2013年遂昌县学校粮油协议供货项目

1、2021年遂昌县学校粮油协议供货工程采购编号：SC2021B29-公07 招 标 文 件 遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学遂昌县公共资源交易中心二一三年九月十八日 目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc367277813 目 录 PAGEREF _Toc367277813 h 2 HYPERLINK l _Toc367277814 第二章 货物需求及其他要求 PAGEREF _Toc367277814 h 7 HYPERLINK l _Toc367277815 一 货物需求 PAGEREF _Toc367277815 h 7

2、 HYPERLINK l _Toc367277816 二 交货期和交货地点 PAGEREF _Toc367277816 h 7 HYPERLINK l _Toc367277817 三 对中标人的要求 PAGEREF _Toc367277817 h 8 HYPERLINK l _Toc367277818 工程特别说明 PAGEREF _Toc367277818 h 9 HYPERLINK l _Toc367277819 第三章投标须知前列表 PAGEREF _Toc367277819 h 11 HYPERLINK l _Toc367277820 1. 总那么 PAGEREF _Toc367277

3、820 h 13 HYPERLINK l _Toc367277821 1.1 适用范围： PAGEREF _Toc367277821 h 13 HYPERLINK l _Toc367277822 1.2 定义： PAGEREF _Toc367277822 h 13 HYPERLINK l _Toc367277823 1.3 资金来源 PAGEREF _Toc367277823 h 13 HYPERLINK l _Toc367277824 1.4 合格的投标人 PAGEREF _Toc367277824 h 13 HYPERLINK l _Toc367277825 1.5 联合体投标 PAGER

4、EF _Toc367277825 h 13 HYPERLINK l _Toc367277826 1.6 转包与分包 PAGEREF _Toc367277826 h 13 HYPERLINK l _Toc367277827 1.7 投标费用 PAGEREF _Toc367277827 h 13 HYPERLINK l _Toc367277828 1.8 投标文件的语言及计量 PAGEREF _Toc367277828 h 14 HYPERLINK l _Toc367277829 1.9 质疑和投诉 PAGEREF _Toc367277829 h 14 HYPERLINK l _Toc367277

5、830 1.10 保密 PAGEREF _Toc367277830 h 14 HYPERLINK l _Toc367277831 1.11 特别声明 PAGEREF _Toc367277831 h 14 HYPERLINK l _Toc367277832 2. 招标文件 PAGEREF _Toc367277832 h 15 HYPERLINK l _Toc367277833 2.1 招标文件的构成 PAGEREF _Toc367277833 h 15 HYPERLINK l _Toc367277834 2.2 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc367277834 h 15 HYPERLI

6、NK l _Toc367277835 2.3 招标文件的修改 PAGEREF _Toc367277835 h 15 HYPERLINK l _Toc367277836 3. 投标文件的编制 PAGEREF _Toc367277836 h 15 HYPERLINK l _Toc367277837 3.1 报价文件的组成 PAGEREF _Toc367277837 h 16 HYPERLINK l _Toc367277838 3.2 技术文件的组成 PAGEREF _Toc367277838 h 16 HYPERLINK l _Toc367277839 3.3 资信及其他文件的组成 PAGEREF

7、 _Toc367277839 h 16 HYPERLINK l _Toc367277840 3.4 投标文件的格式 PAGEREF _Toc367277840 h 16 HYPERLINK l _Toc367277841 3.5 投标文件的有效期 PAGEREF _Toc367277841 h 16 HYPERLINK l _Toc367277842 3.6 投标保证金 PAGEREF _Toc367277842 h 16 HYPERLINK l _Toc367277843 3.7 投标报价 PAGEREF _Toc367277843 h 17 HYPERLINK l _Toc36727784

