苏州市建设工程造价计价解释

1、PAGE 苏州市建设工程造价计价解释（一七）苏州市工程造价管理处2021年12月目 录1、TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc21616 计价解释（一） 计价解释（一）1、措施费中的检验试验费包不包括管桩的抗弯检测的桩材费用？答：不包括。2、有一公开招投标项目，合同为固定单价合同。投标文件已按分部分项为基数计取夜间施工措施费，审计时扣除夜间施工措施费，这种做法是否合理？答：请按合同约定结算，如仍有争议，请双方到当地造价管理部门咨询。3、土方外运3.3km，执行定额（1-241）5km之内还是执行定额（1-240*1.1）3km*1.1系数？谢谢。答：执行定额（1-241

2、）5km以内。4、一政府项目标底及限价中都没有考虑专家认证费（深基坑、高大模板等）招标文件也没有提及此项费用，请问实际发生此费用应由哪方承担？有无具体的文件依据执行？答：由聘请方承担。5、框架结构中1、平砖墙面的砼框架梁柱连梁粉刷套用砖墙面还是砼墙面定额？2、平砖墙面的砼圈梁过梁构造柱粉刷套用砖墙面还是砼墙面定额？答：按设计做法套用相应墙面定额。6、尊敬的领导你好，现在大多地下室室内墙、顶梁板均有要求采用防霉涂料饰面，省04计价表防霉涂料子目16-360，而该子目中未有在粉刷基层或直接砼顶棚基层需批白水泥或防水腻子的工作内容，也没有该部分材料和人工。请问防霉涂料施工（含批腻子及涂刷防霉涂料）是

3、否套用16-360子目时并套用相应基层部位品种的腻子子目？如：省补16-1，苏补16-1等。请答复，谢谢！答：省04计价表防霉涂料子目16-360为在做好的基层上涂刷防霉涂料。7、现大部分现浇板底设计不抹灰，直接批腻子涂料基层，问可否套取计价表模板分部898页第19备注？如施工方已套取了模板19备注后，此批腻子（或）白水泥分项是按砼面批腻子项目套苏补16-1子目（材料不同调整）还是按抹灰面腻子相应子目套取？答：套苏补16-1子目，模板缝贴胶带纸费用按规定另行计取。8、09费用定额中，对桩基础工程中的预制砼（钢板）桩的划分为：30m为一类，20m为二类，20m为三类，一个工程如果桩长在两个或三个

4、类别中都有，请问如何划分？答：高类别桩的根数占总根数30%以上的，整个工程按高类别套。9、单独围墙是否需要计算平整场地？如不计，挖土前肯定要有简单的放线等工作，如计，是否外墙外边每边+2M？答：围墙不计算平整场地费用。10、请问苏建价便（2008）12号市政工程钢板桩使用费6.8元/吨.天含钢板桩运费及装卸费吗？答：我市发布的市政工程钢板桩使用费为6.8元/吨天（详见苏建价便（2008）12号文），文中单价已包含了送至施工现场和运回仓库的运费及相应的装卸费。11、请问苏州排水通用图90*90盖板安装是套用6-861定额，还是套用6-780定额。井室盖板是指井的什么部位？答：定额子目（6-861

5、）与（6-780）是指检查井的两个不同的构件安装，请认真学习一下砖砌检查井的构造及相关构件名称。12、工程量清单的“项目编码-030904001、 项目名称-通风工程检测、调试 项目特征-系统”，是否就是指空调系统的系统调试费？ 清单包含的工作内容应为哪些？ 清单的综合单价中是否应包含调试所用的电费？ 在标底中应按什么标准计取此费用且该标准中是否已考虑了调试所用的电费？答：系统调试的内容包括：管道漏风、漏光试验、风量及风压测定，空调工程温度、湿度测定，各项调节阀、风口、排气罩的风量、风压调试等全部调试过程；调试费包括调试人工、仪器、仪表使用折旧、消耗材料等费用；费用计取以本册定额中所有项目的人

6、工费合计作为计算基础，不包括使用其他册定额子目的人工费用。13、请问在景观工程中计价表的套用是仍按苏工价201011号第12条规定执行还是按根据苏工价201316号第六条的说明优先选择仿古园林定额？答：两者不矛盾。计价解释（二）1、在执行08规范时，现场安全文明施工费如何计取？答：对于招标工程，不论招标文件明确的具体创建目标如何，在编制标底、投标报价时，现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费都应当按照规定费率计取，奖励费根据招标文件明确的创建目标相应计取。结算时按照施工合同的约定和造价管理机构的核定费率计取。2、招标控制价有错误，结算时能否调整合同价？答：投标人对公布的招标控制价有异议的

7、，应向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地工程造价管理机构和招投标监督机构投诉。结算时不得以招标控制价错误为由调整造价。3、省04计价表钢筋分部131页有备注：“层高超过3.6m在8m内人工乘系数1.03，12m内人工乘系数1.08，12m以上乘系数1.13。”请问1.是层高超过3.6m楼层的本层柱梁板等现浇构件钢筋人工均可乘相应系数，还是仅柱或墙构件钢筋人工可以乘此系数其他不可以？ 2.若首层层高也是超过3.6m的，其基础现浇构件钢筋人工是否可以乘首层层高的相应系数？ 请解答谢谢！答：1. 层高超过3.6m楼层的本层柱梁板等现浇构件钢筋人工均乘相应系

