的对象，接着分析问题：分别罗列双方论争的对象；接着分析问

4、题：分析提炼出双方论争的焦点问题，分别罗列双方的观点和论据；最后总结问题：论述自己的观点。另外，文章写作要求起、承、转、合，那就要求行文既明两篇文章论点差异的起因，具体的差别，然后对比分析，最后给出自己的看法和见解。（参考范文一）关于农业工业化的若干思考今年伊始，加快转变农业发展方式，实现科技化、集约化经营以一和国家：“十二五规划”的形式成为方面，仍存在不同争论政策和举国共识。但关于农业升级具体模式的认识和实践其中，一种论点认为：农业发展就是传统农业向现代工业化和市场化发展，实现规模化和标准化经营。其论证主要从面展开：首先，以的经典论述和国外经验为依据证明，农业经济飞跃的关键不是农业内部自身的

5、发展，而在于农业与工业等相关产业是否能形成、市场化、集约化经营。其次，结合具体国情，农业农业化我是我国国民经济现代化的根本途径，这要缘由是农业工业化能很好的转变城乡二元发展结构。接着，进一步具体论述了农业工业化据以推动农业的机制原理：一是农业全要素生产效率的提高需要农业生产技术的；二是农业化能实现集约化经营；三是能提高农业比较效益，抑制农产品价格波动；四是加强产业联系，实现农工商经营。以上论点得到较为广泛的认同，从到地方，从城市到农村，从都在农业工业化、企业化发展积极努力，并取得了许多成果。但与此同时，以西方工业化为参照的农业规模化和市场化经营方法，也出现了种种问题。对此，许多提出了和争论。其

6、主要论证有两个方面。一方面，在土地数量没有增加的前提下，农业机械化与规模化经营，并不能提高土地粮食的产出率，农业生产过渡追求规模化、资本化反而会导致一系列问题。一是过度规模化会导致多样化农业体系，甚至 产业产出量降低；二是过度规模化会导致大量的农民失业、农村地区经济萎缩消亡。三是会导致国际资本对整个农业生产环节中所有增值环节的，产生。另一方面，农业生产与农业生产不同，工业技术在农业领域的乱用会导致一系列。具体是：工业技术违背了物种演化具有历史性、社会性的本质特征，简单移植到生命领域，会危及生命世界的安全。工业化生产方式，不仅对提高农业生产率的贡献有限，还会产生诸如生态破坏、土地肥力减退、食物等

7、问题，给农业持续发展造成性。与此同时，有关还提出，必须从生态文明的高度，把我国农业现代化从工业化方向的定位转移农业生态化定向上来。我认为，农业生态化确实是我国农业发展的正确定向。我国农业经济发展一定要深入贯科学发展观，坚持以农民为本，要从生态文明的高度，谨慎推动农业工业化进程。具彻体要做到：坚持有限制的市场化，重视规避资本风险和营主体地位不动摇。；坚持农民作为我国农业经总之，我国农业发展要坚持科学发展和升级，走科技化发展道路。这意味着盲目模仿模式，二是要坚持中国传统农耕文明与现代文化的结合，走出的农业现代化发展道路。（参考范文二）农业发展的现代化古语道：“弄，天下之本，务”。我国的农业现代化发

8、展道路，在不断的摸索中前进。农业发展的规划、思路不同，取得的成效也会产生较大的差异。农业现代化，从起初的“农业化模式”到现在的“工业化困境”，反映出我国农业发展在不同的阶段呈现出不同的特点。“仁者见仁、智者见智”。从不同的角度看问题，往往会产生不同的结果。在探索建立我国特色的市场经济体制的道路中，对于农业现代化道路的选择的认识存在不同的观点和争论，尤其是伴随着农业现代化道路中的新问题，需要认真的。取消农业税后，极大的出农业的生产力，提高了农民的积极性。然而，伴随着农业机械化。技术水平的不断提高，农业工业化出许多弊端的争议不断。农业工业化能否彻底改造传统农业，能否等同于农业现代化。农业，实现现代

9、化是农业发展的必然选择。不同的是应该选择何种道路和方式。一种观点是农业工业化是存，应该重视进传统农业向现代农业演进的唯一选择；另一种观点是，农业工业化结果与预期相悖，应该重新并认定农业现代化的实现方式。工业发展的模式能否适用于农业生产。有关学者认为，农业工业化就是现代化，且是农业与工业的产业整合。其中，农业工业是整个国民经济现代化的根本途径；其二，技术创新是农业工业化的关键。既要有技术创新，又要有制度创新，才能让农业发展存在持久动力。其三，推动农工商业链，提高农民生活水平。经营，延伸了农而有些学者的观点则与之相反。其中，我国耕地规模有限，过度的规模化不能从根本上提高土地粮食产出率，而恶性的产业

10、会导致农业体系；其二，技术的作用因生命物与非生命物而不同。传统的工业技术适用于非生命物，违背农业作为有生物演化的历史性、社会性特征，而违背农作物生长的规律；其三，农民是经营的主体，农业承担农耕文化的功能。简单的用资本、市场取代，违背中国多元化、多元文明的生态发展道路。同一市场环境中，农业与工业能否良性互动。农业与工业作为产业的两种存在形式，有其共同的市场性特点，但也因产业周期、特性的不同而不可能完全一致。规模化、集约化是农业发展的趋势，而适合我国基本国情的家庭联产承包责任制又制约其完全实现。我国通过农业化模式改造传统农业，即取得一定成就，又产生了一些问题。目前，我国： “农业工业化”应该把握三个原则：第一，论证调研农业发展现状。充分考虑劳动、资本、土地、技术、管理等生产要素，结合制度现状，运用科学