国家公务员考试进行议论的训练

1、1第八(d b)讲 主要短文提示共一百一十三页2进行(jnxng)论述进行(jnxng)论述是核心共一百一十三页3申论考试的公文化(wnhu)倾向 共一百一十三页4通 知 通知适用于批转下级机关(jgun)的公文，转发上级机关(jgun)和不相隶属机关(jgun)的公文，传达要求下级机关(jgun)办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 共一百一十三页5通 报1.标题 2.正文 叙述(xsh)主要事实 简要评析事件 提出希望要求 3.署名和日期 通报适用(shyng)于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况。 情况通报 表彰性通报 批评性通报 共一百一十三页6报 告 报告适用于向上级

2、机关汇报工作、反映情况、提出意见(y jin)或建议、答复上级机关的询问。 工作报告 情况报告 答复报告1.标题(biot) 2.正文 缘由、报告事项、结束语3.署名和日期 共一百一十三页7请 示 适用于向上级机关(jgun)请求指示、批准。 请求指示的请示 请求批准的请示1.标题 2.主送机关(jgun) 3.正文 请示缘由 请示事项 请示要求4.制发机关和日期 共一百一十三页81一事一文 2一个主送机关，避免多头请示(qngsh) 3不越级请示 4不将请示和报告混用 5不同时抄送下级机关 6语言谦虚得体，不得出现要挟上级的语句 请示(qngsh)写作的注意事项 共一百一十三页9请示与报告的

3、主要区别(qbi) 1行文目的不同 2性质和要求不同 3行文时限不同共一百一十三页10会议纪要 会议纪要适用于记载和传达会议情况(qngkung)和议定事项。 1.标题 2.正文 开头(ki tu)、主体、结尾共一百一十三页112006年青岛注册会计师协会专业指导委员会第一次例会会议纪要 2006年4月7日上午，青岛注册会计师协会召开了本年度专业指导委员会第一次例会。参会(cn hu)委员应到25人，实到22人，缺席3人。秘书长简要通报了最近秘书处的工作情况，并就大家关心的问题做了说明。会议由主任主持，讨论了以下主要内容： 一、会议讨论了专业指导委员会专项业务研究课题管理办法（试行）、专业指导

4、委员会专项业务研究课题经费管理办法（试行）、 专业指导委员会专项共一百一十三页12业务研究课题检查、鉴定和验收办法（试行），并责成专业指导部根据委员提出的建议修改后，报协会秘书处。 二、会议讨论决定在 5 月中旬召开有关 2007 年专业指导委员会各专业小组提交的课题鉴定和验收会，并责成专业指导部负责具体承办会议事宜。 三、会议研究确定了今年专业指导委员会的工作重点是： 1.初步确定今年专业指导委员会各专业小组的课题研究方向、题目及主要负责人。 2.讨论决定了今年研讨会的主题(zht)内容、组织形式和时间，并已责成部分委员着手准备工作。 共一百一十三页13 3.继续做好专家咨询服务，开展多种形

5、式的咨询活动。责成专业指导部会后做好会员(huyun)提问的统计、分类、汇总工作，就会员(huyun)提出的普遍技术问题、操作中的政策把握问题协同有关部门召开小型研讨会，为会员(huyun)提供交流学习和技术援助服务，以达到共同提高的目的。二六年四月七日 共一百一十三页14小作文(zu wn)共一百一十三页15进行(jnxng)论述事件(shjin)点评对事件、效果的一般性评价注意：正反两方面共一百一十三页陈某采用最现代的技术手段，给公众演绎了一个最平常的真情故事，并通过网络这个最便捷的手段让自己的处境在一夜之间为世人所知。陈某这样做，其孝道当然值得肯定。但是她隐瞒了后来引起广泛争论的部分事实

6、，由此触发了一场规模空前的网络风暴。网络对资源的整合是便捷而高效的，但是便捷的网络又是脆弱的，网友们素昧平生，远隔千山万水，彼此通过网络建立的信任和感情迅速却不牢靠。这种信任往往一旦有人置疑，并公布了某些信息，这种情绪(qng x)便会迅速蔓延。这也从另一个方面暴共一百一十三页露了网络(wnglu)求助的法律空白，如果有相关的法律，陈某依法有义务向网友澄清这些事情，那就不会有这么多争执和问题了。共一百一十三页18述评：以叙述和评论为一体的公文。既叙述事实，又分析评价。述多于评，但评为目的（06年：是非在心口难开反映(fnyng)了社会转型时期的一种精神缺失，请就此及其因由进行评述）。发表感慨共

7、一百一十三页19 试析是非在心口难开的根源 见义勇为、诚实守信是中华民族的传统美德，但是目前，在社会正义需要个人担当的时候，人们却常常感到“是非在心口难开”，宁肯退避三舍，不愿挺身而出。究其原因，一方面是由于我国社会正处于剧烈的转型震荡时期，人们的价值观产生了一系列的变化，而又缺乏相应正确的教育引导，使得人们偏重于对“利”的追求而淡漠了对“义”的坚守。另一方面，则是由于我国缺乏完善的保障社会公平正义的制度，包括证人保护制度、举报人保障制度等，使得见义勇为、挺身而出者不但要付出代价，而且要承担风险，轻则不被理解与承认(chngrn)，重则遭到打击报复。共一百一十三页因此，哪怕心中有明确的是非观，

