精品[内蒙古]一级公路监理实施细则范本

1、 PAGE 9xx 一级公路第 XLZD-1 驻地办监理实施细则编制复核审批一级公路第XLZD-1 驻地办二 年三月目录 HYPERLINK l _TOC_250077 第一章总则5项目工程概况5 HYPERLINK l _TOC_250076 监理工作范围7 HYPERLINK l _TOC_250075 监理工作内容8 HYPERLINK l _TOC_250074 监理工作目标9 HYPERLINK l _TOC_250073 监理工作依据7 HYPERLINK l _TOC_250072 监理工程师的职责与权限7 HYPERLINK l _TOC_250071 第二章监理组织机构与职责

2、8监理机构8各级监理机构的主要职责范围8监理机构的人员岗位职责9 HYPERLINK l _TOC_250070 第三章 施工准备阶段的主要监理工作11 HYPERLINK l _TOC_250069 监理工作准备11 HYPERLINK l _TOC_250068 施工图审查11召开第一次工地会议12审核承包人的施工组织设计13总体施工组织设计的内容包括14 HYPERLINK l _TOC_250067 发布开工令15 HYPERLINK l _TOC_250066 3.6 交桩16 HYPERLINK l _TOC_250065 设计交底16业主、监理工程师、承包人三方联测中桩标高及横断

3、面16 HYPERLINK l _TOC_250064 审批承包人提交的施工详图17 HYPERLINK l _TOC_250063 审核承包人提交的单位、分部及分项工程划分17 HYPERLINK l _TOC_250062 第四章 工程质量控制的一般规定18 HYPERLINK l _TOC_250061 质量监理的依据和任务18 HYPERLINK l _TOC_250060 质量控制程序18 HYPERLINK l _TOC_250059 工序质量控制20 HYPERLINK l _TOC_250058 质量检查制度25 HYPERLINK l _TOC_250057 质量监理组织体系

4、26 HYPERLINK l _TOC_250056 工程开工程序29 HYPERLINK l _TOC_250055 质量事故的处理32 HYPERLINK l _TOC_250054 质量月报制度34 HYPERLINK l _TOC_250053 第五章 测量控制37 HYPERLINK l _TOC_250052 测量监理工作流程37 HYPERLINK l _TOC_250051 测量监理控制要点37 HYPERLINK l _TOC_250050 监理工作的方法及措施39 HYPERLINK l _TOC_250049 本项目特殊部位测量监理要点41 HYPERLINK l _TO

5、C_250048 第六章监理试验室工作细则43 HYPERLINK l _TOC_250047 职责范围43 HYPERLINK l _TOC_250046 试验检测工作依据43 HYPERLINK l _TOC_250045 试验室的功能44试验室组织机构及试验检测人员岗位职责45 HYPERLINK l _TOC_250044 试验检测工作内容48 HYPERLINK l _TOC_250043 试验检测频率49 HYPERLINK l _TOC_250042 工作制度56 HYPERLINK l _TOC_250041 试验检测工作程序61第七章路基路面工程质量控制72路基施工监理71软

6、土路基施工监理81 HYPERLINK l _TOC_250040 路基排水施工监理85 HYPERLINK l _TOC_250039 路基防护工程监理89路面底基层施工监理90路面基层施工监理91路面面层施工监理93 HYPERLINK l _TOC_250038 第八章桥梁工程质量控制94 HYPERLINK l _TOC_250037 8.1 概述94 HYPERLINK l _TOC_250036 桥梁工程施工准备阶段监理要点95 HYPERLINK l _TOC_250035 桥梁下部施工监理97 HYPERLINK l _TOC_250034 桥梁上部施工监理106 HYPERL

7、INK l _TOC_250033 桥面铺装及附属工程施工监理107 HYPERLINK l _TOC_250032 桥梁结构物施工质量通病和预防措施108 HYPERLINK l _TOC_250031 桥梁工程监理工作流程图114 HYPERLINK l _TOC_250030 第九章 工程进度控制126 HYPERLINK l _TOC_250029 进度监理的工作内容126 HYPERLINK l _TOC_250028 进度计划的内容及编制126 HYPERLINK l _TOC_250027 进度计划的审批128 HYPERLINK l _TOC_250026 进度计划的检查、落实

8、与调整129 HYPERLINK l _TOC_250025 施工进度延误的处理130 HYPERLINK l _TOC_250024 进度控制的监理要点和措施130 HYPERLINK l _TOC_250023 第十章工程费用控制132 HYPERLINK l _TOC_250022 工程量清单132 HYPERLINK l _TOC_250021 工程计量控制133 HYPERLINK l _TOC_250020 工程支付控制136 HYPERLINK l _TOC_250019 费用控制监理要点和措施142 HYPERLINK l _TOC_250018 第十一章 信息管理145信息管

9、理的主要内容145信息管理的主要方法146信息管理的具体措施146新工艺、新技术信息的收集措施149 HYPERLINK l _TOC_250017 第十二章环境保护监理的内容和方法150 HYPERLINK l _TOC_250016 环境保护的内容150 HYPERLINK l _TOC_250015 公路工程施工准备阶段环境监理要点150 HYPERLINK l _TOC_250014 路基工程环境监理要点154 HYPERLINK l _TOC_250013 桥涵工程环境监理要点157 HYPERLINK l _TOC_250012 其它工程环境监理要点158 HYPERLINK l