8、数， 2. 基础不乘相应系数。4、请问土建打拔钢板桩子目21-24中材料钢板桩含量0.07是不是考虑钢板桩为自有钢板桩的制作和施工损耗？如实际为租赁，计算租赁费后，这0.07是否要扣除？安、拆导向夹具定额计量单位是10延长米，工程量计算规则是？ 答：土建定额打拔钢板桩子目是按自有材料考虑的，如合同约定钢板桩按租赁计算，定额中的含量0.07要扣除。安、拆导向夹具工程量是指钢板桩支护形成的支护部分的水平长度。5、由于市场上无一级钢6的钢筋，只有6.5，请问植筋应该套“省补4-1 混凝土内植拉结钢筋 钢筋直径（mm以内）6”还是套“省补4-2 混凝土内植拉结钢筋 钢筋直径（mm以内）8？答：设计使用

9、6.5钢筋植入混凝土的，套“混凝土内植拉结钢筋 钢筋直径8mm以内”子目。6、请问2014年江苏省建筑与装饰工程计价定额交底资料第8688页中关于定额工期的补充，是否适用现在目前在编标及审核的项目查询？答：目前在编标的项目可以参考，审核的项目按以前的。7、平改坡的脚手架套用？答：根据脚手架搭设方案套用相应定额。8、墙体拉结筋是否按实际采用的连接方式结算？答：墙体拉结筋采用预埋还是植筋，应在招标时明确提出，如不提出，实际施工不论采用何种方式，结算时均不予调整。9、三轴深层搅拌桩套定额时水泥用量如何确定？答：编招标控制价时，三轴深层搅拌桩水泥量按设计要求的掺入比以实际加固土体量为基数确定；结算时，

10、按实际掺入的水泥总用量进行调整，如实际掺入量超过招标控制价计算标准的，必须经设计、建设和监理单位共同确认。10、建筑工程中压密注浆的工程类别如何确定？答：建筑工程中压密注浆按制作兼打桩三类工程标准执行。11、 仿古建筑与园林绿化工程的取费模式不同，在实际套用定额时，都会用到第一册通用项目的相关子目，这些定额子目如何取费？人工单价又如何确定？答：仿古建筑与园林工程计价表第一册的定额子目的取费跟同主体工程对应的取费模式及费率计价，但人工单价应严格按照省站发布的人工单价分别计算。12、市政计价表中机动翻斗车运土定额中是否已包括了人工装土内容？还是人工装土需另外套定额？谢谢！答：2014版市政计价表中

11、机动翻斗车运土定额中已包含了装车工作内容。13、桥梁伸缩缝清单计算长度是否包含上翻到竖向侧石高度及侧石厚度的长度？答：根据计价规范规定，桥梁伸缩装置工程清单计算规则为：按照设计图示尺寸以延长米计算。即：设计图纸上标注的总长度。14、旧道路拆除按什么取费？ 答：拆除工程不执行大型土石方取费标准，按照执行的定额和相应的取费标准计价。拆除工程包含内容为整块剥离、破碎、解小、归堆。对于挖渣、渣土外运属于土石方工作，如满足超过5000立方米，则应按大型土石方工程取费标准执行。15、 市政驳岸（防洪提挡土墙）工程，其土方工程量超过5000m3，需按照大型土石方工程作为一单位单独计价，对于围堰和沟槽排水措施

12、项目应列入大型土石方单位工程还是防洪提挡土墙单位工程进行计价？答：围堰和沟槽排水作为土方开挖的一项技术措施，应列入土石方工程进行计价，来计取相应的规费及税金；但其管理费及利润应按照所在册和主体（驳岸）的类别来确定。16、新建道路交通标志、标线的施工，其取费是否按照道路册相关费率执行？答：该部分工作内容属于交通设施工程，按照09费用定额规定，应执行费用定额市政工程中第四项路灯及交通设施工程的管理费及利润标准，其规费中社会保障费率及公积金费率标准执行第7项市政给水、燃气、路灯工程的费率。17、请问2004年4月1日执行的江苏省安装工程计价表中第7册第六章钢管安装（沟槽式连接）补充定额中的管道安装内

13、容中没有注明含压力试验费，请造价处明确钢管安装（沟槽式连接）补充定额中的管道安装是否含压力试验费？答：该定额子目工作内容已含压力试验费，章说明中漏写。计价解释（三）1、我市发布的风险费用计算文件规定，风险费取费基数为分部分项工程费，现执行13清单、14费用定额时，风险费取费基数应该是分部分项工程费，还是分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费？ 答：风险费的取费基数仍为分部分项工程费，但不包括工程设备费。、审核单位认为社会保障费中含农民工工伤保险费用，因为施工单位没有农民工，所以在结算时要扣除农民工工伤保险费率0.6（苏府2008 7号文 苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法的通知），请

14、问是否合理？答：2009年费用定额的社会保障费中包括工伤保险费。包括其他规费（工程排污费除外）和税金，施工单位是否缴纳、缴纳多少不属于结算审核范畴，均应按规定计取。、2014市政定额勘误第9条：借用其他专业定额时，人材机消耗量及管理费利润均按相应专业的计取；苏工价201316号文第六条：借用其他计价表子目时，只借用人材机消耗量，其余均按本专业取费；这两条是否矛盾？如按勘误中执行，是否土建、安装等其他专业也按此执行？答：按照苏工价201316号文执行。、江苏省建设厅苏建价2014448号文件中按质论价计取要求“施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定或评定为优质工

15、程（包括优质结构工程）所必须增加的施工成本费。”。苏州市住建局苏住建价20144号文件的附件1调整后的措施项目费费率（表4-8）规定优质工程的费率，请问优质结构工程的按质论价费率如何取？答：苏州市住建局苏住建价20144号文件的附件1调整后的措施项目费费率（表4-8）规定了优质工程的按质论价费率，对优质结构工程的按质论价费率，请参考表中的费率在招标文件、施工合同中另行约定。、为简化计算方法，苏工价201011号文第二条给出了招标控制价的简化计算公式：招标控制价=（标底价暂列金额暂估价甲供材料安全文明施工措施费规费税金）各专业打折系数暂列金额暂估价甲供材料安全文明施工措施费规费税金。请问采用合理

