城市总体规划与工业发展规划的关系和编制要点总体分析

1、城市总体规划与工业发展规划的关系和编制要点总体分析主要内容第一部分 城市总体规划与工业发展规划的关系第二部分 工业园区（开发区）总体发展规划编制要点分析城市总体规划与工业发展规划的关系一、城市总体规划概述1、城市总体规划定义城市总体规划概念 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。一、城市总体规划概述城市总体规划的任务 城市总体规划的主要任务是：根据城市经济社会发展需求和人口、资源

2、情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；健全城市综合防灾体系，保证城市安全；保护自然生态环境和整体景观风貌，突出城市特色；保护历史文化资源，延续城市历史文脉；合理确定分段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。一、城市总体规划概述城市总体规划的相关解读 城市是以一种物质形式存在于地球表面，必须占有一定的地理空间，任何一个城市的建设都不能凭空建空

3、中楼阁，而必须有适宜各项建设的土地，即城市用地是城市规划与建设的必要条件。因此作城市规划时，在确定了城市性质、规模后，需要对城市用地条件进行分析评定，以此作为进一步进行城市用地选择与组织的基础和依据。一、城市总体规划概述城市总体规划的相关解读 城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 城市规划编制办法（自2006年4月1日起施行） 第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)承担。一

4、、城市总体规划概述城市总体规划的层次中华人民共和国城乡规划法 第二条 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 城市规划编制办法 第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。一、城市总体规划概述城市总体规划的层次 我国已经形成一套由国土规划城镇体系规划城市总体规划城市分区规划城市详细规划等组成的空间规划系列。 城镇体系规划：主要指全国和省域城镇体系规划，城镇体系规划处

5、在衔接国土规划和城市总体规划的重要地位。一、城市总体规划概述 城市总体规划的层次 全国城镇体系规划指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。省域城镇体系规划的内容应包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。城市规划编制办法第二十一条编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容城市规划编制办法 第四章城市规划编制内容 第一节城市总体规划 总体规划纲要 市域城镇体系规划 中心城区规划 第二节城市近期建设规划 第三节城市分区规划 第四节详细规划 控制性详细规划 修建性

6、详细规划 (芜湖城市总体规划）一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 城市总体规划和镇总体规划的强制性内容有：（1）城市、镇规划区范围；风景名胜区，自然保护区，湿地、水源保护区和水系等生态敏感区，基本农田，地下矿产资源分布地区等市域、镇域内必须严格控制的地域（2）规划期限内城市、镇建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类绿地的具体布局。（3）城市、镇基础设施和公共服务设施用地。（4）自然与历史文化遗产保护。（5）城市、镇防灾减灾。一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容城市规划中的 “七线”和“五线” “七线”:红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、黄线、橙线“五线”：

7、红线、绿线、蓝线、紫线、黄线“五线”管制制度属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 土地使用性质城市规划的强制性条文规定用地分为十大类1) R居住用地2) C公共设施用地，指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。3) M工业用地一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 4) W仓储用地5) T对外交通用地6) S道路广场用地7) U市政公用设施用地8) G绿地9) D特殊用地（军事、外事、保安监狱、劳改场所等）10) E水域和其他用地

8、 一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 关于工业用地（M）工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地(E)M1一类工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地。一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 M2二类工业用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地。M3三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地

9、。一、城市总体规划概述2、城市总体规划内容 对上述有干扰和污染的工业用地，与居住和公共设施之间，必须按国家有关标准、规范保持一定的卫生防护距离。例如石油化工企业卫生防护距离规定，根据当地近五年平均风速、，各种类别及规模的石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离分别为150m2000m不等，应按规定确定。一、城市总体规划概述3、城市总体规划审批 按照中华人民共和国城乡规划法的有关规定，城市总体规划编制完成后，在上报审批之前，必须提请同级人民代表大会或其常务委员会审议通过。城市总体规划实行分级审批：直辖市的总体规划由直辖市人民政府报国务院审批；省和自治区人民政府所在地的城市、以及人口在 10

10、0万以上的城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审批；市辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。城市总体规划一经批准，任何单位或个人不得任意改变。如确需修改，应报请原审批机关同意。一、城市总体规划概述4、城市总体规划的修改 城市总体规划的修改有下列情况之一的，可按照规定的权限和程序修改城市总体规划：（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。但修