10、_TOC_250011 第十三章施工监理安全保证措施160 HYPERLINK l _TOC_250010 驻地办安全保证体系160 HYPERLINK l _TOC_250009 安全文明施工的规定161 HYPERLINK l _TOC_250008 工程施工安全文明生产监理措施162 HYPERLINK l _TOC_250007 安全监理的具体监理工作程序164 HYPERLINK l _TOC_250006 第十四章监理廉政工作措施166 HYPERLINK l _TOC_250005 严格遵守工程建设监理人员工作守则166 HYPERLINK l _TOC_250004 严格执行监

11、理工程师廉洁自律规定167 HYPERLINK l _TOC_250003 加强教育和学习,提高职业道德167 HYPERLINK l _TOC_250002 第十五章 交工验收及缺陷责任期阶段168 HYPERLINK l _TOC_250001 交工验收168 HYPERLINK l _TOC_250000 缺陷责任期的监理169第一章总则概 XX 省道 210 线是内蒙古自XX 省道路网规划中 29 条南北纵线中的一条,起点位于兴安盟 XX 县,与吉林白城接壤,途经 XX 市科尔沁右翼中旗、扎鲁图旗、XX 市阿旗、敖汉旗,在敖汉旗四家子镇接入 XX 省 XX 市。本项目是 210 线的一

12、段,按一级路标准建成后将有效完善区域路网功能,对自治区公路网的建设起到补充作用。是完善路网功能的需 XX 省道 210 线新惠至老虎ft段公路技术等级较低,为三级路,桥涵多为危桥,公路通行能力差、路线技术指标差、路面破损严重、行车不畅,其通行能力和服务水平极大地限制了该地区交通运输发展。本项目的建成不仅提高了原有公路等级,改善行车条件,还是国家高速公路网中大广高速与丹锡高速的连接线,纵向穿越 XX 市敖汉旗。从而进一步完善赤峰公路网结构,保证了区域内路网总体布局协调。本项目的建设,一方面可以有力的拉动 XX 市社会经济的发展,对内蒙古中部地区经济乃至全区社会经济发展具有巨大的推动作用；另一方面

13、对促进沿线民族团结、社会进步、国防安全、建设社会主义新农村、改善人民生活水平等方面都具有重要作用。设计标准本项目主线采用双向四车道一级公路技术标准,全幅路基宽 24.5 米,其中:行车道 43.75m,硬路肩宽 22.5m,中间带 3.0m (中央分隔带 2.0m +20.5m 路缘带),土路肩 20.75m,设计速度采用 80km/h；汽车荷载采用公路-I 级。桥涵设计荷载等级:新建桥涵公路I 级。结构层厚度(cm)结构层次结构层次类型新 建 路收 费 站 水桥面铺装泥4466基层水泥稳定级配碎石202820底基层水泥稳定级配碎石2020路面结构面上面AC-13 细粒式改性沥青混凝层面层下面

14、土AC-20 中粒式改性沥青混凝层土总厚度5068地形、地貌本项目位于 XX 市东南部敖汉旗境内,地处燕ftft脉东段努鲁尔虎ft北麂,属燕ftft 地向辽西平原过渡地带,地形呈不规则的缓坡形,由东南向西北逐渐倾斜,地貌类型由南到北依次为南部努鲁尔虎石质低ft区丘陵、中部黄土丘陵区和北部沙质陀甸区。项目沿线海拔高度在 550-900 米之间,房舍村镇相对较多,线位两侧农田,林地紧密分布。沿线河流为孟克河。工程地质及水文地质评价本工程项目地质条件比较复杂。地形为ft间沟谷,波状起伏,地表水不发育,上部一般为第四系全新统或上更新统黄土 ,黄褐色,可塑状,厚度数米至数十米。经取样试验分析 , 总体评

15、价段落内黄土不具湿陷性；中部为第四系上更新统粉质黏土,硬塑-坚硬状态；下部为侏罗系灰绿色及褐灰色侵入花岗岩 ,层状构造,胶结差,岩体较破碎,边坡地层主要为黄土,抗冲刷能力差,对边坡的稳定性不利。线路通过区为低ft丘凌、ft前坡洪积斜地及ft间沟谷地貌区,地下水类型以潜水为主, 总体属地下水匮乏区。大气降水入渗为主要补给方式,排泄方式以地下水径流及人工开采排泄为主。按岩土体赋水条件和含水介质的不同,可划分为第四系松散岩类空隙水和基岩裂隙水两种类型。气象气象特征本项目所经地区属于中温带,属大陆性季风气候,气候特征为:春季干旱,夏季温热,秋季凉爽,冬季寒冷。季节更替明显,冬长夏短,四季分明。气温本项