8、4 3.8 投标文件的签署和份数 PAGEREF _Toc367277844 h 17 HYPERLINK l _Toc367277845 4. 投标文件的递交 PAGEREF _Toc367277845 h 17 HYPERLINK l _Toc367277846 4.1 投标文件修改和撤回 PAGEREF _Toc367277846 h 17 HYPERLINK l _Toc367277847 4.2 投标文件递交地点和截止时间 PAGEREF _Toc367277847 h 17 HYPERLINK l _Toc367277848 5. 投标无效情形 PAGEREF _Toc367277

9、848 h 18 HYPERLINK l _Toc367277849 6. 开标和评标及定标 PAGEREF _Toc367277849 h 19 HYPERLINK l _Toc367277850 6.1 机构组成 PAGEREF _Toc367277850 h 19 HYPERLINK l _Toc367277851 6.2 各相关组织机构的成员 PAGEREF _Toc367277851 h 19 HYPERLINK l _Toc367277852 6.3 各相关组织机构的职能 PAGEREF _Toc367277852 h 19 HYPERLINK l _Toc367277853 6.

10、4 开标 PAGEREF _Toc367277853 h 19 HYPERLINK l _Toc367277854 6.5 评标 PAGEREF _Toc367277854 h 20 HYPERLINK l _Toc367277855 6.6 定标 PAGEREF _Toc367277855 h 21 HYPERLINK l _Toc367277856 7. 合同授予 PAGEREF _Toc367277856 h 21 HYPERLINK l _Toc367277857 7.1 资格后审 PAGEREF _Toc367277857 h 21 HYPERLINK l _Toc367277858

11、 7.2 合同授予标准 PAGEREF _Toc367277858 h 21 HYPERLINK l _Toc367277859 7.3 追加采购货物 PAGEREF _Toc367277859 h 22 HYPERLINK l _Toc367277860 7.4 中标通知书 PAGEREF _Toc367277860 h 22 HYPERLINK l _Toc367277861 8. 合同签订 PAGEREF _Toc367277861 h 22 HYPERLINK l _Toc367277862 9. 履约保证金和质量保证金 PAGEREF _Toc367277862 h 23 HYPER

12、LINK l _Toc367277863 10. 其他事项 PAGEREF _Toc367277863 h 23 HYPERLINK l _Toc367277864 第四章合同主要格式 PAGEREF _Toc367277864 h 24 HYPERLINK l _Toc367277865 协议供货合同格式 PAGEREF _Toc367277865 h 24 HYPERLINK l _Toc367277866 第五章 投标文件封面及外包装格式 PAGEREF _Toc367277866 h 31 HYPERLINK l _Toc367277867 一 资信证明文件格式 PAGEREF _To

13、c367277867 h 32 HYPERLINK l _Toc367277868 1、投标函 PAGEREF _Toc367277868 h 32 HYPERLINK l _Toc367277869 12经营者或法定代表人身份证明书 PAGEREF _Toc367277869 h 34 HYPERLINK l _Toc367277870 13、经营者或法人授权委托书格式 PAGEREF _Toc367277870 h 35 HYPERLINK l _Toc367277871 14、投标人参标申请表 PAGEREF _Toc367277871 h 36 HYPERLINK l _Toc3672

14、77872 15、投标人资格声明 PAGEREF _Toc367277872 h 37 HYPERLINK l _Toc367277873 17、投标人粮油经销商授权情况一览表 PAGEREF _Toc367277873 h 40 HYPERLINK l _Toc367277874 注:以上相应内容应随本表后附相关证明文件复印件加盖公章；未提供的，采购人及采购代理机构不予认可。 PAGEREF _Toc367277874 h 40 HYPERLINK l _Toc367277875 21、货物效劳方案总体方案 PAGEREF _Toc367277875 h 41 HYPERLINK l _To

15、c367277876 22、承诺书 PAGEREF _Toc367277876 h 42 HYPERLINK l _Toc367277877 23、粮油协议供货承诺书 PAGEREF _Toc367277877 h 43 HYPERLINK l _Toc367277878 三、 价格技术文件格式 PAGEREF _Toc367277878 h 44 HYPERLINK l _Toc367277879 1、价格报价表 PAGEREF _Toc367277879 h 44 HYPERLINK l _Toc367277880 第七章 评标方法和细那么 PAGEREF _Toc367277880 h