8、但在行为上，更多的人会作出趋利避害、明哲保身的选择。所以说，“是非在心口难开”并只是某个人的问题，而是全社会的问题，反映的是转型时期社会公平正义精神的缺失。只有一手抓教育引导，一手抓制度建设，才能真正(zhnzhng)“加快社会主义精神文明和谐社会的建设，实现社会主义的公平正义”。共一百一十三页21短评(dunpng)，即指短小精悍的评论，属于议论文的一种。评论性短文(dun wn)共一百一十三页22写好短评(dunpng)的基本要求主旨(zhzh)明确有说服力结构完整开门见山，只论一点，不及其余有理有据，典型事例论点、论证、结论余意延伸深化主题评论性短文共一百一十三页标题（中心(zhngxn

9、)论点）开头：概引材料过渡提出问题 正文：分析问题（解决问题的重要性、简要原因分析、危害等）提出观点结尾：概括总结事件(shjin)短评共一百一十三页24把“血汗钱”还给民工 年终岁尾，辛苦一年的民工最关心的是能否按时足额拿到工资，最担忧的是工期结束后是否要踏上漫漫的讨债路。尽管现行的法律法规当中有保护民工合法权益的条文，一些地方也推出了一系列保障民工合法权益的措施，但民工工资被恶意拖欠、克扣等现象还是普遍存在。有关专家估计，目前全国(qun u)拖欠民工的工资约在1000亿元左右。 共一百一十三页25 农村富余劳动力在城乡之间合理、有序流动，是增加农民收入、统筹城乡协调发展的重要途径。民工是

10、一个群体，是城市的建设者，他们的合法权益是否得到保护，也是一件事关社会稳定、经济发展的大事。因此，保护民工的合法权益，应该是各级政府及有关部门的一项重要工作。 恶意拖欠这些诚实劳动者的工资是违法的、是不道德的，及时足额支付民工的工资是企业应守的诚信、应尽的义务。从古至今，打工拿钱，天经地义。不管雇工企业的经营状况如何(rh)，都没有理由把经营风险转嫁到民工身上。也许几千元共一百一十三页26钱对于一个企业不算什么，但对一个农民家庭来说，也许就能改变一个山里孩子的命运，能挽救一条垂危的生命。 分布在全国各地的9000多万进城务工人员中的工资拖欠问题，现已引起党和国家领导人、各级政府乃至全社会的共同

11、关注。温家宝总理还亲自为农民讨工资。年底将至，各地政府和有关单位应站在“群众利益无小事”的高度，采取切实措施让民工拿到应得的辛苦钱，让忙碌一年的民工享受到收获(shuhu)的喜悦。共一百一十三页标题（中心论点）开头：概引材料过渡提出(t ch)论点 正文：分析问题（问题产生的原因、政府措施、需要加强等）提出对策结尾：概括总结政府缺失(qu sh)短评共一百一十三页别再摁下葫芦(h l)起来瓢 随着我国市场经济的不断深入和发展，各种假冒经伪劣产品也伴随着出现，严重影响着经济的发展。虽然各级执法部门对制售假冒伪劣产品的行为进行了不遗余力的打击，但假冒伪劣产品却屡禁不止。只有多措并举，标本兼治，才能

12、使假冒伪劣商品遁于无形。 相关部门查处手段和打击力度不够，是假冒伪劣产品泛滥的一个重要因素。在我国众多的法律法规中，根本没有授予执法部门实施扣押、查封等行政强制手段的权力。这就给制假售假者提供了机会。而在依法处罚时，由于行政罚款额度较低，交给司法机关处理的条件不够，处罚力度不足，制假售假者仍有很大的利润(lrn)空间。治假，不用“重典”是不行的。共一百一十三页 执法经费不足，人员配备不够，打假设备落后，严重影响办案效率。由于受经费限制，执法机关的交通工具、通讯器材等装备与制假分子相比相差较远，无法对付集团化、隐蔽性的制假活动。因此，要确保打假部门必需的经费，切实加强执法部门的执法装备，以提高打

13、假力度。 执法体制不顺，交叉执法、推诿执法现象不断，损害了执法权威。必须加快(ji kui)政府机构改革的步伐，理顺执法体制，树立执法权威。另外消费者对假冒伪劣商品抵制不力，认识不足，为假冒伪劣商品留下了生存空间。因此，要进一步加大宣传力度，唤起广大群众对假冒伪劣商品的抵制意识，堵死假冒伪劣商品流入市场的渠道 共一百一十三页 医生治病讲究标本兼治，对假冒伪劣产品(chnpn)的治理也应如此。头痛医头，脚痛医脚，就难免摁下葫芦起来瓢。社会呼吁政府有关部门切实行动起来，真正落实党中央国务院关于服务型政府构建的要求，提高执政能力和执政水平，以制度建设为根本，以道德教育为辅助，从根本上清除假冒伪劣产品