16、目所在地区平均气温 4.2,冬季最低气温-32.2,极端最低气温-33.9。无霜期110-125 天。降水、蒸发年日照时间 2959.2 小时,年平均降水量 401.9 毫米,最大降水量 613.3 毫米,7-8 月份为集中降水月份。无霜期 110-125 天。年蒸发量 1859.2 毫米,最大冰冻深度 1.5 米。风况项目所在区冬季盛行风向为西北风,夏季盛行风向为偏南风。月平均风速以4 月最大, 为 42 米/秒；8 月最小,为 2.8 米/秒。刮风天数平均 41.9 天。地震根据内蒙古自治区地震局和内蒙古自治区建设厅“内震发【2004】第 40 号”文件及中国地震动参数区划图 (GB183

17、06-2001),项目所在地的地震动峰值加速度系数为0.15g,相当于度基本烈度。工期计划工期:本项目主体工程施工工期预计 20 年 12 月20 年 11 月。标段划分我驻地为第一监理合同段,所辖施工合同段为 XLZD-1 合同段。全长 32.089 公里。主要工程数量项目单 位第 XLZD-1 监理驻地办起讫桩号K510+000-K542+000公路里程路基土石方挖方填方圬工砌体(排水/防护)软基处理基层沥青混凝土路面水泥混凝土路面特大桥大桥桥梁中桥小桥及通道涵洞(通道涵)Kmm3 m3 m3 Km m2 m2 m2 m/座m/座m/座m/座道32.08921983151094714174

18、7915.583380908369850212.8/2304.2/645/553监理工作范围监理服务的范围为本监理处所辖标段路基、桥涵、路面、排水及防护、交叉工程等进度、质量、费用、环保及安全生产的监理工作,包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的全过程监理及项目交竣工验收和后评价等有关工作。监理工作内容编制本合同段监理实施细则； (2)熟悉合同文件、了解施工现场；(3)参与交桩、联测和设计交底工作,审查承包人提交的复测成果和施工图设计； (4)督促和检查承包人建立质量保证体系和安全生产保证体系；(5)参加第一次工地会议和组织工地会议； (6)发布开(复)工令,批准单项工程开工报告；审核承包人

19、授权的常驻现场代表的资质以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质是否满足合同规定,对承包人的施工员进行登记管理；验收承包人的工地试验室,审核其人员资质；建立监理的试验、检测工程体系,按照频率不低于公路工程质量检验评定标准的规定独立开展监理的试验、检测工作；审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； (12)初审承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；审批分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品的质量；初审、统计并汇总承包人提交的月度计划、季度计划、年度计划和总体进度计划并报业主,检查和督促承包人实施进度

20、计划,审查承包人的修正计划并报业主审批；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；签发中间交工证书；调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门；对合格的已完工程进行准确的计量和审查； (19)根据工程变更程序处理有关工程变更事宜； (20)对承包人安全生产工作进行监督；对承包人施工过程中环境保护进行监督；对承包人的交工申请进行评估,组织对交工工程的检查和验收。监理工作目标本项目监理工作总的服务目标是“确保安全、确保质量、确保工期 XX 省投资、争创优良”。为业主提供优良的服务,

21、为保证施工质量,要严格控制施工工艺、严把施工过程,在施工过程中,严格控制原材料的质量关、强化精品工程意识,在监理过程中,大力宣传精细管理的工作作风,严格按照施工组织设计施工。使工程质量等级达到交通部现行公路工程质量检验评定标准优良级。同时,严格控制工期和工程费用,提高工程管理水平,发挥投资效益。按监理合同要求充分行使施工监理的权利和履行应尽的义务,使施工监理工作规范化、程序化、科学化、法制化。施工监理工作的具体目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全管理、环保管理、合同管理、信息管理目标及组织协调工作等。质量控制目标工程质量目标:达到公路工程试验检测评定标准,交工验收合格,竣工验收优良。 以

22、“以一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”为准则,创国内一流水平。使本项目在工程实体质量上要安全可靠、经久耐用,在使用功能上要以人为本、方便使用,在外观质量上要与生态景观协调统一。以严格的监理、热情服务,按施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。建立健全质量控制体系,强化承包人自检体系的管理 ,严格做好中间质量检验以及现场质量保证体系,形成承包人自检、监理工程师抽检、驻地办巡检的三级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主,严格开工申请的审批,杜绝施工质量事故的发生。进度控制目标工程进度目标:计划工期 24 个月,缺陷责任期 24 个月。进度监理应在确保质量和安全、环保的基础上,以

23、计划控制为主线,要求施工承包人根据合同要求提出工程总体进度计划 ,年度和月度施工进度计划和月报 ,审查并督促其实施,抓住工程施工的关键线路,在施工的各个阶段及时进行计划进度与实际进度的比较,按月向业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包人进行调整,并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场,以保证工程在合同规定的工期内竣工。投资控制目标费用控制目标:严格控制施工变更,确保结算价不超预算。以质量、安全和环保符合要求为前提,认真审查承包人提交的现金流动计划,现场核实工程数量,并严格计量审查。严格审查工程变更、价格调整,认真为业主把好费用关, PAGE 10控制好工程费用。安全控制目标安全监理目

24、标:无重大责任事故发生。督促施工单位贯彻落实安全生产方针政策,按照中华人民共各国安全生产法、国家公路工程施工安全技术规程等施工安全生产法规和标准组织施工 ,有效地杜绝各类不安全隐患,确保无重大责任事故发生。环保控制目标环保目标:维护当地自然生态,保护当地水资源。督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土(碴)场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要 求。监理工作依据监理工作的依据如下:国家、交通部、内蒙古有关部门颁布的有关法律法规等； (2)监理合同；(3)业

