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文档简介
1、分析当前物价上涨的原因及对策今年以来,3至5月份全国居民消费价格总水平连续三个月超过3,5月份为34。7月份以来,北京、广州等地猪肉价格再次冲高。1-月8,居民消费价格总水平上升39,其中最直接的因素是食品价格上涨98,影响价格总水平上涨33个百分点。根据有关专家分析,此次物价上涨主要是由食品价格上涨引发的。推动本轮物价上涨的原因有许多种,但主要是由需求拉动和成本推动的。随着改革开放的不断深入,我国也进入各种社会矛盾多发的阶段,人们对物价的持续上涨的恐慌也将给国家带来不利影响,解决物价上涨问题也越显重要。一、物价上涨原因分析(一)从历史现象分析物价上涨的必然性1、此次物价上涨是经济系统运行所积
2、累问题的反弹,也是对经济周期的反映。近十年来,我国物价指数一直处于低位运行的状态,有时甚至出现价格“负增长”现象,这与经济的持续、快速、健康发展的要求是不匹配的。这与90年代中期我国开始的针对物价上涨的宏观调控持续时间过长,不无关系,以致一度出现比较严重的“通货紧缩”现象。所以,只要我们把猪肉价格问题放在宏观的背景下来看,就会知道猪肉价格上涨不是孤立的,目前的物价上涨,特别是农产品和生产资料价格上涨,是物价的理性回归,总体上是一种正常的反弹。2、一方面近几年来经济持续快速增长,200年7二季度出现了近12年来最高的增长幅度119,整个上半年是115,在我国经济增长方式总体上尚未根本转变的情况下
3、,某些基本生产要素供给愈益明显地趋于相对紧张,高额的投资需求的增幅必然引致通胀和物价上涨压力加大。所以,在油价、粮价、地价等基础资源和上游产品价格明显上升的同时,猪肉等下游产品价格的上涨也不可避免,而与猪肉相关的副食品价格也必然相应上涨。另一方面,长期以来固定资产投资增长幅度持续过高,是带来市场涨价压力的重要因素。此外,居民收入水平提高,对食品的需求量也有所加大,在供给减少的情况下,必然导致物价上涨。3、国际因素的影响也是很重要的因素。近年来国际市场上油价、粮价的上升,推动着食品生产和运输成本不断上升,由此推动着物价上涨。从与猪肉价格具有直接关联性的粮食价格看,据联合国粮农组织的报告,全球20
4、0年6以来世界谷物库存下降,库存与消费的比率将跌至18.,6为%197年7以来最低的两个年份之一;这一年间,玉米价格上涨52,%大豆价格上涨40。%另外,中国人口还在增长,耕地资源短缺,粮食(人的口粮和饲料粮)问题从长期看,物价上涨还会持续一断时间。4、另外,猪肉需求在中国的价格弹性偏弱也对物价上涨造成一定影响。我们都知道商品价格的需求弹性规律,特别是生活必需品,需求价格弹性很弱;也就是说,人们对这类商品的需求,很难因价格上升而同比下降,在需求面前,供给的短缺只能导致价格上升。在中国,人们对动物蛋白的摄取主要来自猪肉,因而它的可替代性比较弱,中国人均猪肉消费量是世界平均水平的两倍半。所以,在猪
5、肉供给不足的情况下,民众的需求仍然保持一定的刚性,因此肉价只能上涨。(二)物价上涨的短期原因与特殊原因1、市场需求特别是国际市场对粮食的需求增加。由于国际油价普遍上升,美国等西方国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加,拉动了国际市场粮价大幅上涨,进而带动了我国粮价上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。另外,由于农业领域的化肥、农药,农用机械与石油相关,也随着上涨,同时,也增加农业产品运输成本,这就直接导致粮食、猪肉等生活必需品价格上涨。2、农村务农人员数量下降,农产品供给减少,而需求量却大量增加。十多年来,我国农民开始大量到沿海城市打工,最近几年
6、,外出务工人数更是以惊人的速度增长。在家务农的人数减少了,必然使得农产品总量减少,而需求的人数则相应增多,使供求发生了根本性改变,导致价格疯狂上涨。而在今年,这种改变更明显的表现出来了。3、国内市场上农产品供给减少。近十年来,我国主要农产品价格一直处于低位运行的状态,稻谷、小麦、玉米、大豆、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有极少数农产品价格略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,因此,这一轮价格上涨,是在农产品价格长期较低基础上发生的,是对农产品生产成本上升的一种合理补偿。4、农产品供求结构的失衡导致物价上涨。近年来,猪肉
7、价格过低,特别是去年上半年生猪价格跌到谷底,农民养猪利润小,风险大,农民养猪积极性不高,导致生猪存栏下降。而在去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。与此同时,部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。在猪肉供不应求的情况下,进一步刺激着肉价不断上涨。5、市场环境因素影响导致物价上涨。自200年4下半年以来,全国市场物价呈现相对上涨态势,金属、建材、煤碳、油、气等物资价格均大幅提高,在这种市场物价环境下,影响了近期部分地区粮油、肉蛋等食品价格上升。房价上升也一定程度上波及了粮食等生活资料价格上涨。另外,十多年来,我国经济持续、快速、稳定增长,使得老百姓经济能力提高,物价上涨也是必然的。二、
8、政府采取的对策当前我国物价上涨的原因很大程度上是由于供求关系的不平衡造成的。因此,要想解决好当物价上涨问题必须得从源头入手。(一)加大农业生产扶持力度。维护物价稳定是政府的首要责任,各级政府要认真落实国务院关于稳定物价的各项政策措施,及时解决粮食和副食品生产、供应、价格方面出现的问题,努力保持主要工农业生产资料价格的基本稳定。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等价格和财税措施稳定化肥价格。(二)政府自身应稳定政府定价和政府指导价。加强价格监测分析,及时发现苗头性、倾向性问题,防范价格异常波动,规范市场流通秩序,控制囤积,防止哄抬物价。合理运用财政手段,调整税率,引导供求行为。并且利用税收和补贴政策,提高农民生产积极性,增加粮食和副食品的供给。(三)妥善安排低收入群体生活。继续执行200年7出台的各项补助政策,进一步
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