16、造价区间随机抽取中标人办法的建设工程的下浮率计算，是否也可采用此简化公式？答：采用合理造价区间随机抽取中标人办法的建设工程的下浮率计算，按关于发布苏州市限额以内建设工程各专业下浮率指导范围及使用办法（试行）的通知（苏工价201317号、苏建招20138号）执行，不采用简化计算公式。、合同约定为固定综合单价合同，人工费等政策性文件可以调整，请问措施项目部分的人工费是否可以同时调整。答：省住建厅发布的预算工资单价属于政策性调整，分部分项工程及措施项目中的人工费均应调整；以指导价形式发布的人工工资，合同约定可以调整的，措施项目中的人工费调整办法同分部分项工程（苏州市住房和城乡建设局网上平台建议咨询栏

17、目于2015年4月17日发布的标题为“措施项目人工费是否可以调整”的回复以此为准）。、在编制标底价过程中，遇到深基坑支护工程，其中管井井点降水项目（包括管井井点安装、拆除、降水3个子项），在2004江苏省建筑与装饰工程计价表中没有这3个子目，经过查询在2004江苏省市政工程计价表中有这3个子目（省补1-3、省补1-4、省补1-5），请问： 1、在编制标底价时，套用这3个子目是否可行（管理费和利润按基坑支护工程标准计取）？ 2、如不可行，请问编制标底价的情况下，套用哪几个子目。答：可以借用这3个子目，按建筑工程大型土石方取费。、现在发布的人工工资指导价中没有市政养护人工价，请问现行的市政养护项目

18、中的人工工资单价如何取定。答：按照市政工程二类工标准计取。、市政定额中计算了钢板桩租金后是否需要在套用“打钢板桩定额”时扣掉定额中的钢板桩损耗量？答：要扣除。10、苏州造价处2008年5月27号发文的苏建价便（2008）12号文“市政工程钢板桩使用费调整为6.80元/吨.天”中的“使用费”是否包括“场外运输”费？ 2、目前基坑围护用的“拉森钢板桩”的“使用费”是否执行此文件？答：1、钢板桩使用费包括场外运输费，2、基坑围护用的“拉森钢板桩”如双方约定按租金计算的，使用费也执行此文件。11、03市政计价表第六册第七章说明第十一条“定额中非预应力钢筋加工，现浇混凝土构件是按手工绑扎，预制混凝土构件

19、是按手工绑扎、点焊综合计算的，加工操作方法不同不予调整。”说明第十二条“钢筋加工中的钢筋接头、施工损耗，绑扎铁丝及成型点焊和接头用的焊条均已包括在定额内，不得重复计算”。而工程量计算规则第八条“计算钢筋工程量时，设计已规定搭接长度的，按规定搭接长度计算；设计未规定搭接长度的，已包括在钢筋的损耗中，不另计算搭接长度。”二者是否矛盾？答：定额说明第十一条说的是：钢筋的施工方法有绑扎、点焊或两者兼有，不因为施工方法不同而进行定额换算；第十二条说的是：钢筋的制作诸如钢筋的闪光对焊和帮条焊等连接加工以及施工绑扎或不绑扎而采用点焊等工作内容定额中都包含了，不另外计算。苏工价201316号和苏建价20144

20、48号文件明确的是：按照设计和施工规范规定的钢筋套筒、电渣压力焊的钢筋对接接头应单独列项计算。定额说明与文件规定两者并不矛盾。 计算钢筋工程量时，对于设计图纸（含设计图纸说明涉及的设计和施工规范）规定的搭接长度，其搭接长度按规定计算钢筋工程量；对于设计与规范未规定，施工单位为充分利用钢材而自行连接和搭接的工程内容已考虑在定额消耗量中，其工程量均不另行计算。12、江苏省建设工程费用定额（2009年）措施费项目中第10条临时设施费第（3）款中市政工程的临时道路包含施工现场施工用的便道在内吗？按苏工价（2013）16号第十六条的说明来理解的话，好像是包含在临设费用中的。答：苏工价（2013）16号第

21、十六条强调是“为满足行人、社会车辆通行而搭设的”便道可以另行计算；09费用定额中强调的是“施工所用”的便道，且在定额基本运距（50米）范围内属于临时设施费的内容，超出该范围的可以另外计算。13、本工程合同约定：当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费的超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价应相应调整。此处应调整综合单价的增加部分的工程量指最终结算工程量-招标工程量清单工程量还是指最终结算工程量-1.1*招标工程量清单工程量？因为2013清单在P98有明确的公式说明，调增单价的工

22、程量是指变化幅度之外的。答：2008和2013规范，文字表述上都有问题，但2013规范后有具体公式。因此，不论是2008规范还是2013规范，当工程量增加超出约定幅度范围时，原工程量加约定幅度范围内的工程量，执行原清单综合单价，超出原工程量和约定幅度范围外的工程量，清单综合单价根据合同约定调整。当工程量减少在约定幅度范围内时，剩余工程量执行原清单综合单价；工程量减少超过约定幅度范围时，剩余工程量综合单价根据合同约定调整。14、你处关于招标控制价计算方法的三个文件，从表面上看，表述一致，但实际上，苏工价20125号、苏工价201317号表述的是“安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不下浮”，苏