14、(chnpn)的滋生土壤。 共一百一十三页标题（中心论点）开头：概引材料过渡提出(t ch)政府政策 正文：分析问题（分析政策的实质、政策实施的意义、措施）结尾：政策实施的未来设想政府(zhngf)政策短评共一百一十三页 从“带薪休假”看国家政策以人为本 自国务院法制办就职工带薪年休假规定向社会(shhu)公开征求意见以来，“带薪休假”能否从“纸上权利”转变为现实权利，引起社会(shhu)各界的普遍关注。 一、政策规定体现以人为本 综观此次公布的草案征求意见稿，固然还有一些尚待修改完善的地方，但令人欣慰的是，虽然只有短短7条，草案却处处体现了国家政策制定过程中坚持“以人为本”的价值取向。 从享

15、有此项权利的范围界定上，征求意见稿把所有的普通劳动者纳入其中，规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。”这一规定使带薪休假惠及最广大的劳动者。 共一百一十三页 按照这一规定，单位应当保证职工享受年休假，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。具体的休假天数分为三个档次：累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。 在公众关心的年休假与寒暑假、探亲假的关系问题上，征求意见稿明确：“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假

16、、探亲假假期。”并规定“国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。” 显然，单位的制度安排对于职工能否真正实现带薪休假，是操作中最为重要的因素。征求意见稿明确规定“职工休年休假，由单位根据生产、工作的具体情况，并考虑(kol)职工本人意愿，统筹安排。” 共一百一十三页 根据征求意见稿，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，征求意见稿规定，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予(jy)补偿。” 对此，有关专家表示

17、，带薪年休假的制度是现代文明的一项具体内容，国家以法律的形式把它确定下来，体现时代发展要求，也是贯彻以人为本为核心的科学发展观的一项具体举措。 共一百一十三页 二、从“纸上的权利”到“有保障的权利” 国务院法制办在公开征求意见的通知中明确，此次公布的征求意见稿是根据劳动法和公务员法的有关规定制定的。 “带薪年休假”是广大干部职工关注的一个话题。早在1991年6月15日，中共中央、国务院印发过关于职工休假问题的通知。自1995年1月1日起施行的劳动法第45条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自劳动法公布至今，国务院一直没有(mi

18、yu)制定出台具体办法。自2006年1月1日起施行的公务员法第76条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。” 共一百一十三页 有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。基于此，此次关于带薪年休假的制度考虑中，鲜明地体现了有关部门力图使带薪休假制度称为一种刚性约束的努力。 征求意见稿规定，单位不安排职工享受年休假，又不依照规定给予补偿的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令改正(gizhng)。公务员和参照公务员法管理的人员所在单位拒不改正(gizhng)的，依照公务员法律、法

19、规对其直接负责的领导人员和其他直接责任人员给予处分；其他单位拒不改正(gizhng)的，依照劳动法律、法规予以处罚。 共一百一十三页 相应的权利救济途径还包括：“职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政(xngzhng)法规的规定处理。”这也就是说，制度设计者给职工提供了一条法律途径获得权利救济的通道。 三、“开门立法”有助全社会形成尊重劳动者休息权氛围 “先不论规定内容，开门立法本身就值得赞赏。”这是此次征求意见中，许多群众由衷的赞扬。 共一百一十三页 从制度设计上看，制定科学的、符合最广大群众利益的带薪休假制度固然不易，保证(bozhng)带薪休假得以落实，则对制度设计者乃至全

20、社会都提出了更高的要求。 有专家表示，征求意见稿存在不少“软肋”。比如对带薪休假的规定重点仍偏重于划定带薪休假的资格条件，缺乏执行这些规定的刚性约束条款和机制，其处罚措施仍不足以起到震慑效应等。 从长远看，带薪休假制度的最终落实需要全社会形成重视劳动者休息权的氛围与文化，让每一个人都能够认识到，休息权与劳动权都是宪法赋予公民的权利。共一百一十三页构建和谐医患关系把血汗钱还给农民工构建和谐的劳资关系构建和谐的警民关系城管踢碎外来妹饭碗提出了啥别再摁下葫芦起来瓢评安监局的三点(sn din)建议对构建应急机制进行评论补贴反映对弱势群体的关怀社会(shhu)事件短评政府缺失短评政府政绩短评幻灯片 2

21、3共一百一十三页40进行论述(lnsh)的训练寻找(xnzho)主题标题制作正文分析共一百一十三页41一、进行(jnxng)论述的基本要求 （一）形式(xngsh)规范、美观注意形式方面的限制要求 追求形式美 （二）标题要精当 贴切 具体 鲜明 精炼 生动进行论述的训练共一百一十三页42（三）立论(lln)要准确 细致(xzh)审题确定有针对性的论点追求论点的质量 （四）论据要典型、翔实，有说服力 注意：背景材料可以适当引用作为论据，但不可不加分析地大段抄袭，也不能只从背景材料中找论据，使文章没有个性和新意。（五）论证过程要深刻严密 进行论述的训练共一百一十三页43寻找(xnzho)主题目的：

22、找准问题(wnt)、确定论点注意：论述题目一定要有观点建议：第一部分应当表态（点题）解题：命题人希望你表态的问题方法： 全面阅读、寻找问题、确定论点进行论述的训练共一百一十三页寻找(xnzho)主题立论(lln)要求命 脉 从怒江水电开发说开去 人与自然 由网上募捐所想到的申论考试主题的模糊性趋势共一百一十三页寻找(xnzho)主题立论(lln)要求08军转试题共一百一十三页一、严格(yng)依据材料 二、注意申论要求 三、准确角色定位46共一百一十三页47标题(biot)制作 A.题文一致B.突出(t ch)精华C.简洁明快 D.突出论点进行论述的训练共一百一十三页48醒目(xngm)、简练

