东北亚国际航运综合枢纽

1、打造以青岛为龙头的东北亚国际航运综合枢纽和国际物流 中心案由今年伊始，国务院正式批复山东半岛蓝色经济区发展规划，这是“十二五”时期开 局之年第一个获得批准的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 建设山东半岛蓝色经济区，关系到国家战略利益，关系到加快转变经济发展方式，关系到促 进我国区域协调发展大局。规划中明确指出要“在青岛保税港区开展外国籍干线船舶中转业 务，并在外贸、检验检疫等方面先行先试”，“打造以青岛为龙头的东北亚国际航运综合枢纽 和国际物流中心”。案据山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略，为山东发挥海洋资源优势，大力发展 海洋经济，加快经济文化强省建设提供了

2、重大历史机遇，也为港口发展带来了重大机遇。山 东省是我国北方唯一拥有三个亿吨大港的省份，2010年山东省沿海港口吞吐量达到8.6亿吨， 外贸吞吐量达到4.1亿吨。其中青岛港2010年吞吐量达到3.5亿吨，集装箱吞吐量超过1200 万标准箱。青岛港集装箱码头的硬件条件世界一流，现在拥有已建泊位19个，岸线长度超 过8000米，桥吊65台，堆场面积超过400万平方米，最大水深超过20米，先进的码头硬 件条件吸引了众多船公司挂靠青岛港。规划中指出，允许外国籍干线船舶在青岛保税港区先行先试，开展国内和国际集装箱中 转业务。目前基础条件已经具备，一是青岛保税港区一期已经正式封关运作；二是在保税港 区成立

3、之时，青岛海关已就此项业务开发了专门的操作系统和操作细则，并在中国籍班轮中 广泛运用。但是由于国际海运条例中关于禁止资班轮在中国沿海港口中进行捎带的规定， 致使该项业务仅在部分中国籍船舶中开展，造成北方港口大量货柜转道国外港口如韩国釜山 港等，借道出境，致使我国港口国际中转箱量不占优势。方案1、建议国家部委尽快批复青岛保税港区开展外国籍干线船舶国内和国际中转业务，扩 大山东港口国际中转。2、青岛保税港区虽已具备进口整车功能，但因种种原因，目前仍不能正常进口。建议 利用本次国家批复方案的大好机遇，迅速启动青岛保税港区进口汽车整车功能。青岛打造东北亚国际航运枢纽截至目前，交通委累计出资并到位资金1

4、6.74亿元，重点推进铁路青岛客运北站、青荣 城际铁路、青连铁路、海青铁路、董家口疏港铁路等项目建设，预计项目建成后将新增营运 里程400公里，实现半岛城市群“一小时经济圈”。记者从市交通运输委获悉，随着铁路、公路、港口等交通基础设施建设的不断完善，今 年13季度，全市实现物流业增加值448.3亿元，同比增长9.8%，占全市GDP比重8.7%， 占全市服务业增加值比重18.4%；社会物流总额达到18306.1亿元，同比增长8.7%。市交通 运输委有关负责人说：“预计全年物流业增加值达到620亿元。”建设城乡一体公路网络记者了解到，截至目前，青岛市纵向加快建设了青岛至龙口高速公路、西部南北大通道

5、 等重点项目，贯通半岛南北、沟通黄海和渤海、连接胶州湾和莱州湾。横向加快建设了青岛 开发区至诸城公路、青岛莱西至平度公路等重要通道，对接鲁中鲁西、辐射内陆、服务沿黄 流域。目前，在建的第二条环胶州湾大通一双积公路，将促进主城区、红岛、黄岛等三 城联动。另外，新建董家口港区疏港公路，完善前湾港区集疏运路网，全面提升港口集疏运能力， 发挥青岛港的龙头带动作用。以上项目建成后，将形成覆盖全域、城乡一体的公路网络，在 实现“一小时经济圈”的基础上，实现青岛主城区与所辖五市直通高速公路。建设东北亚国际航运枢纽目前，青岛市大力建设东北亚国际航运枢纽，胶州湾老港区即将建成可满足世界最大邮 轮停靠的泊位，逐步