16、45 HYPERLINK l _Toc367277881 一 总那么 PAGEREF _Toc367277881 h 45 HYPERLINK l _Toc367277882 二 评标组织 PAGEREF _Toc367277882 h 45 HYPERLINK l _Toc367277883 三 评标主要内容 PAGEREF _Toc367277883 h 45 HYPERLINK l _Toc367277884 四 评标一般规定 PAGEREF _Toc367277884 h 46 HYPERLINK l _Toc367277885 五 评标细那么 PAGEREF _Toc36727788

17、5 h 46第一章 招标公告根据?中华人民共和国政府采购法?、?政府采购货物和效劳招标投标管理方法?等规定，经遂昌县财政局及有关部门批准，现就2021年遂昌县学校粮油协议供货工程进行公开招标采购，欢送符合条件的潜在投标人前来投标，现将有关事项现公布如下：一.采购编号: SC2021B29-公07 二.采购工程： 2021年遂昌县学校粮油协议供货工程三.采购方式：公开招标四.公布 浙江政府采购网站 :/ /new/和遂昌招标采购交易信息网站( HYPERLINK :/ / )。请各供货价格必关注该网站，否那么，所造成的一切风险由供货商自行承

18、当。五.采购内容：本次招标共分三个类别，投标人必须按本文件要求对三个类别全部投报：第一类：大米第二类：面粉第三类：食用油不含棕榈调和油六.投标人应具备的资格要求：1、符合?中华人民共和国政府采购法?第二十二条规定的投标人资格条件；2、投标人应在丽水市范围内工商局注册登记的有同时提供大米、面粉、食用油能力的粮油批发商，投标货物必须在中国生产；3、投标人须满足在遂昌县区内大米储藏量10吨含以上，储藏仓库面积30平方米含以上。能满足合同规定的配送和效劳要求，在遂昌县区设有卖场或经销处，有直接设立的、足够的供货渠道和售后效劳；4、投标人所提供的粮油经销商必须具备营业执照、生产经营许可证以及食品流通许可

19、证；5、所供货物的质量必须符合国家标准，必须有中国食品质量强制认证的QS标识；6、遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；7、具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；8、具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；9、没有违反政府采购法律法规、政策的记录；投标人的特定条件本次采购招标活动谢绝投标人以联合体的形式参加投标,七.资格审查：投标资格采用后审制。接受投标人递交投标文件不说明已获得投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。八、招标文件的的获取：1、获取：自行到网站下载；浙江政府采购网站 :/ /new/和遂昌招标采购交易信息网站(

20、 HYPERLINK :/ / )九、投标保证金：投标保证金人民币壹万元。投标人以单位帐户应于2013年10月9日9:30时前交至遂昌县公共资源交易中心,并经遂昌县公共资源交易中心财务室确认有效后开具收据为准,财务室咨询投标保证金方式采用：银行汇票、银行转帐。不接受现金等形式投标保证金提交账户名称：遂昌县会计核算中心开户银行：中国银行遂昌支行，账号：375358361206交纳保证金的同时在备注栏内需注明2021年遂昌县学校粮油协议供货工程的保证金。十、投标截止时间和地点：投标人应于2013年10月9日9:30时前将投标文件密封送交

21、到遂昌县公共资源交易中心，逾期送达或未密封将予以拒收或作无效投标文件处理。十一、开标时间及地点：本次招标将于2013年10月9日9:30时在遂昌县公共资源交易中心开标，投标人必须派授权代表出席开标会议。十二、业务咨询：招标采购单位：遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学联系人：叶先生 联系 ：323300集中采购机构：遂昌县公共资源交易中心联系人:王女士 联系 及 ：323300政府采购行政监管及投诉受理部门：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室联系 昌三中、民族中学、 云峰中心