23、通用标题：以观统领为开方抓药树立观开创局面的核心是的关键在于是的关键(gunjin)（核心）殛待建立（跟进）制度是的一剂良药标题制作共一百一十三页49正文(zhngwn)分析 凤头(fn tu) 猪肚 豹尾九步结构法 共一百一十三页50 引论（一段）：概引材料(cilio)略作分析提出论点 本论（二至四段）：道理论证(lnzhng)（必要性、重要性）原因论证方案论证结论（一段）：联系实际深化主题提出希望共一百一十三页51（一）引论(yn ln)（第一段） 概引材料略作分析(fnx)（过渡）提出论点（论点应为一个判断句） 强调论点的原则 一篇文章只应强调一个问题，或一个问题的某一方面，不应面面俱

24、到，四平八稳；强调要适当，要防止绝对化倾向。 进行论述的训练特别注意：忌用读后感开头共一百一十三页申论(shn ln)概述开头(ki tu)方法共一百一十三页53优点：入题快，节省篇幅注意：找准主题举例：综观我国汽车工业的现状喜忧参半,展望我国汽车工业的未来风险(fngxin)与机遇并存.开头方法(fngf)一：开门见山式进行论述的训练共一百一十三页54优点：综合分析能力注意：高度概括，语言精练举例：中国农民脱贫的出路在哪里？思路之一是着眼农村自身的经济建设，通过扶贫款项改善(gishn)农村的基础设施建设，同时积极推进农业产业化经营，建设小城镇。思路之二则是利用城市力量解决农村人口的就业问题

25、，加快城市化步伐，让农村剩余劳动力转移出去,城乡经济统筹发展.两种思路,就是两种解决农村问题的战略,在农村问题这个关系国民经济的根本大计的首要问题上,任何一种思路的解决方案都会对我国经济的发展产生重大而且深远的影响。开头方法(fngf)二：拨草寻蛇式进行论述的训练共一百一十三页55开头方法(fngf)三：总结概括式优点：综合素质注意：联系主题 我们正处在一个改革的时代，我们正处在一个积极推进依法治国的时代，行政权作为适用范围最广、和人民关系最密切的国家权力，其每一项改革都牵动着社会和谐(hxi)和稳定。我国政府已经成功地遏制了一些突发公共事件的蔓延，但是在灾难面前政府还应该继续加强应急体系的建

26、设，运用科学发展观处理好人与自然的关系，避免天灾变人祸。进行论述的训练共一百一十三页56 开头语句叙述式：叙述材料主要内容(nirng)文才式：对比开头，排比开头引言式：曾指出（不断强调）（有个妙喻）设问式：形势（现象）再一次引发了世人的震惊（人们的警惕），面对这一状况，我们禁不住深深忧虑，为什么共一百一十三页57 叙述式近年来（目前）（最近一段时间）情况频繁出现（形式严峻），导致（造成(zo chn)），+材料概括+究其原因，在于，因此，迫在眉睫（应当提上议事议程）（应该重视）（我们必须）推荐(tujin)开头共一百一十三页58 政治引言式科学发展观中极为重要的一条，就是要加强对，促进的和谐

27、发展。然而，近几年经济快速增长，各项建设取得明显成就的同时，矛盾日趋尖锐，群众对问题反映强烈。（材料概括）。因此，我们必须清醒地认识到，全国形势仍然相当严峻(ynjn)，我国工作任重而道远。引入方式(fngsh)共一百一十三页59 概念式 突发公共事件是指突然发生，突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、危及公共安全的紧急事件。由于自然原因和人为因素，我国当前正处于突发公共事件的高发期。（材料概括）妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题(kt)，我们必须未雨绸缪，科学防控，以应急预案建设为主，全面提升应对突发公共事件的能力。引入方式(fngsh)共一百一十三页60曾

28、经是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。农民工的社会保障问题近几年来引起了社会的广泛关注。但是有关这一问题的理论认识不很统一，制度设计不尽合理、实践操作不甚规范，极大地制约了农民工权益保障的整体(zhngt)推进。推荐概括(giku)方式：文才式共一百一十三页61一些企业大力发展循环经济(jngj)，开发和应用新技术；一些省市大力推进节约工程，建设节约型城市有了重大进展，许多市民自觉节约点滴资源，节约的意识不断增强年终岁尾，辛苦一年的民工最关心的是能否按时足额拿

29、到工资，最担忧的是工期结束后是否要踏上漫漫的讨债路。共一百一十三页62 温总理在政府工作报告中指出，食品安全问题关系人们饮食、生命安全、和社会稳定，要求各级政府做好食品安全工作。高层领导的关注，说明我国政府对食品安全的重视的同时，也说明我国食品问题解决的紧迫性。层出不穷的问题牵动着人们脆弱的神经：面粉掺增白剂和滑石粉，大米拌工业油，小米染黄颜料，在粉丝、白糖、腐竹等食品中加入吊白块，鲜菜残留剧毒农药(nngyo)。这些隐患一旦引发食品安全事故，其危害往往带有公共性、社会性，因此，一直是政府和社会广泛关注的热点。虽然我国政府在以人为本的执政理念指导下，对食品安全进行了专项整治，广泛讨论的食品安全