11、改涉及城市总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。一、城市总体规划概述5、工业园区（开发区）总体发展规划 工业园区（开发区）规划是城市规划区中的一个特殊区域的规划，介于分区规划和详细规划中间。根据业主要求深度不同进行有针对性的规划，工业园区（开发区）规划一般要有产业发展规划和定位作为指导。 区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署（包括区际和区内）；包括区际规划和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。狭

12、义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。二、工业发展规划概述1、工业发展规划定义 工业发展规划是一个地区在一定时期内对工业各部门发展建设与布局的总体部署。是对地区工业发展战略的进一步详细落实，是指导地区工业建设和布局的科学依据。其任务是明确地区工业发展条件与优势，制定合理的发展预期目标和发展规模，确定地区工业部门结构和调整方向，安排重点建设项目的建设时序和布局，并制定保证规划实施的各种步骤与措施。 比如：北京市“十一五”时期工业发展规划、浦东新区“十一五”工业发展规划 在进行地区工业发展规划前要开展前期重大问题研究。比如：宁波市“十二五”工业发展规划前期重大问题研究

13、二、工业发展规划概述1、工业发展规划定义 课题名称单位国内外环境变化、资源环境约束对宁波工业发展的影响研究浙江省工业经济研究所宁波工业发展的阶段特征、动力机制研究浙江省工业经济研究所宁波工业发展目标预测及指标体系研究宁波市政府发展研究中心宁波工业产业结构优化升级的方向、目标、思路研究上海社会科学院部门经济研究所宁波装备制造产业发展的思路、目标、重点及对策研究宁波市社科院宁波电子电器产业发展的思路、目标、重点及对策研究浙江万里学院商学院宁波汽车及零部件产业发展的思路、目标、重点及对策研究中国汽车技术研究中心宁波石化产业发展的思路、目标、重点及对策研究宁波工程学院宁波纺织服装产业发展的思路、目标、

14、重点及对策研究东华大学宁波新材料产业发展的思路、目标、重点及对策研究宁波电子行业协会宁波先进制造业进一步扩大开放的对策研究宁波市委政研室浙江万里学院宁波工业布局优化的思路及对策研究浙江省发展和改革研究所宁波工业企业整合重组的对策研究宁波工程学院进一步促进宁波中小企业发展的对策研究浙江大学促进宁波工业有效投资较快增长的对策研究宁波大学宁波工业自主创新能力提升战略与对策研究宁波大学二、工业发展规划概述2、工业发展规划分类 工业发展规划包括综合发展规划和行业发展规划。前者对地区内各工业部门统筹安排，发挥优势，实现专业化与综合发展相结合的总体目标，并对基础工程设施进行统一部署；后者根据综合规划对各工业

15、行业的发展要求，详细规划本行业的建设布局。两者相辅相成。 行业发展规划比如：水泥工业发展专项规划 按规划区域范围的不同，分为国家、区域、城市、工业园区（开发区）、企业工业发展规划等，其内容和重点各有侧重。二、工业发展规划概述2、工业发展规划分类 国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）门 类大类中类小类A 农、林、牧、渔业51838B 采矿业61533C 制造业30169482D 电力、燃气及水的生产和供应业3710E 建筑业4711F 交通运输、仓储和邮政业92437G 信息传输、计算机服务和软件业31014H 批发和零售业21893I

16、 住宿和餐饮业277J 金融业41616K 房地产业144L 租赁和商务服务业21127M 科学研究、技术服务和地质勘查业41923N 水利、环境和公共设施管理业3818O 居民服务和其他服务业21216P 教育1513Q 卫生、社会保障和社会福利业31117R 文化、体育和娱乐业52229S 公共管理和社会组织51224T 国际组织111(合计) 2095396913二、工业发展规划概述2、工业发展规划分类 工业项目建设用地控制指标（国土资发200824 号）列出了国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中制造业部分的分类目录，本门类包括13-43 大类。 关于发布实施全国工业用地出

17、让最低价标准的通知（国土资发2006307号 ） 在没有特殊要求的情况下，征地价格可以按照该标准进行计算。二、工业发展规划概述2、工业发展规划分类工业项目建设用地控制指标（国土资发200824 号）本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1 的规定；（二）容积率控制指标应符合表2 的规定；（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、