25、主与第三方签订的正式合同、协议及附件； (4)施工图纸及说明；(5)合同工程量清单及说明； (6)监理规划及监理实施细则；(XX 省道 210 线新惠至老虎ft段一级公路建设管理制度；交通部公路工程施工监理办法、公路工程施工监理规范；合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；本工程实施过程中,业主与监理单位组织召开或参加的有关的会议记要、函电及其文字记录,监理工程师批准的各种图纸、指令等；其他有关的文件资料。监理工程师的职责与权限严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和第三方签订的合同文件中明确规定的各项内容执行.第二章监理组织机构与职责

26、驻地办组织机构本监理项目内共有二个施工标段,设置两级监理机构,即总驻地监理工程师办公室和驻地监理工程文件的要求,拟组建驻地办的组织机构图见下图。第 XLZD-1 驻地监理办公室驻地监理工程师:吴晚升计量监理工程师孙学路基监理工程师杨文华路面监理工程师洪建明结构监理工程师刘 霞安全监理工程师宋国臣测量现 场 监 理 员张琪、黄江楠、孙军、陈志勇、刘四海驻地办组织机构图11 PAGE 39职责1、驻地监理工程师接受建管办、总监办的指令、指示,服从其领导。(2)全面主持驻地监理工程师办公室的日常工作。根据实际情况及合同要求确定驻地监理组织机构的最终设定,人员设备的配置,组 织运作方式,协调内部组织,

27、调配监理人员。负责与建管办、总监办、施工单位的协调工作。驻地监理工程师对质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调负总责。2、计量专业工程师接受驻地监理工程师的指令、指示。负责计量支付,指导驻地办的现场计量工作,负责计量工作培训。 (3)负责合同管理、信息管理。(4)负责内业资料管理。3、试验检测室主任(试验专业监理工程师) (1)接受驻地监理工程师的指令、指示。(2)管理试验检测室其它专业监理工程师的工作。(3)指导试验监理员的工作。(4)配合、协助其它专业监理工程师的工作。(5)辅导非试验监理人员学习试验专业知识。4、专业监理工程师(1)接受驻地监理工程师的指令、

28、指示。(2)管理或具体从事本专业监理工作。(3)组织监理人员学习本专业知识,提高人员技术素质。(4)指导并安排监理员的工作。5、监理员接受驻地监理工程师的调配 ,接受专业监理工程师的指示 ,完成交办的具体监理工作。第三章施工准备阶段的主要监理工作监理工作准备按照监理合同的要求及监理工作的需要,组建监理机构、配备监理人员。 (2)配备足够数量的监理设备,以保证质量控制的检验测试和各项管理工作需要。组建监理试验室、配备试验工程师和试验员、明确职责和制度、配备各种试验设备,对试验设备进行调试和标定,申请质监站对试验室的资质审批。组织人员编写监理实施细则。组织各专业监理工程师熟悉施工图纸,并提出施工图

29、纸存在的问题。(6)监理人员熟悉施工现场。施工图审查施工图必须经过严格审查,方可用于工程施工。驻地办应派出专业监理工程师以上人员参与业主组织的图纸会审 ,并提出监理审查意见。承包人应组织工程技术人员进行施工图纸全面复核 ,并将复核过程中发现的问题汇总并逐级呈报。监理工程师应逐个复核承包人发现的问题,提出自己的复核意见报总监办、建管办。驻地办设专人进行图纸管理,负责办理图纸审查手续,承包人也应做到责任到人, 防止因图纸错漏未及时发现造成严重后果。设计交底前施工图要进行一次全面复核、审查,书面提出发现的问题。施工过程中,承包人应做好图纸经常性的审查工作。每个分部工程开前,应对该分部的图纸做进一步审

30、查,防止有明显失误,造成严重后果。施工图纸复核、审查内容:审查总说明明显与规范、现场施工工艺不相符的内容；复核位置、标高标示是否正确 ,是否与线路指标相符,各施工标段间线路是否连续；复核结构尺寸是否合理,前后图纸是否出现矛盾,布置图、结构图、大样图之间是否相互吻合；复核图纸中图与脚注说明是否出现矛盾；复核工程数量是否准确,特别是要复核大样图、结构图、布置图工程量与工程数量汇总表所对应的项目计算是否正确；复核图纸要求的工艺是否合理,与现实工艺和规范要求是否一致；复核施工图桩基钻孔地质资料与设计要求标高是否一致,并绘制地质柱状图。参加第一次工地会议第一次工地会议应在施工准备阶段召开,由总监理工程师

31、主持,建管办、总监办、驻地办、承包人参加会议,会上介绍各方参建人员,目的在于总监下达工程开工令之前对承包人的各项准备工作进行全面检查,确保工程实施有一个良好的开端。会议由总监指定人员做好记录,会后整理出会议纪要,由各方代表签名。会议纪要具有约束作用,会议决定执行的有关问题,均应按合同规定的程序办理必须的手续。审查承包人的施工组织设计承包人在签署合同协议书后 28 天内,应向驻地办提交实施性总体施工组织设计,施工组织设计必须满足合同要求且经承包人总工程师审查批准后方可呈报。驻地办对承包人的施工组织设计进行审查 ,并提出审查意见,承包人应根据审查意见进行修改补充后上报总监办审批。审核程序在工程项目