30、法也即将出台。但是面对食品安全点多、线长、面广的特点，食品安全应当常抓不懈。经典(jngdin)举例共一百一十三页63本论（二至四段）：道理(do li)论证（必要性、重要性）原因论证措施步骤基本(jbn)要求说理充分逻辑严谨层次分明妙用名言进行论述的训练共一百一十三页64论据的收集(shuj)与运用 对掌握(zhngw)的材料进行筛选辨析，区分不同材料所蕴含主旨的细微差别 注意论据的新颖性，要能推陈出新 注意对论据的灵活剪裁 善于由此及彼地进行联想 进行论述的训练共一百一十三页65 专家指出(zh ch)： 数字显示： 会议召开： 当前局势：道理论证(lnzhng)常用内容共一百一十三页 经

31、典举例有关专家指出：我国正处在食品安全风险高发期和矛盾凸显时期，虽然我国食品安全工作的立体防范(fngfn)、监管格局已经基本形成，但是各种诱因还在一定程度上广泛存在，绝不能掉以轻心。共一百一十三页67 制度(zhd)原因 道德原因 监管原因 来自于材料内容 原因(yunyn)论证常用内容共一百一十三页 经典举例首先，市场机制和法制尚不完善，诚信意识缺乏，一些不安全因素仍然存在于食品供应链条中。其次，影响食品安全的一些深层次的问题仍然存在，行业生产力水平不高，产业化程度低，核心竞争力较差。再次(zi c)，初级农产品源头污染依然严重，食品生产加工环节假冒伪劣问题比较突出，食品流通经营秩序有待进

32、一步规范，食品安全事故和事件时有发生。如果我们不能及时有效遏制这些诱因而任其发展，将会对人民的生命财产造成巨大的损失，影响和谐社会的建设。共一百一十三页69论证(lnzhng)的方式过程 灵活运用论证(lnzhng)方法 练习立论与驳论核心部分是论证对策措施 对策的论证方法进行论述的训练共一百一十三页70对策论证(lnzhng)的方法共一百一十三页肯定成绩，但是有所欠缺。例如：加大监管：近几年来,质检、工商、卫生等部门为食品安全做了大量(dling)工作, 形势有所好转,不过,各有关机构对食品安全的监管,主要还是抽捡和对群众举报的问题的查处,这就难免会有疏漏。要使食品安全有可靠的保障,需要对全

33、过程进行监督,把不合格的食品挡在市场之外。 反向(fn xin)论证法共一百一十三页72论述之所以提出该对策的道理例如：教育提高素质：的养成不是自然而然的过程(guchng)，只有通过坚持不懈的、持之以恒的教育才能化为自觉的行动。良好的教育犹如春风化雨，一个社会，无论什么时候，什么情况下，都要高度重视公民的教育引导，不断提高人们的精神境界和道德修养。道理(do li)论证法共一百一十三页73强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序。城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建

34、议由市政府办公厅牵头(qin tu)，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”(协勤)等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。共一百一十三页直接将文章中归纳的原因引入，进行论证（原因）食品安全问题并不是没有人管，从“田间”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通的每一个环节都有主管部门。但是，目前的食品安全多机构分段管理模式的监管体系存在监管主体多元化、部门职权交叉重复、执法不力等现象，难以形成监管合力(hl)，不可避免地出现执法漏洞。原因(yunyn)论证法共一百一十三页75要素(y

35、o s)分解法地方政府要树立正确的政绩观，切实从人民的根本利益出发，维护好广大农民在土地问题问题上的切身利益。首先，政府除了在征地时给予农民经济补偿外，更重要的是要解决(jiju)农民在失地后的“谋生问题”，要“急农民之所急，想农民之所想”；其次，积极探索解决(jiju)被征地农民社会保障和和长远生计的有效办法，建议设立失地农民社会保障基金，专门用于失地农民的最低生活保障、养老保障、医疗保障等等；再次，建立健全农村劳动力的培训机制，通过职业培训，进一步提高他们的素质、劳动技能和谋生能力，还可组织农村剩余劳动力进城务工，拓宽农民增收渠道。共一百一十三页第一，要彻底清理和解决有关法律法规对食品安全

36、监管权限不清和互相矛盾的问题。食品安全问题并不是没有人管，从“田间”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通的每一个环节都有主管部门。但是，目前的食品安全多机构分段管理模式的监管体系存在监管主体(zht)多元化、部门职权交叉重复、执法不力等现象，难以形成监管合力，不可避免地出现执法漏洞。从中央到地方对有关食品监管的相关的法律法规进行一次全面清理，通过立法改进监管体系，明确责任，并加强各部门之间的联动机制，提高监管效率。经典(jngdin)举例共一百一十三页第五，全面推行食品生产经营企业准入制。我国食品生产企业技术水平总体上同国际先进水平还有较大差距，而企业是保证和条产品质量的主体。实行食品生产经营企业