18、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。二、工业发展规划概述3、编制内容要点 为特定时期的地区发展和行业发展编制，由政府相关部门发布。以指导产业发展为主，涉及产业布局内容较精简，其指导性比较强，需要配套实施细则进行落实。没有固定的格式与要求。二、工业发展规划概述3、编制内容要点 综合发展规划，一般由政府工业发展部门制定。例如：芜湖市“十一五”工业发展规划纲要（一）“十五”工业回顾（二）“十一五”工业发展指导思想（三）发展战略（四）发展目标（五）“十一五”工业发展重点及主要措施二、工业发展规划概述

19、3、编制内容要点例如：北京市“十一五”时期工业发展规划一、“十五”时期北京工业发展现状二、“十一五”时期北京工业发展的机遇与挑战三、“十一五”工业发展的指导思想、发展战略及发展目标四、“十一五”工业发展空间布局五、“十一五”工业系统循环经济发展要点六、“十一五”产业发展重点七、政策与措施二、工业发展规划概述3、编制内容要点行业发展规划，委托专业咨询单位进行规划，相当于城市规划中的专项规划。相比综合发展规划，行业发展规划分析更深入、目标更明确、布局更具体。淮北市陶瓷产业发展规划（安徽省工程咨询研究院，二七年）前 言第一章 总 论第二章 产业发展技术环境分析及策略研究2.1 国内外陶瓷产业发展概况

20、2.2 淮北市陶瓷产业发展环境分析2.3 淮北市陶瓷产业发展策略分析及体系建设二、工业发展规划概述3、编制内容要点第三章 淮北市陶瓷资源和产业基础条件分析3.1 自然资源情况分析3.2 产业发展基础情况分析第四章 产业规划指导思想、基本原则与战略目标4.1 产业规划指导思想4.2 产业规划基本原则4.3 产业规划战略目标第五章 基地规划布局和产业项目5.1 基地产业发展定位5.2 基地产品规划方案5.3 基地建设规划与项目选择5.6 规划效果分析二、工业发展规划概述3、编制内容要点第六章 产业竞争力分析6.1 产业布局方案竞争力分析6.2 基地建设项目及产品方案竞争力分析第七章 产业规划实施措

21、施和保障建议7.1 陶瓷工业基地对外招商政策7.2 淮北市陶瓷产业发展主要对策陶瓷产业发展规划实施的重点保障措施二、工业发展规划概述4、工业园区（开发区）总体发展规划 工业园区（开发区）总体发展规划是具有针对性和较强操作性的综合性规划。工业园区（开发区）总体发展规划以产业发展规划作为指导，同时对园区的总体布局、公用工程设施、环保、安全、防灾等方面都有比较详细的规划，是工业发展规划和城市规划的结合体。二、工业发展规划概述4、工业园区（开发区）总体发展规划 工业园区（开发区）的产业发展有单一类和综合类之分。单一类工业园区，产业方向非常明确，如上海化工区、沈阳化工区等；综合类以一类或几类产业为主，兼

22、顾其它产业。有冶金、石化相结合的湛江东海岛工业区，煤化工、电力、建材相结合的宁东能源重化工基地、内蒙鄂尔多斯的各类煤化工基地；综合类的如曹妃甸工业区。二、工业发展规划概述二、工业发展规划概述二、工业发展规划概述三、城市总体规划与工业发展规划的关系1、异同点（1）相同点 可操作性、预见性、时效性 城市总体规划与工业发展规划都是一项综合性很强的科学工作。既要立足于现实，具有一定的可操作性，又要有预见性，为今后的发展确定目标和指出方向。随社会经济和科学技术的发展，规划也须进行不断修改和补充，又是一项长期性和经常性的工作。三、城市总体规划与工业发展规划的关系 （2）不同点 城市总体规划与工业发展规划侧