32、开工前约定的时间内 ,承包人完成施工组织设计的编制及内部自审工作,填写实施性施工组织设计报审表报驻地监理处。要求报四份文字报告及一份电子版；驻地监理处审查施工组织设计由驻地监理工程师负责 ,各专业监理工程师分别审查相关的内容。经审查,不符合要求的施工组织设计则退回重新完善；经驻地审核签认的施工组织设计 ,由驻地办报送业主 ,业主审批并签署审批意见。施工组织设计的审批程序见图 31图 31 施工组织设计的审批程序承包人编写施工组织设计 ,完成内审程序,填写报审表,报驻地监理处专业工程师审查计量工程师审查试验室审查测量工程师审查驻地审查,审查通过报总监审批,需要修改的退回承包人修改不同意驻地监理各

33、专业工程师审查内容: (1)现场专业监理工程师施工计划的合理性、可能性；组织机构的可靠性、合理性；资源配置的合理性、可靠性、可能性；技术方案的可靠性；质量保证体系的有效性(三检)；安全保证体系的有效性、安全措施的可行性、有效性。(2)计量专业监理工程师施工计划与总工期目标和各节点目标的符合性；资金保障计划的合理性、可能性。(3)试验室:试验仪器设备的配备情况；试验人员的配备情况；试验工作的工作程序；试验工作计划。(4)测量监理工程师:测量仪器设备的配备情况；测量人员的配备情况；测量工作的工作程序；测量工作计划。实地检查承包人的开工准备情况驻地建设及人员到位情况。(2)机械设备的到位情况。进场机

34、械设备(包括计划进场的机械设备)的数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合,是否与施工组织设计相适应；各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求；各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划(尤其是网络计划中的关键线路)的适应性；数量不足或不配套的施工机械设备,应要求承包人限期补足进场；检验不合格的机械设备,限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备,应事先得到监理工程师和业主的同意；已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备未经监理工程师和业主同意不得运离现场。检查承包人的质量保证体系落实情况承包人要建立健全质量保证体系,加强自检；承包人必须有一名经监理工程师批准

35、的、能胜任的工程技术人员,专门负责质量保证和自检工作管理和协调,并负责与监理机构联系；承包人的质量保证体系,必须有固定的技术人员和必要的试验检测设备； (4)有完善的责任制和工作流程。检验承包人的进场材料检查进场材料的质量、规格、数量是否满足要求。审查核准承包人标准试验申请开工的工程,必须完成有关的标准试验 ,并得到驻地试验监理工程师和总监办试验监理工程师的复核批准。发布开工令承包人开工前按合同规定向监理驻地办提交项目开工申请报告,主要内容为:施工组织机构的建立,质检体系安全体系的建立和劳力安排,材料、机械及检测仪器设备进场情况,水电供应,临时设施的修建,施工方案的准备情况等；驻地监理检查承包

36、人开工准备情况；驻地监理根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况 ,建议总监办和建管办选择合适的时机(合同规定的期限内)发布开工令。发布开工令的程序见图 32图 32 发布开工令程序业主和承包人签署施工承包合同承包人进场开工准备驻地监理检查总监签发开工令承包人具体工程的开工准备承包人正式开工交桩业主与承包人签订施工合同协议书业主组织设计单位、监理单位和承包人进行现场交桩(包括平面控制桩、高程控制桩、护桩等),同时移交有关工程测量资料,并形成交桩会议纪要。承包人应对已交付的控制点负责,并制定使用、维护、管理办法。承包人必须在签订施工合同协议书后14 天之内,对本合同段全部平面控制点及高程控制

37、点进行复测,且与相邻两合同段不少于二个控制点联测。复测时必须有测量监理工程师同测 ,测量数据的平差计算由承包人按规范要求进行,成果报驻地监理处审查通过后批准使用,并上报业主。业主组织设计单位向总监办和承包人现场交桩,并移交有关测量资料,四方签认可承包人复测,测量监理工程师同测承包人向驻地监理处报验复测成果驻地办审批并上报业主交桩工作流程图设计交底工程正式开工前。业主应尽快组织设计单位向总监办和承包人做设计交底 ,就设计的技术要点、施工中应注意的事项及其他有关问题作充分说明。建管办、监理工程师、承包人三方联测中桩标高及横断面工程正式开工前,监理工程师应与业主、承包人三方对原中桩标高及横断面进行复

38、测,以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。在监理工程师与承包人对某一地面线未共同确定前。承包人不得破坏原地面:中桩标高及横断面的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行；测定所使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定；影响土石方工程数量的任何纵向加桩必须经监理工程师和建管办批准；承包人应根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及三方实际测定的地面线资料,提交用于施工放样的横断面施工图 ,和用于确定实际土石方工程数量的土石方计算表,以供监理和业主审核；对于建管办已经移交了工程场地占用权 ,但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落,承包人应对工程场地的地面线进行有效的保护,不得随意开

