建设期间管道保护管理办法

1、 建设期间管道保护管理办法第一章 总 则第一条 为了加强新建管道和在役管道的保护，落实管道保护“三同时” ， 确保管道运行安全， 防止管道运行安全事故的发生，依据中华人民共和国石油天然气管道保护法对石油天然气管道保护的要求，特制定本办法。第二条本办法规定了管道项目建设期间的管道保护相关要求以及预防事故的相应措施。第三条本办法适用于管道建设项目经理部负责建设的石油天然气管道工程保护管理。第二章 管理部门及职责第四条 工程技术处负责在可研、设计阶段落实管道保护的要求，确保管道本质安全，主要职责如下：负 责按照国家法律法规委托进行各项前期评价，并组织审查相关技术评估文件；负 责监督、审查初步设计文件

2、落实各项评价成果、管道保护要求及其费用；负 责监督、审查施工图设计文件落实各项管道保护要求。第五条 公共关系处负责监督落实征地、拆迁方面的管道保护要求，主要职责如下：负 责协调处理项目建设征地手续的办理事宜；负 责监督、指导项目（分）部按照设计要求完成拆迁、地表附着物清理事宜。第六条 工程管理处负责监督检查施工阶段管道保护措施的落实情况，主要职责如下：（一）负责监督指导项目（分）部、监理（分）部审查施工组织设计、专项施工方案中落实管道保护技术措施；（二）负责监督检查在施工过程中落实管道保护措施、占压物清理；（三）负责管道保护工程实体质量验收抽查，如：水工保护、地质灾害防治工程等。第七条 质量安

3、全环保处在管道保护中的主要职责如下：负责组织管道损毁事故事件调查， 提出处理意见；（二）参加管道保护工程实体质量验收抽查。第八条 项目 （分） 部、 监理 （分） 部负责监督检查 EPC承包商在施工过程落实管道保护措施，主要职责如下：（一）负责审查EPC 承包商施工组织设计中的管道保护措施；负责审查、 审批与管道保护有关的专项施工方案，如：水保施工方案、地质灾害防治施工方案、与在役管道近距离施工方案等；（三）负责监督检查EPC 承包商在施工过程中落实管道保护措施、占压物清理；（四）负责组织检查验收管道保护工程施工质量。第九条 EPC 承包商负责在施工图设计、施工阶段落实管道保护措施，主要职责如

4、下：（一）负责在施工图设计文件中落实管道保护措施；（二）负责在施工组织设计、专项施工方案中落实管道保护措施；（三）负责在施工过程中落实管道保护措施、清理占压物；（四）负责管道建设项目及管道保护工程的施工质量；（五）负责在管道移交运行单位前，对管线、站场阀室的安全保护管理工作。第三章 管理事项第十条 可研、设计阶段的管理要求：（一）工程技术处在新建管道的可研、初设阶段，进行路由、站址的选择时，应尽可能避开环境敏感区、地震活动断层、 易发生洪灾和地质灾害的区域， 并与建筑物、 构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持符合国家强制性要求规定的安全距离。（二）管道通过的区域

5、受地理条件限制，不能满足规定的安全距离时，工程技术处应组织设计单位提出安全防护方案，明确相关费用，经管道保护方面的专家评审论证，并报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准。（三）工程技术处组织初步设计单位及时将管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核。（四） 施工图设计阶段， EPC 设计部门应严格贯彻初步设计及各专项评价报告中提出的管道保护要求。第十一条 施工前， 公共关系处组织项目 （分） 部、 EPC承包商根据管道建设需要及管道保护的要求，协调办理土地征用、通过权等事宜，做好征地的赔付及相关建构筑物、树木青苗的拆除清理工作。第十二条 施

6、工阶段的管理要求：在 施工前， EPC 承包商应编制、 报审施工组织设计（方案） ，并将法律法规、设计文件的管道保护要求在施工组织设计（方案）中细化；经项目（分）部、监理（分）部审批后，组织实施。管道保护重点部位施工（如：与在役管道近距离施工、地质灾害防治、较大的水保工程、安全防护工程等）应编制专项施工方案，报项目（分）部、监理（分）部审批后实施。施 工过程中， EPC 承包商应严格落实各项管道保护技术措施，如管道埋深、警示标识、与在役建构筑物的间距、水工保护、地质灾害防治等。严格按照设计、规范的要求进行施工，确保主体管道及其附属工程的质量符合相关规定。严 格按照管道保护的要求清理各类占压物。

7、第十三条 机械完工后，在移交运行单位前， EPC 承包商应加强管线、站场阀室的巡视看护，特别是易发生洪水冲刷、盗油（气）打孔和第三方施工损害管道的区段，防止发生油气泄漏事件。第十四条 试运投产阶段的管理内容：（一）试运投产方案、试运投产保驾方案及试运投产应急预案的编制、审批过程中，应明确管道保护措施。（二）工程管理处组织进行试运投产条件检查（包括管道保护措施检查） ，发现问题及时督促项目（分）部、 EPC 承包商落实整改措施后方可试运投产；对于机械完工后，长时间（超过三个月）没有试运投产的管线，在试运投产时应进行必要的严密性检验。（三）项目（分）部监督检查EPC 承包商落实投产保驾队伍、设备、工器具、备品备件及材料，组织试运投产培训和技术交底。试运投产期间， EPC 承包商做好巡视检查