23、工价201011号公式表达的是“安全文明施工措施费、规费和税金费用不下浮”，两者是不同的。安全文明施工措施费、规费和税金的费率是不可竞争的，应该按照相关规定计取，不下浮。但是，安全文明施工措施费、规费和税金的计算基数是分部分项工程费等费用，当计算基数根据招标控制价合理浮动幅度或基准下浮率打折时，安全文明施工措施费、规费和税金的费用也同时打折。因此，在计算招标控制价时，公式是否应修改为： 招标控制价=（标底价暂列金额暂估价甲供材料）*各专业打折系数暂列金额暂估价甲供材料。 一直以来，造价咨询单位在计算招标控制价时，都是按苏工价201011号中的公式计算，这样计算出来的招标控制价约偏高0.7%-0

24、.5%。答：我处关于招标控制价合理浮动幅度和限额以内建设工程各专业下浮率指导范围及使用办法的文件均规定：暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。苏工价201011号文第二条给出的公式是招标控制价的简化计算公式。对于招标控制价采用哪种计算方式，由招标人定；对于限额以内建设工程的下浮率，未给出简化计算公式，按苏工价201317号文执行。15、咨询如下问题： 1、关于2004江苏省建筑与装饰工程计价表中定额编号13-98（钢骨架上干挂花岗岩板）定额子目中的6-40铁件是否应该包含钢骨架连接铁件及钢骨架与主体墙面连接的预埋铁件（相应铁件根据设计图纸如实测算调整

25、含量） 2、定额13-98中的人工含量8.33工日/10m2是否应该包含定额子目中的6-45（钢骨架）与6-40（铁件）的安装人工含量在内。答：1、6-40铁件包含钢骨架连接铁件及钢骨架与主体墙面连接的预埋铁件，2、定额13-98中的人工含量8.33工日/10m2包含定额子目中的6-45（钢骨架）与6-40（铁件）的安装人工。16、电力通道玻璃钢管DN150/DN200混凝土包管敷设套哪个定额？目前有市政2-548邮电管；市政6-169玻璃纤维缠绕管；市政6-177UPVC加筋管；6-181PVC管。目前结算审计过程中对于该管道套哪个定额无明确规定，争议很大。答：定额套用的原则是：施工工艺和工

26、作内容与定额保持一致时方可套用，同时尚应符合该定额的适用范围。17、本工程为已建工程且在正常营业的部分改造及扩建工程（增加门厅幕墙及更换吊灯），由于甲方要求正常营业时间（约早上9:00晚上10:00）不能施工，只能在非营业时间进行，请问该如何考虑此部分的夜间施工费用？答：此种特殊情况，定额中并无规定。请根据拟定的施工方案，增加相应的费用。18、2013清单计价，在标底预算编制中单价措施费的大型机械进退场管理费和利润是否计取？答：不计取。19、某桩基工程单独承包给基础公司施工，现场施工为整体连续性施工，合同约定材料调差为桩基施工期间信息价的平均价减投标月的信息价计算，施工期间平均价是按照整个桩基

27、工程施工期计算，还是按照总包土建工程把施工工程及场地划分单体或单位工程计算？答：既然合同已经约定材料调差为桩基施工期间信息价的平均价减投标月的信息价计算，那就按合同约定执行；如果认为合同约定还不够清楚，甲乙双方可以补充澄清。20、在2012年12月以前以前发布的人工费 调整文件 中均明确 “ 人工费为预算工资单价，属于政策性调整，承包人不应承担此风险” 在苏住建价201217号中明确“建设工程人工工资单价将由政策性调整改为实行动态管理，并将每年发布不少于两次指导价。人工工资单价实行动态管理后，建设单位应在招标文件中考虑人工工资指导价调整因素，承发包双方应在施工合同中明确约定施工期间人工工资指导

28、价差价调整方法” 在苏住建价201219号中更加明确的把人工费与材料调差调整方式统一为指导价概念。人工费承包方也需要考虑5%的风险幅度。 在苏住建价20131号文中，也明确“人工工资指导价差价调整，应遵从承发包双方合同约定” 在2013、2014人工指导价发布文件中，也未另外注明人工工资指导价属于政策性调整。 在2015年3月4日造价信息网站上发布的 苏建函价2015133号中 增加“人工工资指导价的调整属于应由发包人承担的政策性调整因素。发承包双方应在施工合同中明确约定人工费调整方法”说明 根据苏建函价2015133号，是否可以理解为人工工资又变为了政策性调整？如合同未有特别约定，人工调差是

29、否需要考虑5%的风险幅度？ 作为发包人，是否可以在招标文件中约定人工费不参与调整？答：对于人工工资指导价的调整，发承包双方应在施工合同中明确约定调整方法。对于已签定的施工合同，未明确约定人工工资指导价差价调整方法的，由发承包双方补充约定。21、由于自然地面较低，当地土方含水量较大，设计要求回填6%灰土。约十多万平方米的场地需推除根植土后回填6%灰土，回填厚度约80公分，图纸设计说明中要求站区填土每层虚铺厚度250mm，压实系数0.9，我公司在施工时按照20cm一层分层摊铺碾压。请问如何套定额。答：建筑工程中无相应定额，属定额子目缺项。如实际施工工艺做法及设计、施工、验收要求与市政工程道路灰土基

30、层相符时，可借用道路基层对应定额子目的消耗量，取费仍按建筑工程中大型土石方工程标准计取。22、土建定额2-13三轴深层搅拌桩插拔型钢考虑型钢摊销。可否考虑型钢租金，扣除型钢摊销量？答：目前定额口径一般不考虑租赁。23、08清单中缺方内运04010303清单中指的是自然方还是压实方？答：缺方内运为所缺土方的图纸尺寸，属于压实方。24、请问2014市政定额基坑排水是否有适用范围？是指单独的井、池？是不是只要是单独的井都要计，不论大小？是不是不考虑地下常水位？答：2014市政定额第一册中基坑排水适用于设备基础、水工构筑物及桥梁等工程，基坑开挖后且基坑底部在常水位以下需排水作业的情形。各类检查井的土坑