39、挖或倾倒垃圾废土,由于承包人保护不力而增加的工程数量和费用,由承包人承担。驻地监理办参加测定地面线的工作由驻地监理处测量专业监理工程师负责。审批承包人提交的施工详图在各项工程开工之前,监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工详图(模板支架图、基坑开挖图及围堰图以及便道便桥设计等)进行审核批准,审批的各种程序如下:承包人出具详细施工图,报告监理工程师；监理工程师现场核对,补充调查,必要时进行补充测量；修改后监理工程师审查签字并报业主批准。所有图纸、图幅图签按照统一规定执行。审核承包人提交的单位、分部及分项工程划分报审程序:承包人应在开工前,将本合同段的工程按交通部的公路工程质量检验评定

40、标准(JTJ F802004)“单位、分部及分项工程的划分”的规定进行划分,统一编号后报驻地办初审,报总监办审批。审核重点:单位工程划分是否符合交通部的公路工程质量检验评定标准(JTJ F802004)“单位、分部及分项工程的划分”的规定；第四章工程质量控制的一般规定质量监理的依据和任务质量监理的依据本项目执行合同管理的工作中相关的合同文件是业主、承包人和监理工程师三方面必须遵守的根本依据。工程质量监理的依据是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准,这些文件是承包人和业主共同承担责任和义务的法律文件和技术标准 ,是各方必须遵守的准则。合同条件规定了监理工程师在质量控制中的法律文件,合同图纸、技

41、术规范和质量标准则为监理工程师提供了进行质量控制的依据和手段。合同条件:为明确本项目工程质量的保障责任、处理程序及费用支付等签定或遵守的相关合同文件。合同条件以法律的形式为监理工程师提供了充分的权力 ,为保证工程质量达到合格要求而采取必要有效的措施 ,它是监理工程师进行质量监理的依据 ,也是承包人在施工中必须承担的法定义务；合同图纸:符合本项目合同条件并用于指导承包人施工的设计图纸和文件。除业主和承包人签定的合同中所包括的正式设计图纸文件外,还包括经业主同意、监理工程师正式批准颁布的变更设计和修改设计的图纸和文件；技术规范:为规范用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺等编制或遵守的工程技术要求

42、文件。技术规范包括国家或有关部委颁布的通用技术规范和本项目编制的技术规范。监理工程师应严格要求承包人按照技术规范中写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工 ,没有监理工程师的同意,不得引用其他任何规范标准；质量标准:所有工程师质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。质量监理的任务监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理,对工程实体质量进行确认,制止影响工程质量的各种不利因素,使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。质量控制程序质量控制的基本程序质量控制的基本程序是为保证监理工程师有效地控制工程质量,在工作实施过程中

43、将承包人和监理工程师应做的工作按照时间先后顺序来确定的工作步骤 ,是在技术规范中明确规定的随工程施工顺序承包人和监理工程师应做的工作内容和顺序 ,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,使质量控制工作程序化。质量控制的基本程序主要通过控制工程分项开工申请批复单、检验申请批复单和中间交工证书三个中心环节来实现工程质量的控制。以下是对所有监理工程师进行质量控制的程序:工程开工报告工程开工报告分为合同段开工报告、单位工程开工报告、分部工程开工报告及分项工程开工报告。合同段开工报告、单位及重大施工方案的单位工程开工报告由监理工程师和业主审批,未涉及重大施工方案的单位、分部、分项工程开工报

44、告由监理工程师审批。在单位工程开工前,承包人应将本标段的工程按 JTGF80/12004公路工程质量检验评定标准附录A“单位、分部、分项工程的划分”的规定进行划分,统一编号后报驻地办和总监办审批；工序自检报告:承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提交的工序检查程序,在每道工序(工艺)完工后,申报专业监理工程师进行检查验收；工序检查认可:专业监理工程师接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序(工艺)完工后的检查验收,特别是关键工序、隐蔽工程等需经监理工程师签认,对桩基入岩、终孔、钢筋成品、预应力钢束、预应力波纹管坐标、模板、支架、等涉及工程质量及重大安全的工序、工艺均需监理工

45、程师检查验收。指示承包人对不合格的工程进行缺陷修改和返工,前道工序承包人未提供工序自检报告并经监理工程师核查合格 , 后道工序不得进行；中间交工报告:当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应进行一次系统的自检 ,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果 ,对拟交工的工程依据公路工程质量检验评定标准进行评定,评定合格的提出中间交工报告报驻地办。自检资料不全的中间交工报告,专业监理工程师拒绝验收。中间交工证书:专业监理工程师对完工的工程进行一次系统的检查验收 ,必要时做测量或抽样试验,检查合格后,由驻地签发中间交工证书。未经中间交工检查或检查不合格的工程,不得交付使用

46、或进行下项工程项目的施工。中间交工证书是监理工程师进行质量监理的最后控制手段,也是中间计量和支付的主要依据,因此,它的签认必须具备以下四点条件: 该分项工程经监理工程师批准的工程分项开工申请批复单,并且所有资料附件齐全； 承包人对该项工程质量检验合格的自检结果； 该项工程各道工序或部位均有经监理签认的质量检验申请批复单,有监理试验室独立抽检的试验资料及质量合格附件； 该项工程经有关专业监理工程师或驻地现场验收合格并签字认可。质量控制程序见图 4-1-1。工序质量检查程序各专业(结构、路基、测量、试验、等)监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前,提出工序检查程序说明,以供现场旁