22、学校、妙高小学、 三仁小学、金岸小学、安口小学遂昌县公共资源交易中心二一三年九月十八日第二章 货物需求及其他要求一 货物需求本次招标的货物需求为遂昌县学校食堂粮油食品,分别为遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学。1.2要求投标人对大米、面粉、食用油不含棕榈调和油所投品牌规格进行投标报价。对各类别要求分述如下：大米总体要求：大米不设定品牌，由投标人自己选择一款质量等级为一级的晚籼米，采购优惠价格应每斤低于元含。国家标准GB1354-2021，等级：籼米一级，成米不要。7所学校每学期总用量大约150吨。面粉总体要求：面粉不设定品牌，由投标人自己选择一款质量等级为

23、特级的，采购优惠价格应每斤低于2元含。小麦粉国家标准GB1355-86，等级：特制一等粉7所学校每学期总用量大约10吨。学校食堂食用油不含棕榈调和油总体要求：食用油选择五款用油：金龙鱼、福临门、盛洲、多力、鲁花。以上五种品牌中投标人自己选择一款非转基因的一级菜籽油或调和油国家标准：四级GB1536-2004，7所学校每学期总用量大约2万升。的质量必须符合国家标准。1.4投标人不得以停产、淘汰和未通过国家“QS强制认证的品牌或规格参加投标。二 交货期和交货地点2.1交货期为签定合同后采购单位向中标人提出供货要求起三个工作日内。2.2交货地点为采购单位和中标人签定合同时具体确定。供货商资格有效期原

24、那么上到2014年7月31日止。双方合作满意可延续到2015年7月31日。三 对中标人的要求三家中标人假设有所投的产品为同一品牌,签订合同时那么以同一品牌中下浮率最多的为统一供货产品下浮率。中标后中标人必须设立本采购工程总协调人的姓名和详尽的联系方法，全权负责中标后采购代理机构和采购单位对其中标产品的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行售后效劳承诺和接受投诉等事务；总协调人信息必须明确且尽量详尽包括联系 、 和电子邮件信息以便于采购代理机构和采购单位与之进行联络。中标人第1个月按中标人所签订的协议价为最高限价。以后每个月的最后一天，供给商必须将本次所有中标人所中大米、面粉、食用油的品牌市

25、场零售价、下浮率为本中标人中标的下浮率、供给价书面盖章报七所学校(中标人也可以选择其他中标人所投品牌的产品)，由学校比拟价格后自行选择一家最低的供给商为中标人，如三家供给商所报的价格相同，由学校自行选择其中一家，选中供给商的报价即为下个月的结算价,如当月市场上其他商家所提供的同一品牌和质量的产品，价格低于三家报价但必须其他商家提供价格低于中标人所报最低价的98%，中标人必须按其他商家的价格为供货价格,否那么学校可向其他商家采购,并解除当次协议供货商资格。供给商提供的大米、面粉、食用油市场零售价上涨幅度大于遂昌县物价部门公布对一级晚籼米、特级面粉和食用油平均价上涨幅度的，按物价部门的变化率折算的

26、价格作为市场零售价，反之按供给商的价格。供给商提供的大米、面粉、食用油市场零售价下降幅度大于遂昌县物价部门公布对一级晚籼米、特级面粉和食用油平均价下降幅度的，按供给商的价格，反之按物价部门的变化率折算的价格。中标人在供货时必须按?浙江省餐饮效劳食品采购索证索票管理实施细那么?浙食药监规20216号规定，提供加盖有公章的食品流通许可证和营业执照等复印件，盖有供货方公章或签字的每笔购物凭证或每笔送货单供货日期、产品名称、规格、数量、批号或生产日期。供给商供给的商品需提供生产企业本批次产品的出厂检验报告，每学期提供一次由第三方检测机构出具的，按产品标准开展的全工程检验报告。工程特别说明1.采购范围：