6、发展成为邮轮母港经济区。黄岛港区保持现有的原油、化工码头生产能 力；前湾港区发展成为国际集装箱干线运输港。对于董家口港区，将承接胶州湾内的货种转移，积极发展临港大产业、大物流，逐步发 展成为国家大宗干散货集散和重要能源储运中心，建成蓝色经济先行示范区。鳌山湾港区， 近期打造蓝色硅谷核心区进出口通道，远期规划发展为青岛港新的集装箱接续港。市交通运 输委有关负责人说：“通过加快建设国际航运交易服务中心，集聚高端航运要素，促进现代 航运服务业快速发展，进一步破解港大航小问题。”物流大项目进展顺利作为市政府十个“千万平方米”工程的重头戏，今年出台了青岛市“千万平方米”物 流园区建设推进方案。目前，已完

7、成投资23亿元，竣工58.9万平方米，超额完成2012年 市政府下达责任目标。与此同时，青岛市加快推进在建物流项目，福兴祥物流、九州通医药物流等8个项目建 成投产，完成投资19.7亿元；中创物流、普洛斯物流等18个项目按计划顺利推进。省农村 物流试点县市级物流分拨中心建设项目通过省厅验收。中国北方冷链物流基地建设初步方案 编制完成。5A级物流企业争取20家目前青岛市物流业发展主要呈现出规模稳步增长、大交通综合运输网络日益完善、物流 园区中心建设初具规模、物流品牌主体进一步壮大等特点。市交通运输委的统计数字显示， 今年以来，青岛啤酒招商物流、捷成物流和老船长物流被评为4A级企业，青岛裕龙物流和

8、怡港物流被评为3A级企业。截至目前，青岛市国家A级物流企业达到45家，青岛远洋大 亚物流等14家企业荣获全国先进物流企业称号。中外运山东公司和交运集团被列为省级甩 挂运输试点企业；海尔物流等30家企业分别荣获市级综合型、运输型、仓储型“十佳”物流 企业。今后，青岛市将加快转变物流发展方式，优化物流业发展布局，突出物流集聚区建设， 着力物流品牌主体培育，积极营造有利于物流业发展的政策环境。市交通运输委物流发展处 相关负责人说：“到2015年，通过国家认证的3A级（含3A级）以上物流企业力争达到 60家，其中5A级物流企业20家以上，争取入围全国物流百强榜的企业达到15家以上。”以青岛港为核心 打

9、造东北亚国际航运枢纽港口打造东北亚航运综合枢纽在港口建设领域，以青岛港为龙头，优化港口结构，整合港航资源，加快港口公用基础设 施及大型化、专业化码头建设，培植具有国际竞争力的大型港口集团，形成以青岛港为核心， 烟台港、日照港为骨干，威海港、潍坊港、东营港、滨州港、莱州港为支撑的东北亚国际航 运综合枢纽。青岛港要以国际集装箱干线运输、能源和大宗干散货储运集散为重点，依托青岛前湾保 税港区，拓展港口物流、保税、信息、商贸等服务功能，建设成为现代化的综合性大港和东 北亚国际航运枢纽港。烟台港要进一步巩固提升区域性能源原材料进出口口岸、渤海海峡客货滚装运输中心、陆 海铁路大通道重要节点和我国北方地区重

10、要的集装箱支线港地位，加快西港区建设，提高烟 台保税港区建设水平，发展成为环渤海地区的现代化大型港口。同时，日照港要提高大宗散货和油品港口地位，进一步扩大集装箱业务，服务大宗散货中 转储运和集装箱支线运输。威海港要建成环渤海地区的集装箱喂给港和面向日韩的重要港口。 东营港、潍坊港、滨州港、烟台港、莱州港区要依据黄河三角洲高效生态经济区发展规划 确定的功能定位，加强深水泊位、航道、防波堤等公用基础设施建设，完善功能，提高吞吐 能力，形成分工明确的黄河三角洲港口群。在工程建设方面，青岛港扩建及所属港区建设工程，青岛董家口港口建设工程；烟台港及 所属港区建设工程，烟台港西港区原油码头；日照港及所属港

11、区建设工程，日照港矿石码头 工程；威海港及所属港区建设工程；沿海港口邮轮码头工程；陆岛交通工程；小清河、徒骇 河复航建设工程。海运东北亚物流中心以青岛为龙头此外，做大做强海运龙头企业，积极发展沿海和远洋运输，推进水陆联运、河海联运， 培植壮大港口物流业，加快构建现代化的海洋运输体系。发挥好保税港区、出口加工区和开 放口岸的作用，规划建设一批现代物流园区和大宗商品集散地，重点建设青岛、日照、烟台、 威海四大临港物流中心，积极推进东营、潍坊、滨州、莱州等临港物流园区建设，打造以 青岛为龙头的东北亚国际物流中心。铁路济南烟台和威海间通动车以山东省铁路主骨架为依托，扩大路网规模，完善路网结构，提高路网