31、排水并入沟槽排水内计算。25、市政水工构筑物中基坑围护结构（如打拔钢板桩、基坑钢管支撑）取费按市政还是土建？围护结构设计主要设计资料及采用规范： 1) 国家标准地基基础设计规范(GB50007-2011)； 2) 国家标准建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）； 3) 国家标准建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）； 4) 国家标准地基处理技术规范（JGJ79-2012）； 5) 国家标准钢结构设计规范(GB50017-2003)； 6) 国家标准钢结构工程施工质量验收规范（GB50755-2012）； 7) 国家标准混凝土结构设计规范（GB50010-2010）； 8) 国家标准混

32、凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002(2011版)）； 9) 钢筋机械连接通用技术规范（JGJ1072010）； 10) 建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009）； 11) 其它相关的规范及规程，如各规范有矛盾，以国家及江苏省现行规范、规程为准 上述情况取费按市政还是土建？答：市政水工构筑物中基坑围护结构诸如打拔钢板桩、基坑钢管支撑应按照市政工程相应定额套用，如市政定额缺项，可参考同系列土建或其他专业的定额消耗量，其取费应按照市政工程的相应规定执行。26、市政工程中如采用预拌（商品）混凝土，应按照定额总说明第7条的规定对定额消耗量进行调整外，对于泵送机械费应如何处

33、理？答：市政工程如采用泵送混凝土，需按规定调整定额消耗量，泵送费应计入预拌（商品）混凝土材料单价里。计价解释（四）1、根据省厅苏建价（2016）154号文第二条的解释，2016年4月30日前已竣工验收结束送审的项目（按照原计税标准招标的项目），结算审计时要按照简易计税方法调整（只调整税金）？还是不调整？答：税收政策以税务部门的解释为准。计价根据我市苏住建价20163号文：凡由于营改增税收政策而涉及造价调整的，结算时均按照税务部门的规定执行。2、关于人工指导价，省住建厅苏建价【2012】633号文件：“施工合同没有约定时，人工单价按照施工期间对应的人工工资指导价进行调整，并扣除原投标报价中人工单

34、价相对于基准日人工工资指导价的让利部分。”苏州市住建局关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见（苏住建价201219号文）将人工指导价作为可调价要素，承包人承担风险幅度值5%；苏工价【2013】16号文中“参照合同中约定的主要材料差价的调整办法。在与风险费用比较时，将人工工资指导价引起的人工费及企业管理费、利润的差价与主要材料的差价合并计算。”在执行人工指导价时，参考哪一份文件？答：我省自2013年3月1日起将建设工程人工工资单价由政策性调整改为实行动态管理，每半年发布一次指导价，而材料指导价格由各市每月发布。鉴于人工价格的特殊性，且我省人工价格还未完全放开，省厅发布的人工指导价格调整，影响

35、合同价款调整的，应由发包人承担，承包人不应承担此项风险。我市以前发布的文件与此不一致的，均按此解释执行。3、苏工价201316号文明确“由于发包人原因造成推迟开工或延期竣工的，价格上涨或下跌产生的差价”的计价原则是：期间造成的差价均应调整，承包人有损失的，经发包人确认后由发包人承担。 比如：某工程15年2月招标，合同约定3月开工，由于发包人原因，推迟到15年5月开工，请问差价如何调整？期间造成的差价是否要承担或受益5%？答：由于发包人原因造成推迟开工产生的差价（5月减2月）均按实调整，施工期的价格与调整后的价格进行比较。文件的精神是：5%的差额概念只针对施工期，不针对开工前。4、省住房和城乡建

36、设厅苏建价2010494号文规定：投标报价或签订施工合同时人工工资单价有让利的工程，在执行新工资标准时，应同比让利；省厅苏建价2011812号文规定：原投标报价或签订施工合同时工资单价有让利的，工资单价调整时应扣除原让利部分，请问这两个文件分别如何理解？答：省厅苏建价2010494号文的同比让利，是指按百分比让利；省厅苏建价2011812号文的应扣除原让利部分，是指直接调整指导价之间的绝对值差额。5、扬尘排污费从2016年3月1日开始征收，在我们编制标底过程中，这一项费用是否需要考虑计取？这项费用是否包含在现有规费的工程排污费中？答：苏州市城市施工工地扬尘排污费征收管理办法（试行）（苏府规字2

37、0158号）规定，扬尘排污费由建设单位缴纳。如建设单位委托施工单位缴纳的，按苏住建价20144号文中关于工程排污费的规定执行。6、在招标时明确不计取考评费的，经相关部门核定考评费费率，请问结算审计时是否按相关部门核定考评费费率计取考评费？答：考评费是现场安全文明施工措施费的组成部分，属于不可竞争费用，结算时，应按相关部门核定的考评费费率计取。7、2010年10月信息价中模板为模板材 2014年5月信息价中模板是复合木模板 两者单位不一样名称不一样 是否能作为对应项调差 如若不能 此时间段内的模板调差以什么为依据 03定额中植筋有省补和淮补两项 省补以根为计量单位 淮补以米为计量单位 实际定额中

38、植入深度为10D套取省补 如若植入深度30D是否能套淮补 如若不能套取，套取省补是不是能直接乘以3计价答：1、措施项目的材料一般不调差；2、省定额、省补充定额、苏州市补充定额才适用于苏州地区的项目。定额未作说明可以调整的，一般不调整。8、外墙采用清水砼模板，清水模板单价高于复合木模板价格，编制标底时清水砼模板是按照指导价还是市场价？答：清水砼模板无指导价，按市场价。9、由于电力项目中包括了钢筋混凝土井砌筑、钢筋混凝土电力通道的施工，在电力公司没有建筑工程施工资质的情况下，其单独所报土建、市政结算的能否计取管理费和利润？ 答：没有具体规定，招标时已有报价的，按原报价。无报价的，建议按土建、市政最