37、准入制度，是保证食品生产加工(ji gng)企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。严格按照国家的有关要求，将食品安全管理关口前移，提高食品安全准入门槛。推行对食品生产经营企业准入、产品注册准入、认证认可准入等从严审批，对达不到生产条件和卫生标准的企业，坚决不允许其从事食品生产经营活动。经典(jngdin)举例共一百一十三页78经典转折（原因）问题给人们带来的，与其说是令人震撼，不如说是发人深思这些曾经天真无邪的花季少年为何将人生之初涂抹的如此歪曲和暗淡？这其中既有社会原因，也有来自家庭、学校和其他方面的原因正确认识现实矛盾，还必须实事求是地认识造成(zo chn)问题的原因现实，是一个很

38、值得反思的问题深入分析可以发现究其原因共一百一十三页79经典转折（对策）综观以上原因，绝非是一种简单的社会现象，也不是一蹴而就所能解决的，他需要全社会的高度重视、参与。问题的发生，一方面暴露了，另一方面也表明了，为此，我们一定要高度重视，从多角度解决这一问题。要解决这一问题，首先这些问题都涉及到人民(rnmn)群众最关心、最直接、最现实的利益，所以一定要在经济与社会发展的全局中，按照统筹兼顾的原则妥善处理共一百一十三页80结论（一段）联系实际深化主题提出(t ch)希望提升(tshng)结尾结尾要简短有力提升具体问题 由小到大、由具体到一般，由微观到宏观提升的方向是政治热点：“和谐、荣辱”结尾

39、是使用“引言”的重要区域进行论述的训练共一百一十三页81引言+论点+未来十七大指出，政府引导，通过(tnggu)制度建设，（论点），从根本上解决对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会（全面落实科学发展观、构建和谐社会，公平正义）意义重大而深远（具有重要意义。）常用(chn yn)套路共一百一十三页 经典举例 “政以民为本，民以食为天”。食品安全工作虽然不能立竿见影，一蹴而就，却须臾不可松懈。唯有如此，食品安全状况才会明显好转，才能体现政府一人为本的执政理念，为社会(shhu)创造一个和谐温馨的生活环境。共一百一十三页83进行(jnxng)论述三忌 切忌(

40、qij)偏离材料主旨切忌材料使用不当切忌不按要求写作 进行论述的训练共一百一十三页84一个(y )论点两句引言三层关系四个段落友情(yuqng)提示共一百一十三页85论述的基本(jbn)程序 （1）确定论点，搜集材料 （2）分析(fnx)研究材料 （3）拟出论述提纲 （4）写作和修改进行论述的基本流程共一百一十三页86进行(jnxng)论述实例分析共一百一十三页87共一百一十三页88 增强环保意识是环境保护之根本 增强环保意识是环境保护之根本 人类生存在环境之中，人类的一举一动都会影响到环境。这时，人的环保意识便显得十分关键。废旧电器该如何处置，“白色污染”该怎样解决，乃至如何对待周围的一草一

41、木，说到底都是一个(y )环保意识的问题；有了这种意识，增强了这种意识，一些棘手的问题也就不再成其为问题。昕以，增强环境保护意识是环境保护的根本。 面对被破坏得千疮百孔的自然环境，我们采取的措施也最终围绕增强人们的环保意识。环保意识的强弱反映了公民素质的高低，同时也是一个国家文明程度的衡量标尺。毕竟，我们不能要求每个人都做环保专家，但可以让更多的人有更多的环保知识。而环保知识的宣传又要从枝枝节节做起，只能是润物细无声，而不可能一蹴而就。 共一百一十三页89 首先是抓住媒体这一宣传阵地。这是进行环保宣传的有效载体，它覆盖面广，能够辐射各阶层、各年龄段。利用好电视、广播、报刊、网络，形成四者的互动

42、与交融。比如多设立环保网站，宣传环保知识，设立环保论坛；另外(ln wi)，作一些环保的纪录片、公益广告等。潜移默化之中，人们的环保意识必然得到增强。 其次是抓好教育这块领地。当今中国已经形成人人重教育的良好局面。而孩子从小受到的教育将对他世界观、人生观的形成起到决定性的作用。让孩子从小就认识到环保的重要性和形势的严峻性必将对环境保护起到良好的促进作用。我们可以把有关环境的知识写进教材，可以多在大学校园组织环保讲座。这样，从青年学生抓起，环境保护便有了后劲，便会生生不息地延续下去。共一百一十三页90 还有，政府要加强宣传力度，从上到下，统一意识，树立宣传栏、宣传牌，发放传单，让环保知识、环保意

43、识进农村、进社区；让工人、农民、知识分子等社会各阶层都认识到环保的重要性。当然，我们要出台各种具体的规章制度，还要立法；对于破坏环境的“人类公敌”进行有力处罚，以儆世人。法律法规要进一步具体化，对工业排污(pi w)、农业污染、生活用品污染进行详细明确的规定，使环境保护提到法制日程上来。 目前，我国经济发展仍然任务艰巨，经济仍然比较落后，工业时代刚刚起步；人们的文化素质包括环保意识还不够高，所以我国环保之路漫长而艰巨。然而，正如我国政府一贯强调的，要实现环境、资源、人口的协调发展，任何时候决不能以牺牲环境为代价换得经济的一时发展。这就要求我国经济发展要走高质量、高效益之路，而不可盲目扩张。我国

