恩施山区农机经营情况调查分析及建议

1、恩施山区农机经营情况调查分析及建议恩施山区农机经营情况调查分析及建议邱朝生二00六年九月，农机化办组织开展全州农机化工作“百村百户”调查活动。调查分三组进行，我有幸对宣恩县、咸丰县、来凤县进行调研。调查点根据地域地势种植分布和农机化发展的不同状况抽取了36个村、42个农机专业户为调查对象，主要采取座谈会、个别走访、问卷调查、表格填写等形式进行，现将调查情况分析报告如下：一、调查的基本情况1、调查的36个村的基本情况。耕地面积7.442万亩，家庭常住人口80223人，劳动力43326人，农户22078户，有机户11597户，农机专业户495户，专门从事农机作业人员569户，农机总动力46671千

2、瓦，其中拖拉机260台/7645千瓦，耕整机110台/495千瓦，排灌动力1968台/9125千瓦，收割机械346台套/864千瓦，植保机械1368台套/348千瓦，加工机械11466台套/17182千瓦，农用车318台/10766千瓦，经济作物机械192元/825千瓦，农业机械原值1144万元。人均动力0.58千瓦，亩均动力0.63千瓦，剔除农用运输车动力后，人均动力0.45千瓦，亩均动力0.48千瓦。农机作业面积6.03万亩。全年家庭经济总收入15160万元，农机服务总收入2076万元，农机服务纯收入1104万元。2、调查的42个农机专业户基本情况。家庭常住人口170人，劳动力106人，专

3、门从事农机作业人口55人，户均1.3人,农机作业人员占家庭劳动力总人数的比重为51%；农机作业服务收入169万元，其中机耕收入16.39万元，机收收入7.3万元，植保收入1000元，加工收入9.85万元,运输收入36.3万元，农机经营维修等收入98万元：农机作业服务支出97.68万元，农机作业纯收入71万元，农机作业户均收入4.03万元，户均支出2.33万元，户均纯收入17万元。3、调查对象区位、类型、经济状况。调查对象按照地势分布：平坝地区27户、占64%,二高山和高山15户，占36%；按照作业类型分：从事农田作业15户，占35%,从事加工8户，占19%,从事运输12户，占28%,从事经营维

4、修17户（多为经营户），占40%；按经营收入规模分：收入10万元以上7户，占16.6%,五万元以上4户，占0.95%,1万元以上21户，占50%,1万元以下11户，占26%o二、调查分析1、农机作业收入占农机专业户家庭经济总收入的主体。调查的42户农机经营户，农机作业总收入169万元，户均收入4.03万元；总支出97.68万元，户均支出2.33万元；农机服务纯收入71万元，户均纯收入1.7万元；农机作业人员人均1.29万元，农机专业户家庭经济总收入121万元，农机作业服务纯收入占家庭经济总收入的58%.2、各县农机经营情况及比重。农机作业服务总收入：来凤县14户总收入54万元，户均3.86万元

5、，人均0.9万元，作业人员人均3.18万元；咸丰县农机服务15户总收入69.5万元，户均4.6万元，人均1.3万元，作业人员人均3.86万元；宣恩县农机服务13户总收入45.6万元，户均3.5万元，人均0.8万元，作业人员人均2.28万元。农机作业服务总支出：来凤县为25万元，户均1.78万元，人均1.75万元，农机作业人员人均1.47万元；咸丰县为43万元，户均2.9万元，人均0.79万元，农机作业人员人均2.35万元，农机作业人员人均1.5万元。农机作业服务纯收入，来凤县为22.7万元，户均1.8万元，人士勺0.378万元，作业人员人均1.34万元；咸丰县为22.37万元，户均1.5万元，

6、人均0.414万元，作业人员人均1.24万元；宣恩县15.9万元，户均1.2万元，人均0.28万元，作业人员人均0.795万元。农机收入对农机户总收入的比重：来凤县47.5%，咸丰县52%，宣恩县52%。3、不同的农机经营户效益差距大。从事机耕机收农田作业15户，人口58人，从业人员17人，总收入21.3744万元，户均1.43万元，人均0.369万元，总纯收入16.65万元，户均1.11万元，人均0.287万元，从业人员人均0.98万元，全年作业时间约3个月左右，其余时间仍可从事其他作业；从事农机加工8户，总人口34人，从业人员12人，总收入9.85万元，户均1.23万元，人均0.29万元，

