国际海洋法法庭号案

1、 孟加拉国/缅甸海域划界案 国际(guj)海洋法法庭共五十二页大纲：一.案件概述1.法院的管辖权2.适用的法律(fl)3. 判决所涉实体问题二.高之国法官的个别意见1.划界方法2.圣.马丁岛的效力3.自然延伸三.对我国的潜在影响共五十二页争端(zhngdun)所涉区域图共五十二页 本案划界海区的三个公认的主要地理(dl)和地质特征：1.孟加拉海岸的凹陷；2.圣.马丁岛；3.孟加拉扇形沉积体系共五十二页案件概述 1.法院管辖权：2009年11月4日和12月12日两国分别发表声明，根据公约287条第1款，同意(tngy)法院的管辖权。 2.适用的法律：公约及与公约不抵触的一切国际法规则。（公约第2

2、93条） 共五十二页3.本案解决的实体问题：（1）领海的划界 a.两国于1974年的签署的会议纪要是否构成国际条约？ b.缅甸是否违反了禁止反言的国际法规则？ c.关于圣.马丁岛的效力问题（2 专属经济区与大陆架的划界 a. 划界方法：孟加拉主张“角平分线”方法，缅甸主张等距离/相关因素方法； b.相关因素：关于圣.马丁岛的效力问题；孟加拉扇形沉积(chnj)体系；凹陷地形和切断效果。共五十二页（3）外大陆架的划界 a.法院是否(sh fu)有管辖权？ b.自然延伸解释 共五十二页双方(shungfng)所主张的划界线共五十二页领海划界中涉及的争论：1.1974年、2008年会议纪要的效力公约

3、(gngyu)第15条海岸相向或相邻国家间领海界限的划定 如果两国海岸彼此相向或相邻，两国中任何一国在彼此没有相反协议的情形下，均无权将其领海伸延至一条其每一点都同测算两国中每一国领海宽度的基线上最近各点距离相等的中间线以外。但如因历史性所有权或其他特殊情况而有必要按照与上述规定不同的方法划定两国领海的界限，则不适用上述规定。共五十二页2.禁止(jnzh)反言 The Tribunal observes that, in international law, a situation of estoppel exists when a State, by its conduct, has cre

4、ated the appearance of a particular situation and another State, relying on such conduct in good faith, has acted or abstained from an action to its detriment. The effect of the notion of estoppel is that a State is precluded, by its conduct, from asserting that it did not agree to, or recognize, a

5、certain situation. ICJ“北海大陆架案”“缅因湾案” There is no indication that Myanmars conduct caused Bangladesh to change its position to its detriment or suffer some prejudice in reliance on such conduct. 共五十二页3.圣.马丁岛简介： 隶属于孟加拉，位于孟加拉和缅甸的陆地边界终点对面，距离(jl)两国大陆海岸均不足5海里，长5千米，表面积约8千米。岛上常住居民超过7000人，是重要的渔、农业中心，也是具有战略意义

6、的海军和海岸警备队的总部所在地。它的存在至少可以为孟加拉带来13000平方千米的海域。 符合公约121条所指的岛屿，法院给与了圣.马丁岛领海全效力。共五十二页双方主张的领海(ln hi)划界线共五十二页法院对领海(ln hi)的划界线共五十二页专属经济区、大陆架划界中主要争端适用的法律：第条海岸相向或相邻国家专属经济区界限的划定海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限，应在国际法院规约第条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。有关(yugun)国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸第部分所规定的程序。在达成第款规定的协议以前，有关(yugun)各国应基于谅解和合作的精神，尽一切努力作

7、出实际性的临时安排，并在此过渡期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨害最后界限的划定。如果有关(yugun)国家间存在现行有效的协定，关于划定专属经济区界限的问题，应按照该协定的规定加以决定。 第条海岸相向或相邻国家间大陆架界限的划定 海岸相向或相邻国家间大陆架的界限，应在国际法院规约第条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。 有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸第部分所规定的程序。 在达成第款规定的协议以前，有关各国应基于谅解和合作的精神，尽一切努力作出实际性的临时安排，并在此过渡期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨害最后界限的划定。 如果有关国

8、家间存在现行有效的协定，关于划定大陆架界限的问题，应按照该协定的规定加以决定。共五十二页1.关于划界的方法孟：角平分线缅：等距离中间线法院：等距离/相关因素 理由：选取哪种方法主要(zhyo)看其是否能产生公平的结果；角平分线带有主观性；等距离/相关因素在划界判例中使用最多。 最终结果：临时中间线调整成比例检验，最终的划界线和孟加拉主张的角平分线一致。共五十二页法庭(ftng)划出的临时中间线共五十二页2.相关因素 圣.马丁岛效力 法庭在专属经济区、大陆架上给与圣.马丁岛零效力，因为它遮挡了缅甸向海一方的投射，造成中间线的实质性扭曲。 孟加拉扇形沉积体系 最终也没有被归为需要考虑的“相关因素”