23、重于解决各自领域内的问题。其相对独立的地位决定了两者在目标、规划主体、规划内容、规划方法以及规划发生作用的形式等诸多方面的不同。目标和侧重点各有不同 城市规划的目的在人口总量和土地可供量确定的前提下,平衡各种城市资源,保证城市功能的稳定和协调；而产业发展规划则侧重于充分挖掘利用现有资源,通过产业的选择、产业发展规模的评价、产业布局的合理化等手段提高区域的产业竞争力。因此,两者的目标和侧重点各有不同,这是它们之间有可能产生矛盾和不协调的根源所在。三、城市总体规划与工业发展规划的关系（2）不同点相比城市规划，工业发展规划具有不确定性和弹性 城市规划预测人口增长，以此为基础进行规划，变数较小，规划批

24、准后，就要强制性去执行。工业发展规划以产业发展为基础，规划制定后对产业发展具有指导性作用，容易受到各种因素的影响，调整的风险相对较大，工业发展规划项目与用地具有相对的弹性。规划期限不同 工业发展规划不同于城市总体规划。前者属部门经济区划，规划期限大多为510年，并有重叠性；后者是某一地区内国民经济建设的综合规划与布局，规划期限较长，一般为1520年，展望可到30年。三、城市总体规划与工业发展规划的关系石化深加工基地三、城市总体规划与工业发展规划的关系（2）不同点编制组织、要求、内容和审批等方面不同 城市总体规划编制组织、编制要求、编制内容和审批有明确要求，例如：城市总体规划是人民政府编制，人大

25、批准，上级人民政府审批，具有法律效力。城市总体规划一经批准，任何单位或个人不得任意改变。如确需修改，应报请原审批机关同意。城市总体规划有具体内容、技术深度要求。工业发展规划由政府相关部门制定，发布，具有指导工业发展的作用。工业发展规划尚未有具体的技术规定。三、城市总体规划与工业发展规划的关系城市总体规划和工业发展规划的比较城市总体规划工业发展规划规划原则重视城市功能和人居环境重视产业的发展目标改善城市功能，促进社会、经济的协调发展提高产业竞争力，促进产业的持续发展侧重点城市空间和功能布局产业发展和产业空间布局内容平衡各种城市资源，保证城市功能的稳定和协调；有强制性内容要求产业的选择、产业发展规

26、模的确定、产业布局的优化；无强制性内容约束条件人口和土地产业基础，产业发展环境和产业发展空间规划期一般10-15年，远期30年一般近期5年，远期10年编制部门各级政府各级政府、行业发展部门实施部门各级规划管理部门行业发展部门法律保障强制性规划指导性规划三、城市总体规划与工业发展规划的关系2、相互影响、相互作用的关系 国内外城市和产业发展的实践表明，产业发展和城市发展之间具有一定的双向因果关系：产业发展是城市和区域发展的源泉，城市功能的协调是产业发展得以持续的基础。没有产业发展,城市和区域的发展就如同无源之水；没有城市功能的协调，产业发展将失去发展的空间和持续成长的生命力。在许多情况下，产业发展

27、和城市功能的协调将是区域发展缺一不可的两极。 城市规划与产业规划间既存在相容性，又存在矛盾性；既互为先导，又互相促进，呈现出不同的互动和协调性问题。三、城市总体规划与工业发展规划的关系2、相互影响、相互作用的关系 产业规划与城市规划存在相容性，互为先导。 从产业集聚的微观角度看,产业规划侧重从产业链或产业网的角度考虑产业的纵向关系,而城市规划则更多地从城市的支持配套和空间布局等方面研究产业的横向协作。产业规划研究产业的“聚合”问题,而城市规划则侧重于产业的“集中”问题。从产业集聚的微观角度,可以理解产业规划与城市规划之间的互动关系,理解就是两者之间显现的包容性。三、城市总体规划与工业发展规划的

28、关系2、相互影响、相互作用的关系 城市规划与产业规划如同一对“孪生子”,它们在发展过程中是一种双向互促的关系,它们互为条件,互相作用,不断提升着区域经济的发展水平和人们的社会生活素质,推动着人类向工业社会、后工业社会迈进,使城市不断向更高层次发展,由此构成了区域经济发展与城市化过程的良性循环。研究表明,它们之间并不存在确定的先导性关系,而是互为先导。城市规划引导产业的空间布局,影响着产业发展的方向,并进而对产业规划形成了较大的推动作用。产业发展引起了城市功能的变化,对城市规划提出了新的要求,促进了城市功能布局的调整。三、城市总体规划与工业发展规划的关系2、相互影响、相互作用的关系 产业规划与城