39、低标准计取。10、13清单中，人工、机械计日工是否计取管理费、利润？ 答：费用定额规定：点工的管理费和利润包含在工资单价中。11、执行2014年江苏省建设工程费用定额后，大型机械设备进出场及安拆是否计取管理费与利润？答：不计取。12、抗拔管桩施工过程中，按设计要求需要进行抗拔检测。需要对管桩进行钢筋笼放置，钢筋笼长5米，并混凝土灌芯深度为4米。此处产生的费用是否属于措施费中的检验试验费？答：按费用定额规定，检验试验费不包括对构件做破坏性试验所发生的试样费用。土建定额第三章说明“每个单位工程的打桩工程量小于下表规定数量时，其人工，机械”按相应定额项目乘以系数1.25，表中预制钢筋砼方桩小150m

40、3时要乘系数。如果编制标底,每幢楼方桩桩基70m3,总共40幢楼。打桩总量70*40=2800m3。40幢楼桩基编为一个工程，是否需要乘系数1.25。如果将每幢楼理解为一个单位工程则需要乘系数，如果将每幢楼理解为一个子单位工程则不需要乘系数？该如何套定额？答：40幢楼桩基编为一个工程，对桩基来说，应理解为一个单位工程，不需要乘系数。14、砌体定额中的L铁件作用是否等同与拉结筋？计价时是否只须考虑其中一种？答：使用何种材料做拉结筋，应根据设计图纸要求。15、在08清单，04计价表中，对砼泵送的输送高度的计算未明确起点至终点。请问泵送的输送高度起点是否从设计室外自然地坪标高算起？还是从+0.00处

41、算起？答：按设计室外标高起算。16、螺栓球网架图纸杆件明细表中杆件长度有理论长度、组合长度、焊接长度、下料长度，请教一下，在计算清单工程量及定额工程量时，网架杆件的重量应按什么长度计算?答：清单工程量及定额工程量均按设计图示尺寸计算。17、工程为框架结构，柱一面与墙齐平，一面凸出墙面，请问凸出部分的柱抹灰按清单规范是什么列项目？框架梁下口有墙，梁一面与墙齐平，一面凸出墙面，请问凸出部分的梁抹灰按什么列清单项目?答：按工程量计算规范的工程量计算规则：附墙柱、梁、垛、烟囱侧壁并入相应的墙面面积内。18、砼外墙粉刷做法为：外墙面:20厚1:3水泥砂浆找平层;刷界面剂一道。套用定额子目为：14-10、

42、14-31。计价表14-10工作内容：1、清理、修补、湿润基层表面、调运砂浆、清扫落地灰；2、刷浆、抹灰找平、洒水湿润、罩面压光。请问是否需要扣除其中的刷浆，是否按定额子目14-78（混凝土墙、柱、梁面每增一遍 刷901胶素水泥浆）扣除？答：如外墙粉刷用界面剂代替刷浆的，按定额子目14-78扣除刷浆费用。19、14定额14-18414188等子目是考虑基层板钉在木龙骨上，备注说明如设计钉在钢龙骨上，铁钉与自攻螺丝替换，人工*系数1.05，请问自攻螺丝的数量如何确定？是否可以根据定额里70mm铁钉的重量换算成个数，然后根据这个数量作为自攻螺丝的含量？答：自攻螺丝按设计用量或施工规范要求。20、工

43、程设计图纸中注明：外墙面批柔性耐水腻子二遍；外墙弹性涂料二遍。外墙弹性涂料工作内容中包含：基层清理、刷封闭底漆；调、批腻子二遍、打磨；涂刷涂料。套用定额子目17-197、17-195-（17-196），请问套用外墙弹性涂料二遍定额子目17-197时是否需要扣除定额子目中所包含的腻子及其人工？如需扣除，请问人工该如何扣除？答：外墙面批柔性耐水腻子二遍；外墙弹性涂料二遍。套用定额子目17-197，腻子材料与定额不同，材料消耗量调整，人工消耗量不调整。21、一、造价信息网每个月发布的材料指导价中的钢板，H型钢这些材料是不是已经除好锈了，套定额时不需要再除锈了？二、图纸要求除锈等级为Sa2.5，钢梁套

44、用制作安装等相关定额，材料按材料指导价计取后，是否还要套除锈定额？答：是否除锈，应根据图纸设计要求。22、地下室大型土石方工程，经确认为地下常水位以下，人工修边坡部分按机械挖土人工修边坡、整平三类湿土套用定额子目，措施项目中计取了基坑地下室排水定额子目，是否还需要计取人工挖湿土排水费定额子目？答：基坑排水子目与人工挖湿土子目不冲突，干、湿土的划分根据定额规定。23、住宅楼，现浇框架结构，地下1层，地上18+1层，其中18层楼上为阁楼层，阁楼层层高与标准层相同，且公共楼梯能到达，定额工期中18层住宅和19层住宅的工期不同，请问，该工程阁楼层算层吗？答：当阁楼净高超过2.1M部分的水平面积与标准层

45、建筑面积相比达到50%以上时可以计算层数。24、钢结构吊装中套用的定额是汽车式起重机，在措施项目中是否要计取大型机械进退场费用，恳请回复，谢谢！答：机械台班定额总说明有规定。25、请教工期定额中机械土方工程量是指挖土和回填的工程量，还是指挖土或回填的工程量？答：工期定额中机械土方工程量是指挖土的工程量，工期包括土方开挖和运输。26、2000年工期定额总说明第十、5条坑底打基础桩，另增加工期,一般工程无论有无地下室基本上都是在自然地坪(挖土前)打桩,请问此种情况按工期定额的单项工程查出工期后基础桩是否还要增加工期，有无地下室对基础柱工期是否有区别？答：工期定额未说明另行增加的，一般不增加。27、