9、，因为法院提出海域划界划分的领域不只是海床和底土，还有其上覆水域，而划分的依据(yj)不是海床的地质和地貌，而是双方海岸的地理特征。 凹陷地形和切断效果共五十二页cutoff effect共五十二页调整(tiozhng)后的中间线共五十二页外大陆架划界中的争端1.法院是否有管辖权公约并没有明确的区分200海里以内大陆架和以外大陆架。 和大陆架界限委员会职责的区分 第76条 第8款 从测算领海宽度的基线量起二百海里以外大陆架界限的情报应由沿海国提交根据附件在公平地区代表制基础上成立的大陆架界限委员会。委员会应就有关划定大陆架外部(wib)界限的事项向沿海国提出建议，沿海国在这些建议的基础上划定的

10、大陆架界限应有确定性和拘束力。 大陆架界限委员会负责就划定大陆架外部界限的事项向沿海国提出建议，法庭负责审理国家间关于海洋划界争端（包括大陆架的划界），两个机构职责的行使互不妨害。共五十二页2.对“自然延伸”的解释第条大陆架的定义 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里的距离。 沿海国的大陆架不应扩展到第至第款所规定的界限以外。 大陆边包括沿海国陆块没入水中的延伸部分，由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成，它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土。 （）为本公约

11、的目的，在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过二百海里的任何情形下，沿海国应以下列(xili)两种方式之一，划定大陆边的外缘： （）按照第款，以最外各定点为准划定界线，每一定点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的百分之一；或 （）按照第款，以离大陆坡脚的距离不超过六十海里的各定点为准划定界线。 （）在没有相反证明的情形下，大陆坡脚应定为大陆坡坡底坡度变动最大之点。 共五十二页共五十二页法庭(ftng)划分的海域共五十二页法庭(ftng)最终的划界线共五十二页4.对本案的评价： 世界上首例全海域划界案；第一个划了外大陆架案；海洋法法庭的第一个划界案。5.对我国的影响： （1）划界方法对“公

12、平原则(yunz)”的适用 （2）对临时界线的调整 （3）对“自然延伸”的解释共五十二页 高之国法官个别意见：一.划界方法1.划界方法的选择2.调整的评估二.圣.马丁岛的效力三.自然延伸(ynshn)1.解释和权利2.200海里外大陆架的划界共五十二页第一个反对:划界方法的选择 一.等距离方法的有效性 等距离方法不是一般国际法规则，没有强制和优先适用性； 判例：ICJ1969年北海大陆架案；缅因湾案；利比亚/马耳他大陆架案；仲裁裁决几内亚/几内亚比绍仲裁案； 分析： 使用的情况是103/134,但仅凭此无法充分证明已成为习惯法。 这些判例最终都强调适用公平原则解决(jiju)划界争端，且在公平

13、原则指导下采用的方法都是等距离中间线/调整的方法，但这并不意味着这一方法已成为解释公平原则的一项习惯法规则。应该选取什么样的方法进行划界还是取决于争端方所涉的地质、地貌特征。共五十二页二.划界方法的标准和适当性 1.选择划界方法的依据：特定案件的地理特征和其他相关因素；（1977年“英法大陆架仲裁案”；ICJ“缅因湾案”；“罗马尼亚诉乌克兰案”） 2.划界方法适当性的考察标准：是否符合特定案件的海岸(hi n)地理特征；是否达到公平的结果。 判决没有论证这一问题。共五十二页三.等距离方法的适用凹陷或凸出的海岸不适用等距离划界方法： 1.ICJ 北海大陆架案; 2.联合国法律事务办公室海洋事务和

14、海洋法司出版(chbn)海洋边界划界手册；共五十二页四.调整的评估法院(fyun)划界步骤：临时等距离线调整用成比例原则检验 共五十二页法院(fyun)调整后的中间线图示共五十二页法院调整后产生的结果：1.从原来的临时中间线到最终的215方位线，调整所涉及的距离约为51海里，而孟加拉和缅甸各自主张的两条界线之间的总距离只有66海里；2.调整影响到的面积(min j)，即通过调整分配给孟加拉的面积(min j)约为10296平方千米；3.调整所产生的后果以200海里界限处的距离而言，相当于赋予圣.马丁岛230%的效力；4.从临时中间线调整到215方位线所涉及的距离，是孟加拉最后主张线的调整距离的

15、3.4倍还多（51:15海里）；5.仅调整所涉及面积约占双方全部重叠主张区域的50%。 一系列数据说明调整幅度之大，产生后果之严重。这已经不是调整，而是重新划定了一条分界线。共五十二页有关“调整”的先例：ICJ 缅因湾案；ICJ 卡塔尔诉巴林案；ICJ 喀麦隆诉尼日利亚案；ICJ 丹麦诉挪威案；巴巴多斯诉特立尼达和多巴哥仲裁(zhngci)案；ICJ 尼加拉瓜诉洪都拉斯案ICJ 罗马尼亚诉乌克兰案；共五十二页从判例(pnl)中得出的结论： 1.国际法院和仲裁庭对确认相关因素的效力态度谨慎，临时线的类型及其基点的选择是相当重要的； 2.相关海岸长度的差异以及岛屿的存在是调整临时线时常会考虑的两个