29、市规划存在着现实的矛盾与冲突。 产业发展规划的目的在于因地制宜,充分挖掘利用现有资源,通过产业的选择、产业发展规模的评价、产业布局的合理化等手段提高区域的产业竞争力。因此产业发展规划往往考虑近期规划、多则5年左右的产业发展问题;而城市规划则侧重于在人口确定和土地确定的前提下,平衡各种城市资源,保证城市功能的稳定和协调,因此城市规划往往考虑20年左右、甚至更长时期的人居环境与条件。因而,产业规划和城市规划的目标、规划期和侧重点各有不同,这是它们之间有可能产生矛盾和不协调的根源所在。三、城市总体规划与工业发展规划的关系2、相互影响、相互作用的关系 在城市化快速发展的今天,城市规划和产业规划往往不能

30、协调发展,这种非协调性在城市化初期的规划阶段,将具体表现为产业发展规划不考虑城市建设规划的约束,而城市建设规划亦没有给产业的发展留下足够的空间。因此,有可能以牺牲城市化进程为代价而单纯追求产业的发展效果,让城市规划处于被动调整的状态。三、城市总体规划与工业发展规划的关系工业化与城市化工业化一般是指制造业或第二产业所创造的国民收入在国民收入中所占比重逐步提高，制造业或第二产业中就业的劳动人口占总劳动人口的比例持续上升的过程。工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还伴随着经济结构的变化，一方面由传统的农业部门占主导地位向工业占主导地位转变，另一方面工业部门的内部结构也处于不断的演进之中。一般将工

31、业化划分为早期工业、中期工业和新兴工业三个阶段，以表示工业化的发展进程。 工业化与城市化城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过声,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”衡量城市化水平主要有三个标志： 、城市人口增加 、城市用地规模扩大 、城市人口在总人口中的比重上 城市化的意义：促进社会经济的发展缩小城乡差别工业化与城市化工业化与城市化是两股相互促进的力量，区域工业化必然带来城市化，城市化反过来又会促进工业化。城市化与工业化之间存在内在联系，在工业化过程中，人口与资本向城市聚集，使工业化与城市化呈现十分明显的正相关性。工业化与城市化三、城市总体规划与工业

32、发展规划的关系3、城市规划与产业规划的协调与互动 产业规划与城市规划的协调,实质上是产业布局与城市功能的协调。产业布局体现各区域之间产业的分工与协作,大型骨干企业的区位选择。协调原则是各区域功能互补,分工有序,避免各区域之间因产业结构、服务功能同构同步而产生恶性竞争。城市功能体现城市发展的整体效益原则、优势互补原则、可持续发展原则和服务人群的原则,协调各市县的规划和建设行为,使城市群的性质、规模、等级、层次等方面被纳入法制化轨道。 城市规划与产业规划协调发展主要是通过规划布局调整实现的, 包括两个方面:一是对内城空间和产业布局进行调整和改造,二是扩展城市的发展空间和产业布局空间。三、城市总体规

33、划与工业发展规划的关系3、城市规划与产业规划的协调与互动三、城市总体规划与工业发展规划的关系3、城市规划与产业规划的协调与互动 工业园区（开发区）总体发展规划编制要点分析（以化工园区规划为例）编制要点分析 以化工园区总体发展规划为例，介绍工业园区（开发区）工业发展规划的编制要点。化工园区规划一般包括产业规划和总体规划两个分册，有些规划根据业主要求编制单独的规划项目分册。产业规划和总体规划分册编写，两册报告有少部分重叠。根据业主的要求，可将产业规划和总体规划合成一册编写。无论何种形式其内容和要求都不会有较大区别。编制要点分析一、产业先行根据园区类型的不同：内陆型与沿海型 新建型与依托型 资源型与输入原料型 . 进行环境分析，选择发展战略。编制要点分析一、产业先行产业基础条件分析外部环境分析行业竞争环境分析产业基地发展战略选择产业链构成及布局原则规划产业链及产品链简介 以沈阳化工区、营口仙人岛能源化工区为例 编制要点分析 烯烃加工产品链编制要点分析一、产业先行产业链及规划项目确定后，工艺专业要为公用工程专业提出主要的工艺条件，这是配套设施进行规划的基础。同时也与指标法配合使用。这是专业院与城市