历届巴黎气候大会主要内容有哪些

1、历届巴黎气候大会主要内容有哪些按照气候谈判的计划，巴黎气候大会是继2009年后又一重要时 间节点，将完成2020年后国际气候机制的谈判，制定出一份新的全 球气候协议，以确保强有力的全球减排行动。因此，巴黎大会也是 近几年来最为重要的一次。与6年前相比，最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变: 自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献” 所取代。目前，全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约 秘书处提交了 “国家自主减排贡献”文件，这些国家碳排放量达到 全球排放量的90%。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活 性，谈判压力骤然减小。其次，大国合作意愿更为强烈。中国与

2、美 国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明，提前 化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。中美之间还总结了 2009年哥 本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训，通过双边对话增加理 解，避免在谈判场合相互指责。再者，气候科学认知更深入。联合 国在20132014年发布了第五次气候变化科学评估报告，对全球变 暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”（概率在90% 以上）调高至“极高”（概率在95%以上）。最后，主办国和国际社会 都在思考哥本哈根的教训，对谈判的期望值更趋理性务实。来自195个国家以及欧盟的代表将出席此次大会，各方的代表团 人数总计将达到1万人。全球近2000个非政

3、府组织也将参加巴黎气 候大会，非政府组织的代表人数将达1.4万人。大会注册记者数量已超过3000人。预计巴黎气候大会举办期间，巴黎的公交和地铁客流量每天将增 加7万人次。1992年的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地 球首脑会议，于1992年6月在巴西里约热内卢举行。这次会议取得了一系列重要成果，其中一项便是通过了气候变 化框架公约。该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员 会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国 际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 简单来说，以后召开的气候变化大会谈论的气候问题，都是以这个 公约为基础的，而且该公

4、约具有法律效力。该公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约 已拥有189个缔约方。1995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年 都召开会议。1997年，第三次缔约方会议，举办地日本东京。【主要成果：通过京都议定书】议定书包括很多内容，其中比较具体的规定有：从2008到2012 年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上 平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减 7%，日本削减6%。京都议定书通过之后，还需要各国签署，只有在“不少于 55个参与国签署该条约并且这些签约国温室气体排放量达到附件1 中规定国家（即需减排的国

5、家）在1990年总排放量的55%后的第90 天”才能生效。条约最终于2005年2月16日开始强制生效。到 2009年2月，一共有183个国家签署了该条约。2001年10月，第七次缔约方会议，举办地摩洛哥马拉喀什。【主要成果：马拉喀什协定】2000年11月在海牙召开的第六次缔约方大会期间，美国坚持要 大幅度减少它的减排指标，会议因此陷入僵局，大会主办者不得不 宣布会议延期。2001年3月，美国政府正式宣布退出京都议定 书，理由是议定书不符合美国的国家利益。就是在这种背景下， 第七次缔约方大会在摩洛哥召开了。马拉喀什协定通过了有关 京都议定书履约问题的一揽子高级别政治决定，为京都议定 书附件1所规

6、定的缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了 道路。尽管该协定内容现在看来并无多大突破性，但在美国退出情 况下坚持举行会议，稳定了国际社会对应对气候变化行动的信心。2005年，第11次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔【主要成果：蒙特利尔路线图】路线图规定，在京都议定书框架下，157个缔约方将启动 京都议定书2012年后发达国家温室气体减排责任谈判进程;在 联合国气候变化框架公约基础上，189个缔约方也同时就探讨 控制全球变暖的长期战略展开对话，以确定应对气候变化所必须采 取的行动（此举主要是为了使美国不至于脱离全球控制气候变化的行 动进程）。2007年，第13次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛【

7、主要成果：巴厘岛路线图】路线图在2005年蒙特利尔会议的基础上，进一步确认了气候 变化框架公约和京都议定书下的“双轨”谈判进程，并决定 于2009年在丹麦哥本哈根举行的气候公约第15次缔约方会议上通 过一份新的议定书，即2012年至2020年的全球减排协议，以代替 2012年即将到期的京都议定书。但是，2009年哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约 束力的歌本哈根协议。2011年，第17次缔约方会议，举办地南非德班【主要成果：就第二承诺期存续问题达成一致】与会方同意延长5年京都议定书的法律效力（原议定书于 2012年失效），就实施京都议定书第二承诺期并启动绿色气候 基金达成一致。大会同时

8、决定建立德班增强行动平台特设工作组， 即“德班平台”，在2015年前负责制定一个适用于所有公约缔 约方的法律工具或法律成果。2012年，第18次缔约方会议，举办地卡塔尔多哈【主要成果：多哈修正】会议通过了对京都议定书的多哈修正，最终就2013年 起执行京都议定书第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成 一致。大会还通过了有关长期气候资金、联合国气候变化框架公 约长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面 的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承 诺期。2012年至今，会议焦点：第二承诺期结束后，即2020年后，全 球该如何应对气候变化2015年，第21次缔约方会议，

9、举办地法国巴黎期待成果：按照计划，一项新的全球气候协议将在气候大会上达 成，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，以确保将本世纪 内升温幅度控制在2度以内。就像哥本哈根会议一样，此次巴黎气候大会备受期待，被赋予了 拯救人类福祉的使命;但也有人担忧，期待越高、失望越大，此次会 议会像哥本哈根会议一样最终草草收场。可持续发展智库E3G预测，此次巴黎大会可能会以下面三种局面 中的一种收场：局面一：与会各方达成一个策略性的协议，而非建立一个长期的 机制。这一协议缺乏精确性和细节内容，非常不稳定，而且在未来 极易分崩离析。局面二：协议将包括确保对气候变化行动的金融支持等内容，尽 管一些细节问题仍然很模糊，但在合作的气氛内，与会各方对这一 结果还是积极欢迎的。但是，这一成果需要各方继续努力才能维持， 也就是说，单凭这项成果，无法在政治上驱使各方在巴黎会议结束 后采取应对气候变化的行动。局面三：在发达与发展中国家的共同努力下，会