16、因素； 3.划界区域存在的地理要素具有主导地位，不但决定划界临时线的选择，还决定调整临时线的其他因素的相关性。共五十二页 高法官意见：调整太过主观(zhgun)，215方位线从何而来、怎样得来缺少相应论证。事实上，法庭在刻意回避承认这条方位线源自孟加拉根据角平分线方法而主张的临时线。 对法院划界方法的结论： 忽视本案特有的地质特征，第一步选择错误，第二步调整不正当，结果不可能正确。共五十二页高法官对“调整”的概念和含义的分析： 1.公约没有(mi yu)提及也没有(mi yu)规定，根据维也纳条约法31条探寻调整的通常含义：参考年津英语词典、发乐辞字典中调整的含义； 2.法院在调整中所享有的自

17、由裁量权是有限制的巴巴多斯诉特立尼达和多巴哥案； 共五十二页调整的条件和要求（源于判例和实践）：（1）调整必须在法律(fl)限制内进行； 根据公约15条 ，中间线是一条其每一点都同测算两国中每一国领海宽度的基线上最近各点距离相等的线。（2）调整必须在地理限制下进行； 利比亚/马耳他案；喀麦隆诉尼日利亚案；（3）调整必须在科学和数学的限制下进行；（4）调整必须在其他相关限制下进行； 合理性的考虑，合适的情形，可衡量的结果；与临时线存在必要的关联性。共五十二页五.角平分线方法本案法庭拒绝采用角平分线方法有两点理由： 第一，关于自陆地(ld)边界终点的各自海岸的一般方向的不同假设会经常产生不同的角及

18、其平分线； 第二，由于法庭决定将缅甸相关海岸从彼佛角再延伸至内格雷斯角，作为这一结果的平分线没有给与孟加拉北部海岸向海投射的足够效力。 共五十二页高法官意见：判决结论无说服力。 对于第一点理由，只要涉及到选择基点的情况，就会存在主观性，等距离方法也一样无法回避主观性问题； 第二个理由也十分牵强(qinqing)，法庭最后使用的平分线，也就是孟加拉建议的角平分线，也没能反映这一区域海岸真正的一般方向。 共五十二页 高法官认同孟加拉在角平分线上的立场，但不同意其确立的从当事双方之间陆地边界终点至内格雷斯角连线构成缅甸的海岸界面，因为它不能代表本案划界所涉及的相关(xinggun)海岸的一般方向。

19、为此，高法官提出一个新的海岸界面和角平分线。共五十二页高法官提出的新的海岸(hi n)界面及角平分线划界方法图示共五十二页论证新产生的218角平分线的合理性： 1.新确定的缅甸海岸界面代表了缅甸海岸线的一般方向（占海岸线总长的4/5）； 2.使双方在选择基点问题上处于完全平等地位(dwi)（陆地领土终点对陆地领土终点）； 3.使双方在海岸界面方面完全处于平等地位（大陆海岸界面对大陆海岸界面）； 4.临时的218方位线避免了等距离线存在的问题，更合理和准确，如要调整，也是适度的。共五十二页第二个反对：关于圣.马丁岛的效力 孟加拉主张：给予圣.马丁岛全效力，有其自身的专属经济区和大陆架； 缅甸(m

20、in din)的主张：给予其部分效力，从其海岸量起只能享有12海里的领海； 法院的判决：在领海划界中给与其全效力，专属经济区和大陆架划界中给与其零效力； 岛屿、小岛的效力程度由他们所属国周围水域享有的主权或管辖权的宽度而决定。共五十二页 高法官意见：在专属经济区、大陆架划界中应给与圣.马丁岛半效力。这样孟加拉将可以享有其海岸(hi n)向海方向的一半投射，缅甸将也能从其被圣.马丁岛所隔断的大陆海岸(hi n)向海方向的另一半投射中获益。共五十二页第三个反对：自然延伸一.解释和权利 公约76条第1款 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地(ld)领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床

21、和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里的距离。对“自然延伸”的解释 孟加拉：是一个物理概念，必须建立在地理和地貌证据之上； 缅甸：本条控制性的概念不是自然延伸，而是大陆边外缘。共五十二页 法院判决：对该条款中的自然延伸，应根据该条后面定义大陆边外缘和大陆架的条款来解释。因此(ync)，200海里外大陆架的权利应该根据第76条第4款确定的大陆边外缘来决定。 第4款 （）为本公约的目的，在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过二百海里的任何情形下，沿海国应以下列两种方式之一，划定大陆边的外缘： （）按照第款，以最外各定点为准划定界线，每一定点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的百分之一；或 （）按照第款，以离大陆坡脚的距离不超过六十海里的各定点为准划定界线。 （）在没有相反证明的情形下，大陆坡脚应定为大陆坡坡底坡度变动最大之点。 共五十二页 高法官意见：公约76条第1款是控制性规定，定义了大陆架并且规定了两个权利基础：自然延伸和距离。论证其观点(gundin)：1.ICJ 利比亚/马耳他案；2.学术界观点3.海洋法法庭的前任法官的观点共五十二页 “200海里外大陆架权利应该由大陆边外缘决定”，高法官认为这样的结论把大陆边外缘本身视为200