46、拖管施工中，有中间检查井是拖管完成后再开挖施工的，拖管工程量是否应扣减该部分中间检查井所占长度？答：不应扣减。28、在市政工程计价表中，根据定额说明，有几种不同情况需乘换算系数的，请问当这几种情况中有两种及以上情况同时满足时，是否同时乘以这几个系数？如：人工挖2m以内三类土，套用定额1-9，同时又是在支撑下挖湿土，而且还是机械挖土方中如需人工辅助开挖，这时的换算是不是：1-9*湿土系数*支撑下挖土系数*1.5如此换算？ 答：不同情况乘不同系数，多种情况同时发生，需分别乘相应系数。29、某市政工程，因场地缺土须内运，现请教灰土中的土方用量如何计算？举例：“江苏省市政工程计价表”定额编号2-81（

47、厚度20含灰10%）的黄土数量是24.76m3/100，即每方10%的灰土需黄土1.238m3；而2-83（厚度20含灰14%）的黄土数量是23.65 m3/100，即每方14%的灰土需黄土1.1825m3。那请问若我单位铺设10%和14%的灰土各1000m3需购入多少土方量？答：江苏省市政工程计价表（04版）道路册第二章中关于石灰土基层中的土的消耗量有误，请参考2014版计价定额中相应消耗量执行。另，章节说明了，定额子目中土的消耗量为自然方用量。30、市政工程计价表说明第六册，第四章中关于顶管采用中继间顶进的定额是如何取定的？是根据顶进级数分级分段取定，还是分级后按整个顶进段取定？如顶400

48、m管道，采用100m（直接顶进）+100m（一级顶进）+100m（二级顶进）+100m（三级顶进）施工，套用定额时是按100m（直接顶进定额）+100m（直接顶进定额）*1.36+100m（直接顶进定额）*1.64+100m（直接顶进定额）*2.15套用，还是按400m（直接顶进定额）*2.15。请专家领导答复，谢谢！答：分段乘系数套用定额。即：套用定额时是按100m（直接顶进定额）+100m（直接顶进定额，人+机）*1.36+100m（直接顶进定额，人+机）*1.64+100m（直接顶进定额，人+机）*2.15。 31、2004江苏省市政工程计价表省补1-5定额子目机械费中，J08031潜水

49、泵100mm，定额含量1.8台班/套天，实际管井为24小时不间断运行，定额含量是否可以由1.8台班/天调整为3台班/天？答：定额含量是基于正常施工条件下进行测算和综合考虑的，除定额另有说明外，均不作调整。32、载植苗木的假定缺陷责任期合同约定是2年的，是否套用两遍养护定额并乘以系数1.2？依据是园林绿化定额第三册第二章的章节说明第三条“成活率养护期的绿化养护工程按照级养护标准乘系数1.20执行。”，成活率养护期是否指缺陷责任期，因为第一条章节“适用于绿化种植工程成活率养护期(缺陷责任期)养护”。答：定额编制说明中明确：成活率养护期（工程初验后一年以内）的绿化养护工程不分等级，均按照级养护标准乘

50、系数1.20执行。一年后的养护，按正常养护定额执行。计价解释（五）1、咨询公司在结算审核时，对于合同中未约定调价条款，也未约定参照文件时，如果参照文件能核减，则咨询公司的解释是发布的文件需要执行，但如果参照文件能调增，则咨询公司的解释是需要有合同补充协议才能执行文件，对此，造价处能否统一口径？答：造价管理部门发布的业务文件一般都是指导性意见，供签订合同时参考，合同未约定的，承发包双方应补充约定。2、苏住建价20163号文调整后的措施项目费中，关于二次搬运、临时设施、赶工措施和按质论价统一费率标准的计算基础是：分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费。请问：1、建筑业实施营改增后除“二次搬

51、运、临时设施、赶工措施和按质论价”之外，苏州其他措施费率还是按之前的费率标准吗？ 2、其他措施费的计算基础是“分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费”还是“分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费”？答：除“二次搬运、临时设施、赶工措施和按质论价”之外，其他措施费率仍按市住房城乡建设局关于贯彻执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、9本工程量计算规范及2014年江苏省计价定额和费用定额的通知(苏住建价20144号)执行。其他措施费的计算基础见省文件的计算程序，为“分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费”。3、请问，群体工程的赶工措施费计算的条件是群体工程的

52、实际工期比其定额工期提前，还是群体工程的实际工期比其定额工期提前且其中的单项工程也要比其定额工期提前？答：群体工程的赶工措施费计算，考核的是合同总工期，不考核单项（单位）工程工期。4、招标文件要求创市优工程，标底计价时需按市优标准计取相应的按质论价费，但其中的大型土石方工程、桩基和基坑围护工程是否需要计取按质论价费？答：随同主体一起招标的大型土石方工程、桩基和基坑围护工程，并参与优质工程评定的，按质论价费计取口径同主体。5、08清单中采用考评费和奖励费，此项费用的计取根据考评单及文明工地进行评判，13清单采用标化增加费，请问审计时此项费用计取的标准是什么或者施工单位提供何种资料可以计取标化增加