27、此次公开招标所确定的中标人、优惠率和售后效劳适用于遂昌县学校。分别为:遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学。2.评分原那么：本次招标采用综合评分法。资信和技术总分为50分。在评审资信和技术分后,如参加的供给商超过10家以上的含10家，那么以总分前7名的进入价格分评分，6含6家至9家，那么以总分前5名的进入价格分评审，其余的不再进行价格分评审，3至5家含5家以内全部进入。报价分为50分大米35分，面粉5分、食用油不含棕榈调和油10分, 如二个以上投标人以相同货物参与投标的，零售价格不同，按最低零售价格为本货物的统一零售价格，将各投标人所报的投标价与统一零售价格

28、相比，重新计算优惠率，以此为投标人商务评分的计算依据,最后以资信、技术、报价总分前三名的为预中标人。3.资金的结算 协议采购货款结算，采用由各采购单位学校直接支付方式。采购单位需在每月15日前结清上月货款并付款给中标人，发票为中标人出具。4.协议有效期：从协议生效之日起至2014年7月31日，如双方合作满意本协议延续一年。选择大米、面粉、食用油各一种品牌进行投标。7.其他说明：7.1投标人必须保证参投品牌、产品规格的真实性、完整性、提供虚假信息的，采购代理机构将拒绝该品牌参与投标。产品的规格及各项报价的真实性、时效性、完整性进行公示、核查。提供虚假证明的投标人将被取消资格，并在宣传媒体上予以公

29、告。7.3有关中标人在特定时间举办的促销活动和优惠政策，各采购单位有权参加其促销活动和享受其优惠政策。7.4中标人应根据采购单位名单建立档案，记录各采购单位的采购情况。7.5各投标人在投标时，必须同时提交协议供货承诺书见后附件，对在协议有效期内提供的产品的规格、优惠率、售后效劳等事项作出具体承诺：优惠率=1-投标报价/市场零售价*100%实际供货时按中标优惠率*市场零售价计算价格。7.6中标人的投标报价作为最高限价，各采购单位在实际采购时可与中标人进行二次询价以确定最终价格。7.7在协议有效期内，中标人必须承诺在同一地方、同一时期，本次协议采购价低于不在本协议范围内的其他任何单位采购价和市场批

30、发价格。同一地方是指遂昌县范围。同一时期是指供货之日起的15天内。7.8协议供货产品应由中标人免费送货上门。7.9提供投标产品开标前的市场零售价，未按规定提供市场零售价的投标将被拒绝。0投标人假设其报价高于产品最新市场零售价将导致投标被拒绝。1采购单位在促销期间有权参加其促销活动和享受其优惠政策。2在协议有效期内，中标人应始终以本次协议采购确定的协议价格作为采购单位购置中标产品的最高限价，采购单位可与中标人就中标产品价格进行再协商，但不得超过本次协议采购的协议价格。自协议生效日起至2014年7月31 日的大米、面粉、食用油协议采购的供给，并按承诺的时间免费送货至采购单位指定地点。投标须知前列表

31、前附表条款号条款名称编 列 内 容1招标人遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学2采购代理机构遂昌县公共资源交易中心3资金来源政府性投资资金4合格的投标人见招标公告中投标人资格要求5联合体投标 eq oac(,)不接受接受，应满足以下要求：1、联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。2、但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。3、联合体投标的,须提供?联合投标协议书?6转包与分包 eq oac(,)1.本工程不允许转包。2.本工程可以分包，但主体局部不得分包。本工程“主体局部是指：/根据工程具体情况确定7投标人要求澄清招标文件的截止

32、时间投标截止时间 15 天前8招标文件的澄清发布地点浙江省政府采购网( HYPERLINK )； 遂昌招标采购交易信息网站( HYPERLINK :/ / )9产品样品对所投产品大米、面粉、食用油标的物包装未拆封的各一件。10资信及其他文件组成1.投标函见附表；2.投标人营业执照原件和复印件；3.经营者或法定代表人或授权委托人身份证原件和复印件；4.经营者或法人代表证明或法人授权委托书见附表； 5.税务登记证复印件；6.投标人参标申请表见附表；7.投标人资格声明见附表；8.投标人根本情况自查表见附表9.投标人粮油经销商授权情况一览表见附表10.其它(投标人认为