44、的教育事业在飞速发展，人们的综合素质也在不断提高。因此，尽管我们的环保任务极为严峻，但有了政府的大力支持和社会的全面进步，我们对未来充满了信心!共一百一十三页91 增强环保意识是环境保护之根本 增强环保意识是环境保护之根本 人类生存在环境之中，人类的一举一动都会影响到环境。这时，人的环保意识便显得十分关键。废旧电器该如何处置，“白色污染”该怎样解决，乃至如何对待周围的一草一木，说到底都是一个环保意识的问题；有了这种意识，增强了这种意识，一些棘手的问题也就不再成其为问题。所以，增强环境保护意识是环境保护的根本。 面对被破坏得千疮百孔的自然环境，我们采取的措施也最终围绕(wiro)增强人们的环保意

45、识。环保意识的强弱反映了公民素质的高低，同时也是一个国家文明程度的衡量标尺。 标题(biot)切题 4分(-1)论点鲜明新颖稍欠 4分(-1)论据不够比较薄弱 6分(-4)共一百一十三页92 毕竟，我们不能要求每个人都做环保专家，但可以让更多的人有更多的环保知识。而环保知识的宣传又要从枝枝节节做起，只能是润物细无声，而不可能一蹴而就。 首先是抓住媒体这一宣传阵地。这是进行环保宣传的有效载体，它覆盖面广，能够辐射各阶层、各年龄段。利用(lyng)好电视、广播、报刊、网络，形成四者的互动与交融。比如多设立环保网站，宣传环保知识，设立环保论坛；另外，作一些环保的纪录片、公益广告等。潜移默化之中，人们

46、的环保意识必然得到增强。 转接(zhun ji)层次清晰共一百一十三页93 其次是抓好教育这块领地。当今中国已经形成人人重教育的良好局面。而孩子从小受到的教育将对他世界观、人生观的形成起到决定性的作用。让孩子从小就认识到环保的重要性和形势的严峻性必将对环境保护起到良好的促进作用。我们可以把有关环境的知识写进教材，可以多在大学校园组织环保讲座。这样，从青年学生抓起，环境保护便有了后劲，便会生生不息地延续下去。 还有，政府要加强宣传力度，从上到下，统一意识，树立宣传栏、宣传牌，发放传单，让环保知识、环保意识进农村、进社区；让工人、农民、知识分子等社会各阶层都认识到环保的重要性。当然，我们要出台各种

47、具体(jt)的规章制度，还要立法论证(lnzhng)概括性、逻辑性强、比较全面具体16分(-4)共一百一十三页94 对于破坏环境的“人类公敌”进行有力处罚，以儆世人。法律法规要进一步具体化，对工业排污、农业污染、生活用品污染进行详细明确的规定，使环境保护提到法制日程上来。 目前，我国经济发展仍然任务艰巨，经济仍然比较落后，工业时代刚刚起步；人们的文化素质包括环保意识还不够高，所以(suy)我国环保之路漫长而艰巨。然而，正如我国政府一贯强调的，要实现环境、资源、人口的协调发展，任何时候决不能以牺牲环境为代价换得经济的一时发展。这就要求我国经济发展要走高质量、高效益之路，而不可盲目扩张。我国的教育

48、事业在飞速发展，人们的综合素质也在不断提高。因此，尽管我们的环保任务极为严峻，但有了政府的大力支持和社会的全面进步，我们对未来充满了信心!结尾呼应(hyng)论点总体:切合申论要求结构完整层次清晰语句文字字数（-2）满分 38分 共一百一十三页95 环境问题、环境污染、环境保护已成为近年来民众最关心，最热门的话题。随着我国工业化进程的加快进行，经济发展的同时，环境问题已成为一个日益突出的问题摆在人们面前。如何解决环境污染问题，如何协调经济发展与环境保护两者之间的关系，如何走一条切实可行的可持续发展的道路，其中一条我认为也是最根本的一条即是提高国民的环保意识，让普通民众从根本上认识到保护环境刻不

49、容缓，因为我们只有一个地球。 正如材料中所提到的那样，为什么原来“风吹草地现牛羊”的锡林郭勒大草原短短几年时间就变成一片沙漠；为什么80年代还是芳草萋萋的绿色莽原的“甘草之乡”宁夏盐池县会变成如今的“满目疮痍，流沙茫茫，寸草不生(cn co b shng)”；为什么原来以自净能力强而著称的长江会变成一条污河，原因是多方面的，但我想最根本的就在于该地区的居民环保意识薄弱，片面追求眼前的经济效益，不顾环境保护，从根本上破坏了当地的生态环境，从而导致生存环境的恶化。共一百一十三页96 人作为生产力中最最根本和最最主动的因素，如果认识到了自然规律，按规律办事，并充分发挥自身(zshn)的主观能动性，必

50、能实现人与自然的协调发展，实行人与自然的和谐相处。反之，如果我们忽视自然规律，过分注重眼前的经济利益，不按规律办事，必将受到自然的惩罚。 近年来，国民的环保意识逐渐增强，但仍远远未达到实现人与自然协调发展的要求，政府应加强对民众的环保教育，让民众充分意识到环境的重要性。如可通过学校教育提高广大青少年的环保意识，通过各种传媒如电视、报刊，杂志对广大公众进行环保教育，只有从思想上自觉养成环保习惯才能从根本上实现国家环保意识的整体提高。 共一百一十三页97 与此同时，环保应从小事做起，从我做起。如果我们每个人买菜，购物少用一个塑料袋，那么十二亿人就会节约十二亿个塑料袋，杜绝(dju)“白色污染”应从