53、费？答：标化增加费的计取原则同原奖励费。是否获得安全文明施工标准化示范工地，由施工单位提供标准化示范工地证书或证明。6、关于贯彻落实省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告(苏住建建(2018)38号文)，其中规定安全文明施工费用中的省级标化工地增加费计列：本公告发布后发布招标公告的招投标工程按照本公告计列省级标化工地增加费。是否按省级标化工地一星计入标底?以后按照实际评到的星级按实调整结算？答：创建标化工地的星级，应在招标文件中明确。7、招标时采用一般计税，因我公司为一年开票为500万以下的小规模纳税人，开票税点为国税3点，在财政付款时说审计报告上为10点，开票金额为3点

54、，要求审计报告改为简易计税，审计公司给出的理由为根据招标文件规定为一般计税10点，如改为简易计税，违反了招标文件的要求。财政要求审计报告改为简易计税，请问该如何处理？答：由于税收政策而涉及造价调整的，结算时按照税务部门的规定执行。8、合同约定人工费是可以调整的，但调整原则只写明按“苏住建价201219号”文执行，问结算时人工费调整是否要考虑5%的因素？答：上述约定符合关于进一步明确我市人工工资指导价价差调整有关问题的通知（苏工价20178号文）第二条所述的：合同约定人工工资指导价价差可以调整，但未明确承包人是否要承担一定的风险幅度的情况，如合同无另外的约定，按人工工资指导价的绝对值差额调整。9

55、、合同内人工工资调整按苏工价（2017）8号文第二条规定：均按人工工资指导价的绝对值差额调整。请问此人工工资调整价计取合同内的中标管理费费率和利润费率后是否还应按中标的人工让利幅度下浮？答：按人工工资指导价的绝对值差额调整，计取相关费用和税金，不下浮，合同另有约定的除外。10、针对苏住建价201219号文中的可调价要素，请问，就混凝土而言，该“要素”是指所有结构混凝土总量（C15、C20、C25、C30）还是单个标号混凝土（例如C30）？谢谢。答：是指单位专业工程所有混凝土总量。11、建筑工程的主体结构封顶是指檐口顶板砼浇筑完成，还是以檐口以上其他构件（如楼梯间、电梯机房）顶板砼浇筑完成？答：

56、建筑工程的结构封顶，包括楼梯间、电梯机房顶板砼浇筑完成。12、合同约定“当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响投标书分部分项工程费超过0.1%时，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价，按招标时实行的计价标准组价，按中标下浮率让利”。请问： 1.如果招标工程量为100m，结算工程量为150m，影响的工程量是否为150-100*1.1=40m？ 2.“影响投标书分部分项工程费超过0.1%”的计算结果是否为投标单价*40m？ 3. 其中“工程量清单项目工程量的变化幅度”是指“单个清单项目的工程量的变化幅度”还是“单位工程内相同清单子目合计的工程量的变化幅度”？4.“影响

57、投标书分部分项工程费超过0.1%”中的“分部分项工程费”是指投标总价中各单位工程的分部分项工程费，还是投标总价中的分部分项目工程费之和？答：在判定是否要调整时，影响的工程量为超出原工程量100%的部分，判定后要调整单价部分的工程量，按超出原工程量和约定幅度以外的工程量。“工程量清单项目工程量的变化幅度”是指“单位工程内相同清单子目合计的工程量的变化幅度”。“影响投标书分部分项工程费超过0.1%”中的“投标书分部分项工程费”是指投标书中各单位工程的分部分项工程费。13、某项目为一栋单体楼，编标是把电气、给排水、暖通、人防安装单独分开计算的，根据合同条款“当工程量清单项目工程量变化幅度超过10%，

58、且影响分部分项工程费超过0.1%时，工程价款应调整”，请问，分部分项工程费是指单位工程中各分部分项（电气、给排水、暖通、人防安装）合计的工程费吗？答：安装专业中的电气、给排水、暖通应当分别理解为三个单位工程。14、2013清单招标的工程，地下室土建工程的单价措施中缺少直形墙模板的清单项，结算时在未发生相关设计变更的情况下，该模板费用是否能作为清单漏项来计入结算？答：详见省住房城乡建设厅关于（GB505002013）及其9本工程量计算规范的贯彻意见（苏建价2014448号文件）第二（一）、3条。15、招标工程量清单“外墙涂料”无品牌要求，投标按普通涂料报价，施工时建设单位指定了品牌。请问，这种情

59、况下外墙涂料的差价是按： 1、实际使用品牌涂料的市场价减投标时普通涂料的市场价计算？ 2、实际使用品牌涂料的市场价减限价的价格*下浮率计算？ 3、实际使用品牌涂料的市场价减投标的价格计算？ 谢谢！答：上述情况外墙涂料的差价按实际使用品牌涂料的市场价减招标工程量清单普通涂料的市场价计算，与限价和投标价格无关。16、苏州工程造价信息中材料指导价，“含税价”和“除税价”是怎么计算的？单纯乘以税率总是有点偏差，具体计算过程请指导。答：详见省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知（苏建价2016154号）文的附件2。17、苏州市绿化苗木预算价是否属于造价管理部门发布的指导价

60、？江苏工程造价信息网发布的园林苗木和建材信息价是否可以作为结算依据？答：苏州市绿化苗木预算价和江苏工程造价信息网发布的园林苗木和建材信息价都是参考价，苗木价格根据季节不同会有浮动。18、施工单位在报结算时遗漏某项费用，造价管理部门有没有规定不能补报？ 答：无此规定，不管多报少报，审核单位都应公平、公正进行审核，不能以承包人自己漏报为由而不予补报。19、07年机械费用定额说明十五条：自升式塔式起重机中的安装拆卸费及场外运输费用是以塔高45米确定的，如超过则乘以相应的系数。这条是否适用在14定额的塔吊大型机械进出场费和安拆费上面？省级的机械定额只有最新的07版机械费用定额。答：适用，目前执行的还是