7、从业人员人均0.82万元，年纯收入4.84万元，户均0.6万元，人均0.14万元，从业人员人均0.4人；从事经营维修等服务17户，总人口42人，从业人员19人，年总收入97.75万，户均5.75万元，人均2.33万元，从业人员人均5.14万元，年总纯收入14.2万元，户均0.84万元，人均0.34万元，从业人员人均0.75万元；从事农机运输12户，总人口49人，从业人员15人，年总收入36.35万元，户均3万元，人均0.74万元，从业人员人均2.42万元，年总纯收入13.64万元，户均1.14万元，人均0.278万元，从业人员人均0.9万元。按照从业人员人均纯收入效益比较：第一是农田作业，且有

8、富余时间从事其他作业；第二是农机运输；第三是经营维修；第四是农机加工。4、农机作业服务支出。调查的42户，总支出97.68万元，占总收入的57.8%。42户中从事农机营销，总经销费用59万元；36户从事农机作业总费用38.68万元，其中配件费4.368万元，占总费用支出的11.29%，燃油费支出23.14万元，占总支出费用的59.8%，维修费支出6.57万元，占总费用支出的17%，生产性固定资产折旧7.95万元，占总费用支出的20.5%，以上四项费用支出中燃油费支出最高。5、山区小型农机具以家庭自用为，社会服务为辅。通过36个村调查，山区农机具以加工机械和小型农机具最多，农机具使用以自用为主，

9、农户为改善自家和本族亲戚的生产条件及季节性劳动力短缺矛盾，购买农机具自用，开展社会化作业量小，商品意识不强，农机利用率低。6、农机作业人员年龄偏高文化水平偏低。调查的36个村，从事农机作业人中569人，取得驾照和操作证的475人，占作业人员的83.5%；初中文化程度464人，占作业人中的81.5%，初中以下人员105人，占18.5%，40岁以下30岁以上占24.2%，30岁以下占18%，40岁以上的57.8%.7、农产品粗加工机械多，单项达到农机化中级阶段。调查的36个村，农机总动力为14692台套/46671千瓦，其中：拖拉机260台7645千瓦，占总台数和总动力的1.76%和16.4%；收

10、割机械346台864千瓦，占总台数和总动力的2.4%和1.85%；排灌机械1968台9125千瓦，占总台数和总动力的9.3%和0.7%；经济作物机械145台505千瓦，占总台数和总动力的0.9%和1%；植保机械1368台348千瓦，占总台数和总动力的9.3%0.7%；其它农机设备47台320千瓦，占总台数和总动力的0.3%和0.7%。、；农用运输车318台10766千瓦，占总台数和总动力的2.2%和23%；农副产品粗加工机械11466台17182千瓦，占总台数和总动力的78%和36.8%，数量和动力均排第一。8、农机作业面积占耕地面积的80.6%。调查36个村耕地面积7.44万亩，农机作业面积

11、6万亩，占耕地面积的80.6%。其中，机耕作业面积1.63万亩，占耕地面积的21.9%；机收面积1.38万亩，占耕地面积18.5%；机械植保面积1.1万亩，占耕地面积14.7%；机械灌溉面积1.67万亩，占耕地面积22.4%；茶叶修剪采摘面积0.25万亩，占耕地面积3.3%。按照耕种收保机械化综合水平达到70%，属于基本实现机械化，4070%，为中级阶段，40%以下为初级阶段，按此计算，耕地面积7.44万亩，农机作业面积应达到20.8万亩以上，是耕地面积的2.8倍以上，才能算基本实现机械化，我省平原地区有些已达到1.52.2倍，而我们只是耕地面积的80.6%，农机化作业水平还很低。9、农机运输

12、是农村农用物资运输的主力军。调查的36个村运输量30万吨，平均每村运输量0.83万吨，按照交通部门统计资料计算，农机运输量占农村物资运输量的57%。10、农业机械原值占农户家庭固有生产性资产原值的46.4%。调查的36个村，固有生产性资产原值2031万元，农业机械原值943万元，农机原值占家庭固有性资产原值的46.4%。11、农机服务收入占家庭经济总收入的13.6%。调查的36个村，全年家庭经济收入15160万元，农机服务总收入2076万元，占家庭总收入的13.69%。三、存在的问题1、农机装备拥有量低，结构不合理。调查36个村，农机总动力4.67万千瓦，人平动力0.58千瓦，亩平动力0.63