12、质量，打通环海、 省际铁路大通道，加快重点铁路项目建设。在铁路建设方面，济南一烟台一威海动车直通工 程；规划建设青岛一烟台一威海一荣成城际等山东半岛城际铁路；山西中南部铁路通道山东 段、德州一大家洼一龙口一烟台、青岛一日照一连云港、黄骅一大家洼等铁路；荷泽一兖州 一日照、蓝村一烟台、胶州一新沂、坪上一岚山等铁路电气化改造；重点港口疏港铁路。公路规划建设多条高速公路规划建设高速公路包括滨州一德州、潍坊一日照、龙口一青岛、烟台一海阳、岚山一曹 县、高青一广饶、东营一滨州一济南、文登一莱阳滨海公路、青岛至银川国家高速公路青岛 济南段扩容等；疏港公路包括青岛前湾港区疏港公路二期、董家口港区、滨州港、东

13、营港 广利港区等疏港公路；国省道公路的新建或改建工程包括重点建设滨州一日照滨海高等级公 路。机场规划建设青岛新国际机场同时，加快区域内机场建设和改造，科学规划建设青岛新国际机场，增加和开辟国内外 航线，形成以青岛新国际机场为中心，以烟台、威海、潍坊、东营等机场为支线的空港格局。 加快烟台潮水机场建设，改造提升东营、潍坊、威海机场，规划建设青岛新国际机场，研 究论证日照机场和长岛小型机场建设的可行性。整合现有交通资源，加强各种运输方式的有效衔接，加快综合运输枢纽建设，大力发展 多式联运、甩挂运输等先进运输方式，实现区域和城乡客运一体化、货运物流化。开展渤海 海峡跨海通道研究工作。交通能源方面本市

14、要做的工作.青岛港要以国际集装箱干线运输、能源和大宗干散货储运集散为重点，依托青岛前湾保税 港区，拓展港口物流、保税、信息、商贸等服务功能，建设成为现代化的综合性大港和东 北亚国际航运枢纽港。青岛港扩建及所属港区建设工程，青岛董家口港口建设工程。.重点建设青岛临港物流中心。.规划建设青岛一烟台一威海一荣成城际等山东半岛城际铁路；青岛一日照一连云港铁路。 .规划建设高速公路龙口一青岛、青岛至银川国家高速公路青岛一济南段扩容等；青岛前湾 港区疏港公路二期、董家口港区等疏港公路。.科学规划建设青岛新国际机场，增加和开辟国内外航线，形成以青岛新国际机场为中心， 以烟台、威海、潍坊、东营等机场为支线的空

15、港格局。.规划建设青岛等30万千瓦级热电联产机组。.积极推进黄岛国家石油储备地下水封洞库项目和青岛进口液化天然气(LNG)接收站建设， 加快董家口一泊里一胶州一莱西输气管道建设。风电沿海7市建陆地风电基地“十二五”重点建设沿海7市大型陆地风电基地和鲁北、莱州湾2个百万千瓦级近海风 电基地，在条件较好的区域建设近海风电场，到2015年，陆地装机容量达到715万千瓦， 海上风电装机达到285万千瓦。“十三五”期间，基本建成鲁北、莱州湾、渤中、长岛和山 东半岛北海上风电基地，在山东半岛南条件较好的区域建设风电场，到2020年，海上风电 装机达到1000万千瓦。油气完善港口向内地辐射的输油体系积极推进

16、黄岛国家石油储备地下水封洞库项目和青岛进口液化天然气(LNG)接收站建 设，规划建设烟台港西港区石油储运中转基地。完善港口向内地辐射的输油网络体系，重点 建设日照一仪征、烟台港西港区一淄博等输油管道。加快董家口一泊里一胶州一莱西、日照 一临沂等输气管道建设，增加西部气田、东部气田、进口 LNG和渤海近海气田四个天然气 气源对山东半岛的供应量。核电建设海阳荣成俩核电项基地建成海阳一期2台125万千瓦核电机组、荣成1台20万千瓦高温气冷堆核电机组；“十 三五”建成海阳核电二期等项目；规划建设烟台核电研发中心，加强区内核电厂址资源的勘察、论证和保护工作，保护和 储备好核电厂址资源。力争在2020年初步形成两个核电基地。规划建设华电莱州、烟台八角等60万或100万千瓦大型高效燃煤电厂；规划建设青岛 等30万千瓦级热电联产机组。可再生能源 规划潮汐能和波