33、需提供的其他资信证明文件原件和复印件)。资信证明文件必须装订成册，纸张应采用A4或A3规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件可另外单独密封11技术文件的组成1.货物效劳方案总体方案见附表；2.承诺书见附表；3.投标人认为有必要提交的其他资料文件；12报价文件的组成1.价格报价明细表2.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明13投标有效期90天14投标保证金1投标保证金递交截止时间：2021年 10月 9 日09：30时2投标保证金的形式：转帐、汇票(不接受现金)3投标保证金交纳金额；10000元4投标保证金交纳账户信息：开户银行：中国银行遂昌支行 开 户 名：遂昌县会计核算中心开

34、户帐号：3753583612065开标现场递交投标保证金收据原件。15投标保证截止时间见招标公告16投标文件的份数及其他文件 1份；副本 4份；2.技术文件正本 1份，副本 4份；3.报价文件正本 1份，副本 4份；4大米、面粉、食用油标的物包装未拆封的样品各一件17投标文件递交地点遂昌县公共资源交易中心开标室18投标文件递交截止时间2013年10月9日09时30分19是否退还投标文件 eq oac(,)否是20开标时间和地点开标时间：2013年10月9日09时30分开标地点：遂昌县公共资源交易中心21开标时投标人须携带的资料22评标委员会组成评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人

35、；评标专家确定方式：评标专家库中随机抽取产生。23评标方法本工程的评标方法是： eq oac(,)综合评分法 最低评标价法 性价比法，具体评标内容及评分标准等详见?第六章：评标方法及评分标准?24推荐中标候选家数2021年遂昌县学校粮油协议供货工程确定3名预中标人25交货时间及地点合同签定后15天内，招标人指定地点。26付款方式协议采购货款结算，采用由各采购单位学校直接支付方式。采购单位需在每月15日前结清上月货款并付款给中标人。27履约保证金中标人向招标业主方交纳叁万伍仟元，协议供货结束后予以退还。28采购代理机构代理机构：遂昌县公共资源交易中心 工程负责人：王女士联系 及 ：0578- 8

36、121388 ：遂昌县君子路96号29招标人遂昌三中、民族中学、云峰中心学校、妙高小学、三仁小学、金岸小学、安口小学工程负责人：叶先生联系 ：0578- 8122651 ：遂昌县妙高镇公园路1. 总那么1.1 适用范围：本招标文件适用于本招标文件所表达工程的公开招标。1.2 定义： 招标人：见投标须知前附表。 采购代理机构：见投标须知前附表。 “投标人系指按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织。 “监督机构系指遂昌县纪委、监察局、审计局、招管办和采购办等。 “买方系指招标人，“卖方系指中标人，“鉴证方系指采购代理机构。 “货物系指中标人按招标文件规定须向招标人提供的一切

37、产品包括：虚拟产品，以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 “效劳系指中标人按招标文件规定须承当的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务。 “附随效劳系指根据合同规定中标人必须承当与货物有关的辅助效劳，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承当的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原那么,应当由卖方承当的其它义务。 “工作日或天数：“工作日系指节假日除外的日历天数，“天数系指日历天数。 “系指实质性要求条款。1.3 资金来源见投标须知前附表。1.4 合格的投标人见投标须知前附表。1.5 联合体投标见投标须知前附表。1.6 转包与分包见投标须知前附表。1.7 投

38、标费用不管投标的结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。1.8 投标文件的语言及计量1.8.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。1.8.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位：人民币，否那么视同未响应。1.9 质疑和投诉 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构

39、提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 质疑处理方法和相关格式详见【关于印发?浙江省政府采购供给商质疑处理方法?的通知】浙财采监【2021】18号。1.10 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承当法律责任。1.11 特别声明1.11.1 投标人如发现招标