47、站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出: 应与合同图纸或经审核的施工方案所含内容相一致； 应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调； 应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检查方法及规范化表格相符合； 工序检查程序宜采用框图的形式直观表示,并与相应的检查记录、报表、证书等对应。工序质量控制检验程序每道工序完成后,承包人进行自检。不合格,自行返工或采取补救措施满足设计要求。合格,填写“检验申请批复单”附相关质量证明资料报驻地办专业监理工程师； (2)驻地办专业监理工程师按规范要求、评定标准对该工程质量进行检验。检验合格,批准承包人进行下一

48、道工序的施工；若不合格,则指令承包人返工或补救,使工程质量达到合同规定的标准。上道工序未经检验,下道工序不得进行。图 4-1-1质量控制程序图填报工程分项开工申请批复单不合格驻地办审批合格进行下道工序返工每道工序施工不合格承包人：自检并填报检验申请批复单合格驻地办：质量检查并签认检验批复单不合格合格是分项工程全部完工是不合格承包人自检合格填报中间交工证书不合格驻地办：质量检查并汇总工程质量检验报告单合格签认中间交工证书中间计量工序质量控制方法旁站现场监理人员(包括专业监理工程师和旁站监理)应对各施工点尽职尽责监督施工, 施工点的监督主要采用旁站的方法,尤其是对关键部位、隐蔽工程、易产生质量隐患

49、的工程、不易补救的部位或返工会造成较大损失的工程,要重点加强旁站监控、加强监督, 保证工程自始至终按设计图纸、技术规范及工程师批准的施工方案及材料施工。监理人员在旁站监控中,如果发现问题,应及时予以指出,制止错误的施工工艺手段和方法 ,杜绝不合格材料用到工程上,并将此类情况做好记录,必要时报告驻地,如得不到纠正,驻地工程师向总监报告。驻地办的监理人员无论分工如何,都有责任和义务发现和制止施工中工程质量缺陷的发生,有责任就工程可能出现的质量缺陷、安全隐患向驻地监理工程师反映情况,及时纠正施工中的质量问题,杜绝安全生产事故的发生。巡视在施工中,专业监理工程师一般每天至少对所开工的工作面巡视1 次以

50、上,并按驻地办制定的巡视记录表详细做好记录。监督检查旁站监理和施工人员的工作 ,驻地应经常巡视工地,发现和处理现场施工质量的问题。监理人员应重点巡视:正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。自检与抽检每道工序施工中及工序验收 ,严格要求承包人按规定的检查项目和频率进行自检 , 并将自检结果及时报告监理工程师。监理工程师按规定重点对施工过程中

51、使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检 ,对工程材料及实体质量的抽检频率符合有关规范要求 ,自检和抽检完全合格后,监理工程师及时给予确认。工序质量控制内容原材料及成品、半成品构件质量控制监理应严把原材料质量关,对工程用的所有材料,在使用前必须经过试验,驻地监理有权视检验的情况及结果,批准或不批准这些材料的使用。材料的检验包括:外购材料和成品的质量证明书和必要的试验鉴定 ,承包人自采加工材料的质量鉴定 ,各种混合料配合比设计,以及加工后成品和半成品质量检验。监理工程师应要求承包人按规定频率进行自检,并进行必要的抽检。进场前材料检查在施工准备阶段,监理工程

52、师应向承包人提出建设性意见,以便为施工打好基础。一般在当地采购材料时,在订货前承包人应向总监办、驻地办或试验监理工程师报送拟购材料名称、规格、数量、使用工程部位、产地(厂家名称)等,并附有关材料性能试验报告及样品,征求监理工程师意见,监理工程师同意后,将保留样品备案。尽管监理工程师同意进场,仍有权对进场后材料进行检查、检测,清除不合格材料。必要时到原材料厂家进行实地调查。进场材料的质量控制试验监理工程师应按合同、规范规定的项目和频率,检查承包人进场的试验工作,审批试验报告,安排监理试验室的验收试验。进场材料质量检验结果,试验监理工程师应以书面形式报告驻地。进场材料质量检验结果,应作为有关工程审

53、批申请开工报告依据之一。当某些材料检验在标准、合同、规范无明确规定时,应由总监办、中心试验室和驻地监理办研究确定,经总监签认后,通知监理方面和承包人共同执行。施工中材料质量控制除合同、规范规定的材料质量要求外,现场监理应根据进场材料数量、规格及目测形状变化,指令承包人增加试验项目和测试频率。对于水泥和钢筋等材料发生厂家变动时,驻地监理工程师用书面或口头发出指令暂停使用变动厂家的水泥和钢筋等材料。待通知试验监理工程师抽样检验结果出来后再决定是否使用,严禁不合格材料进入施工现场。自采加工材料质量控制承包人设场开采加工材料 ,应事先向总监办或高级驻地报送设场采材计划 ,其内容包括:a)拟采材料名称、