13、千瓦，比全省人平0.79千瓦低0.12千瓦，如果剔除加工机械和农用车动力，人平0.23千瓦，亩平0.25千瓦。而且，小型农副产品加工机械多，农田作业机械少；粮食加工机械多，经济作物、生产加工机械少。2、农机作业水平低，效率不高。农机综合作业水平，按照调查摸底的情况综合计算，机耕占21.9%，机收占18.5%，机种占0.01%，可实现机械植保占50%，粗加工占60%，产要农作物耕种收综合机械化水平只有13%，并且大量的作物生产机械化水平还很低，农机化发展处于很低的初级阶段。3、燃油价格高，且时有脱销，造成农机经营收入减少。调查的36个从事农机生产的经营户，在生产作业费用支出中，燃油费用支出占农机

14、总费用支出的59.8%，燃油价格波动对农机生产经营影响很大。而且今年燃油供应时有脱销，造成农机“爬窝”现象，减少了农机经营的收入。4、部分农机产品质量差，故障多，影响农机作业。宣恩县购机户卓宁敏反映，今年购耕整机3台，其中一台富牌耕整机已报废，购一台山东大丰牌联合收割机，收割50亩80亩和85亩时，离合器总成杠杆螺钉两次断裂，收100亩时筛片脱焊，尾筛插销断裂2次，作业176亩时，发电机损坏报废。由于机械故障多，机子爬窝，影响作业，影响收入。5、农机社会化服务网络不健全。一是农机服务组织化程度不高，农机服务与农机化发展水平不相适应。二是农机维修网络不健全，缺乏服务设备技术力量，对一部分先进农具

15、无力修复。三是农机服务合作组织、中介组织发展不够。四是乡镇农机服务中心在改革中，对农机化工作认识不高，还没有找准自己的方向和位子。6、农机化法规建设和管理机制不完善。农机的推广、质量的监督、维修的规范，缺少有力的措施和手段，所以农机生产经营者、使用者的合法权益得不到有力的保护。7、实施的农机补贴机具可供山区农民选择范围窄。实施补贴的大型机具，山区用不上、买不起，山区适宜小型机具得不到补贴或者补贴很少。农机购置补贴政策对山区农民来讲，助动力微弱，激发不起农民对农机的消费热情。四、措施建议1、加强农村机耕道路建设和维护。农村机耕道路是农机化顺利发展的基础和保证，是扩大作业面积和进行有效作业的基础，

16、要把机耕道路建设纳入新农村建设中统筹规划，在农田基本建设中安排专项资金，明确责任，农机部门要参与机耕道的规划和建设，为农机化的发展创造条件。2、安排一定数量的农机作业用油计划，优先满足农机作业。每年应安排计划，保障农业生产用油，并给予一定的燃油补贴，扶持农机化发展，现行的燃油补贴按面积直补农民，刺激不了农民使用农机的消费热情，也很难扩大农机具的使用和扩大作业面积。3、优化农机装备结构。按照因地制宜，突出特点，发挥优势，注重效益，促进发展的原则，推进农机具更新和优化组合配套，提升农机装备质量和技术水平，要调整农机化发展方向，突出“小”（适合山区的小型多功能机械）、“特”（围绕特色农产品板块基地建

17、设、发展特色产业机械）、“新”（先进、安全、适用、可靠、节能、环保型的机械），三大特点，由抓农田作业机械化向“耕、种、管、收、加”全程机械化发展；要在稳定增长农机保有量的同时，积极盘活现有农机存量，努力提高利用率和作业质量。4、突出重点。根据山区特点和区位优势，在平坝地区，以大力提高水稻生产机械化为重点；高山地区以发展蔬菜、畜牧机械化生产为重点；二高山地区以发展烟叶，茶叶等经济作物机械化为重点，大力推广烟田机械化开沟起垄，茶叶机采、机修和机制，机械化旱作节水和玉米桔杆的综合利用技术。5、加强农机服务体系建设。一是要加强农机公益性服务体系建设，科学设置农机公益性项目，探索农机公益性项目的管理模式和机制，确保县乡农机部门稳定正常运转，有人做事，有事做好。二是要创新农机服务机制和服务模式。三是利用购机补贴政策，培植一批农机户，特别是农机大户。四是抓好农机行业协会和农机合作组织的发展，为农机经营户打造一个交流协作的服务平台。6、加大农机化监管力度。一是加强农机安全监理队伍建设，提高执法人员素质，提高技术服务检测手段，建立健全安全生产制度，加强安全生产检查，消除事故隐患，严格控制事故发生率。二是