40、文件及其评标方法中存在模糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止期十五天前向监督机构和招标人书面反映，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。1.11.2 凡参加本次招标的投标人均视作认同本次招标的各项约定事宜包括投标人资格、技术参数、相关日期、评审方式等；投标人不得以各类约定事宜提出质疑。1.11.3 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工或必须为本法人或控股公司正式员工。1.11.4 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标

41、文件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件由以下局部组成：1 招标公告2 招标需求3 投标人须知4 投标文件格式5 合同主要条款6 评标方法及标准7 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、 等可以有形地表现所载内容的形式，下同，要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将于投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在浙江省政府采购网( HYPER

42、LINK )；遂昌招标采购交易信息网站( HYPERLINK :/ / )发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，招标人和招标代理机构均不予以负责。答复不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截止时间缺乏 15 天，相应延长投标截止时间。 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，修改的内容在浙江省政府采购网( HYPERLINK )；遂昌招标采购交易信息网站(. / )发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，招标人和招标代理机构均不予以负责。如果修改招标文件的

43、时间距投标截止时间缺乏 15 天，相应延长投标截止时间。 为使投标人准备报价时有充分时间对招标文件的修改局部进行研究，采购代理机构经监督机构批准可在投标截止期三天前在浙江省政府采购网( HYPERLINK )；遂昌招标采购交易信息网站( HYPERLINK :/ / )以公告形式通知潜在的投标人，适当延长投标截止期。3. 投标文件的编制按包号独立编制投标文件，投标文件包括：报价文件、技术文件、资信及其他文件。上述材料中招标文件已提供格式的须按格式填写。3.1 报价文件的组成见投标须知前附表3.2 技术文件的组成见投标须知前附表3.3 资信及其他文件的组成 见投

44、标须知前附表3.4 投标文件的格式 投标文件须按招标文件已提供格式的须按格式填写。3.5 投标文件的有效期3.5.1 投标有效期见前附表，自投标截止日算起。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被不予返还。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 3.6 投标保证金3.6.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、方式、时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成局部。3.6.2 投标人不按本章第 3.7.1 项要求

45、提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.6.3 中标通知书发出后五个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。 投标保证金票据，凭银行交纳凭证到采购代理机构财务科办理投标保证金票据。 投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；2未按规定提交履约保证金的；3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；4中标人无正当理由不与招标人签订合同的；5其他法律法规规定的情形。3.7 投标报价3.7.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。3.7.2 投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备

46、品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切费用。3.7.3 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，可要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于本钱报价竞争，其投标应作废标处理。3.8 投标文件的签署和份数 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标

47、人的责任。 投标文件的份数见投标须知前附表。投标文件的报价文件、技术文件、资信及其他文件各正本一份、副本四份，应分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本、“副本字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.3 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本?投标人须知?中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本的复印件。3.8.4 投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章并由法定代表人负责人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。3.8.5 投标文件不得涂改。假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人负责人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达

48、不清所引起的后果由投标人负责。4. 投标文件的递交4.1 投标文件修改和撤回投标文件投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.2 投标文件递交地点和截止时间 投标文件递交地点：见投标须知前附表。 投标文件递交截止时间：见投标须知前附表。.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。5. 投标无效情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投

49、标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。5.1 在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1超出经营范围投标的；2资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；3投标文件无法定代表人负责人签字,或未提供授权委托书、投标声明书或者填写工程不齐全的；4投标代表人

50、未能出具身份证明或与授权委托人身份不符的； 5投标文件格式不标准、工程不齐全或者内容虚假的；6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外；7投标有效期、交货时间、质保期等价格条款不能满足招标文件要求的；8未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；5.2 在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“的技术指标

51、、主要功能工程发生实质性偏离的；3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选替代投标方案的；4与其他参加本次投标人的投标文件技术文件的文字表述内容相同连续20行以上或者过失相同2处以上的；5.3 在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，招标人不能支付的；3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠折扣价格不一致的；5.4 被拒绝的投标文件为无效。6. 开标和评标及定标6.1 机构组成本次招标按照相关规定设立相应的招标组织机构：监督小组和评标委员会。6.