51、身边做起。正所谓“勿以恶小而为之”，环境保护刻不容缓。 最后，政府应制订一系列法律法规来从法制上进行规范。对一些污染单位和个人应加严处，如济宁市对草制浆企业的调整，山东省对造纸行业的集中治理。 总之，环境保护应从我做起，从小事抓起，如果我们都能像内蒙木特内旗的乌日更达赖及其周围7家牧民那样植树造林，有着把“生命禁区”变成“绿色庄园”的勇气，那么保护环境决不会成为一句空话。 我们只有一个地球，拯救地球，保护环境，利国利民。共一百一十三页98 环境问题、环境污染、环境保护已成为近年来民众最关心，最热门的话题。随着我国工业化进程的加快进行(jnxng)，经济发展的同时，环境问题已成为一个日益突出的问

52、题摆在人们面前。如何解决环境污染问题，如何协调经济发展与环境保护两者之间的关系，如何走一条切实可行的可持续发展的道路，其中一条我认为也是最根本的一条即是提高国民的环保意识，让普通民众从根本上认识到保护环境刻不容缓，因为我们只有一个地球。 正如材料中所提到的那样，为什么原来“风吹草地现牛羊”的锡林郭勒大草原短短几年时间就变成一片沙漠；为什么80年代还是芳草萋萋的绿色莽原的“甘草之乡”宁夏盐池县会变成如今的“满目疮痍，流沙茫茫，寸草不生”；没有(mi yu)标题 0分(-5)论点具体不够鲜明3分(-2)共一百一十三页99 为什么原来以自净能力强而著称的长江会变成一条污河，原因(yunyn)是多方面

53、的，但我想最根本的就在于该地区的居民环保意识薄弱，片面追求眼前的经济效益，不顾环境保护，从根本上破坏了当地的生态环境，从而导致生存环境的恶化。人作为生产力中最最根本和最最主动的因素，如果认识到了自然规律，按规律办事，并充分发挥自身的主观能动性，必能实现人与自然的协调发展，实行人与自然的和谐相处。反之，如果我们忽视自然规律，过分注重眼前的经济利益，不按规律办事，必将受到自然的惩罚。材料堆砌缺乏(quf)观点重复论点逻辑性差2分(-3)共一百一十三页100 近年来，国民的环保意识逐渐增强，但仍远远未达到实现人与自然协调发展的要求，政府应加强对民众的环保教育，让民众充分意识到环境的重要性。如可通过学

54、校教育提高广大青少年的环保意识，通过各种传媒如电视、报刊，杂志对广大公众进行环保教育，只有从思想上自觉(zju)养成环保习惯才能从根本上实现国家环保意识的整体提高。 与此同时，环保应从小事做起，从我做起。如果我们每个人买菜，购物少用一个塑料袋，那么十二亿人就会节约十二亿个塑料袋，杜绝“白色污染”应从身边做起。正所谓“勿以恶小而为之”，环境保护刻不容缓。论证(lnzhng)乏力非常薄弱逻辑性差8分(-10)共一百一十三页101 最后，政府应制订一系列法律法规来从法制上进行规范。对一些污染单位和个人应加严处，如济宁市对草制浆企业的调整，山东省对造纸行业的集中(jzhng)治理。 总之，环境保护应从

55、我做起，从小事抓起，如果我们都能像内蒙木特内旗的乌日更达赖及其周围7家牧民那样植树造林，有着把“生命禁区”变成“绿色庄园”的勇气，那么保护环境决不会成为一句空话。我们只有一个地球，拯救地球，保护环境，利国利民。文题不对 -2总体层次较差论证乏力(-4)文面字数(z sh)满分总分: 24共一百一十三页102 加强药品使用的监测工作 曾经(cngjng)是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但有人指出：PPA对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障？社

56、会呼吁加强药品使用的监测工作。 俗话说：得啥别和病，但人吃五谷杂粮谁 能不生病，所以就医就成为人民群众生活中的一件大事，药品也成为一个很大的市场。这一关系着人们贴身生活的大事，我们党共一百一十三页103我们政府应该给予足够重视，作好药品使用的监测工作。 古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢？谁有义务有责任把好监测这一关呢？建立完善的医药监测机制。成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。 加强药品使用和监测工作，首先要不断提高监测能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度作好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实

57、监测机构的硬件与软件，提高监测能力。 加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出含PPA药品的同时就推出替代品，有人(yu rn)指出大量厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以禁止，共一百一十三页104那么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行了加强药品(yopn)使用和监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中，很明显地说明如今的监测工作和透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解的不够，厂商监测机构、患者之间住处不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应

58、该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了总是找专人。 加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正地为人民、为群众办实事。共一百一十三页105总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，作好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制的改革。评析：这份答卷在评阅现场受到好评，文章立论明确、分析透彻、语言表达简洁流畅，严谨而又不失生动。开头一个妙喻，增强了可读性；接下业一串短评点化了“材料”中的重要内容。举重若轻，直奔议题。 文中的“引用”也很得体，“俗话”、“古诗”信手拈来，没有卖弄之嫌。特别值得肯定的是：作者虽然在文章中点染文采，但绝没有“张扬个性”的意思。他关注的是与群众利益相连(xin lin)的社