54、规格、设场地点、拟采数量、估计蕴藏量等； b)拟采开采和加工工艺、机具设备数量、型号及准备情况；自采加工和外购材料的经济比较方案 ,附试采及加工的样品,承包人得到监理方面正式批复后,方得开采；承包人应对采料场的管理和自采质量负责,当监理对进入施工现场的材料、抽查认可为不合格时,承包人必须立即自费运出场外。5)外购成品及半成品构件承包人在签定较为重要的外购成品及半成品构件合同前应向总监或驻地监理报告外购件计划,其内容包括:拟购构件名称、规格、数量及应用工程部位；构件生产厂名、地址、生产工艺及质量标准,应附产品质量检验证书及抽样测试技术报告。监理工程师考察并决定:除审查承包人报告的附件资料外 ,是

55、否有必要增加有关测试项目及测试频率 ,适当说明增加测试的理由；是否派员赴现场考察厂方施工工艺及质量控制情况； c)在批复外购报告的同时决定责任监理人员及监理方式。原材料及成品、半成品构件质量控制方法试验监理工程师负责材料及质量检查试验的监理工作 ,管理和安排监理试验室工作。根据分项,分段工程范围与专业监理工程师研究协调试验工作。监理方式可视情况在下列方法中选用:旁站材料取样；抽查或定期检查承包人试验记录；旁站试验,其中又分为重要试验环节旁站和全过程旁站；平行试验,重要试验内容或因工期紧迫 ,安排监理试验室和承包人试验进行同项目、同材料、同方法的试验；水泥混凝土配合比设计,监理试验室必须作平行试

56、验 ,水泥混凝土的料配合比设计,监理试验室必须做平行试验,合格后报中心试验室审批,平行试验结果作为批复承包人配合比报告的依据；执行监理程序的人员安排及落实。执行监理程序的人员安排及落实某分项或分部工程,材料试验责任监理人员,应由试验工程师按监理程序确定,由试验监理员担任。批复时限在确保材料质量或平行试验尽快完成后不影响施工的情况下,尽快批复给承包人。试验报告批复试验工程师审查承包人试验报告后,应签署意见。监理试验室应把复核性材料检查及有关测试结果,以及对承包人试验报告批复情况,及时通知专业监理工程师,避免试验工作和现场监理工作脱节。设备的检验承包人进场的设备,其数量及性能规格必须满足投标承诺及

57、工程要求,若不能满足, 监理有权责令承包人增加机械设备,暂停不合格机械的使用,直至指令承包人暂时停工。各类拌和机和计量试验设备应通过校调和法定部门标定才能使用,确保设备计量的准确性。施工工艺控制现场监理要监督承包人的施工程序、施工方法和施工工艺,防止出现违反施工程序及施工规章以及故意偷工减料的行为。工序质量验收每道工序按有关规范及标准验收,上道工序不合格,不准下道工序施工。中间交工验收当工程进行到一定程度,已形成一定数量的符合技术规范要求的工程项目时 ,可办理中间交工验收手续。中间交工验收程序如下:承包人自检,对工程质量进行评定,如质量不合格自行返工；承包人向驻地监理处填报“中间交工证书”并附

58、相关质量证明资料。驻地办专业监理工程师现场检查验收 ,并汇总有关质量检验单,如质量不合格则下达返工令；质量合格由驻地监理工程师签认中间交工证书。质量检查制度项目工程质量控制中,实行质量检查制度。质量检查分为工序检查、分项工程中间交工工程检查、各级监理人员巡视检查、业主、总监办和驻地监理联合检查、质监站专项检查。工序和分项工程检查每道工序在承包人自检合格的基础上 ,驻地办进行检查,检查合格才允许进行下道工序施工。具体内容和程序、方法见 4.3。分项工程中间交工检查分项工程施工完成,承包人自检合格后,驻地办组织中间交工验收。分项工程质量的项目、标准按公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2

59、004)执行。各级监理人员巡视检查驻地监理处从驻地到专业监理工程师都将定期地巡视工地,巡视工地主要是检查承包人执行施工规范的情况、原材料质量及工程实体质量。质量监理组织体系驻地办建立完整的质量保证体系,以保证对所有环节进行有效的控制。质量保证体系中应根据工程规模大小和复杂程度设置路基、路面、结构、试验、测量、计量等。工程项目的专业技术岗位,并明确程序和职责,全面建立一套“按程序办事,用数据说话” 的切实可行的质量保证体系。承包人质量保证体系监理工程师应按合同要求和细则的规定,要求承包人建立一个完整的包括全面质量管理领导小组、质检组、自检小组并以过程控制和自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员

60、应由富有经验、具有专业技术职称,熟悉规范和图纸,并且工作作风优良的技术人员担任。承包人自检要求在工程施工期间,监理工程师要求承包人必须派驻施工人员对工程的质量实行监督和检查；自检人员对各项工程自开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的的每一道环节均必须进行自检,随时纠正不良操作方法,及时处理工程缺陷,使工程质量满足技术规范要求；承包人自检人员和试验人员的检查和试验应按照监理工程师规定的质量监理程序进行,提供给监理工程师的试验数据和检查资料不仅数量是足够的而且应该是真实的 , 如出现弄虚作假时,监理工程师有权根据合同的有关规定要求撤换；监理工程师应对承包人的自检资料数据进行分析 ,并按规