52、2 各相关组织机构的成员 监督小组：由监督机构等部门组成。 评标委员会：由招标人代表、经济、技术专家组成，其中经济、技术类专家应占评标委员会人数的三分之二。评标委员会应当设主任或组长一名，从招标人代表之外的专家中推荐产生，负责主持评标具体工作。 其他工作人员：由采购代理机构指定开标大会主持人、唱标人、记录人。6.3 各相关组织机构的职能 监督小组：对开标、评标、定标活动全过程实施监督。 评标委员会：1根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比拟，并做好记录。2对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。3对合格的投标文件认真、客观、公正地评审。4对合格的投标人进行综合评审。5推

53、荐预中标人名单，完成所评审工程的评标报告。 其他工作人员：1主持人：主持开标大会全过程工作，宣布开标、评标结果、说明救济途径等；2唱标人：宣读并拆封开标一览表；3记录人：按进程予以详实记录，对采购现场出现的争议及其解决情况等应予客观反映。采购记录应由记录人和监督小组签字确认后与其他采购文件资料一并存档备查。6.4 开标 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间开标时间和第4.3.1项规定的地点公开开标。 开标准备采购代理机构将在投标须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人负责人或其授权代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人负责人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开

54、标监督权利、认可开标结果。 开标程序1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5开启价格及资信文件与原件进行核对；6开启技术文件，评标委员会对价格及资信文件和技术文件进行评审并打分，并宣布结果；7当众开启价格文件，公布投标报价及其他内容，并记录在案；8投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9评标委员会对各投标人的报价文件进行审核并打分；10按评标方法中的要求计算出各投标人得分，并按得分高到低进行排序。11评标委

55、员会起草评标报告，并推荐中标候选人12评标结束，主持人公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人。 开标时投标人须携带的资料：见投标人须知前附表。6.5 评标 评标委员会组成人员数：见投标须知前附表。 评标程序1招标人代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员

56、会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。5代理机构工作人协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的报价得分。6评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原那

57、么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。 评标原那么1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；2评标委员会、招标人代表及有关工作人员不得向外界透露任何与评标有关的内容；3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 评标方法 见投标须知前附表。 评标过程的监控 本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所有进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。6.6 定标本工程由评标委员会推荐中

58、标候选人，推荐中标候选人家数见前附表。7. 合同授予7.1 资格后审 采购代理机构和评标委员会将根据本须知列出的标准，审查排名前三的中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。 如果通过审查，招标人将把合同授予该中标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其授予合同，并对排名第三以后的中标候选人能否令人满意的履行合同作类似的审查。7.2 合同授予标准 合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求、评标认为具备履行合同义务条件、最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准的中标候选人。 招标人原那么上应当按照排名顺序确定为中标人。出现以下情形之一的，招标人可以直接确定排名第四的中标候选人为中标人：1 排名前三的中

59、标候选人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；2 不违反国家法律前提下，排名第四的中标候选人提供的货物在完全能够满足采购需求，且报价低于排名前三的20%含以上的；3 经质疑，采购代理机构审查确认因排名前三的中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 假设第四中标候选人有本须知条情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织招标。7.3 追加采购货物政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。7.4 中标通知书 采购代理机构在评

60、标结束后2个工作日内将评标报告提交招标人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示7个工作日。 投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构，逾期未复将视为同意。工程如有质疑或投诉等情况，预中标公示期可适当延长，中标公告及中标通知书将在预中标公示期结束后发出。 招标人依法确定中标人后5个工作日内，招标人联合采购代理机构以书面形式发出?中标通知书?, 但发出时间不超过投标有效期。?中标通知书?一经发出即发生法律效力，并作为签订合同的依据。发出?中标通知书?的同时应在发布招标公告的网站上发布中标公告。 未登记参加浙