工作报告之公共交通调查报告

1、公共交通调查报告【篇一：佛山市城市公共交通调查报告】引言城市公共交通是城市基础设施建设的重要组成部分，是与人民 群众生产生活息息相关的重要基础设施，是体现一个城市综合发展 能力和现代化水平的重要标志，。改革开放以来，我国城市公共交通 有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城 市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展 和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资 源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。与此同时，佛山市将于9 月1日实行限摩”规定，市内绝大部分路段将禁止摩托车通行，这 意味着佛山城市公共交通体系必须完善，以便满足市民出行需求。 摘要据

2、统计，限摩前佛山市民以摩托车为主要出行方式的占总人数 25.56%，为最高。而随着限摩行动的逐渐实行，这部分人群压力必 将转至公交系统上。这就说明公交分担率必须从现在的不足5%提升 到至少20% 30%。通过不断地资金注入，合理地改进，我们可以 预见由公交主导出行的城市出行方式转变。那目前佛山市的公共交 通体系发展如何？人民是否满意目前的公共交通体系？公共交通体 系仍存在哪些不足？本人就佛山市的城市公共交通发展作了一次调 查。研究目的目前，佛山公共交通事业正处在历史的发展时期，限摩”的实行， 地铁的开通，公交线路的优化，公共自行车系统的启用等等将给佛 山市的公共交通体系带来划时代的冲击。通过本

3、次调查研究，考察 佛山的公共交通发展状况，了解存在的问题，研究解决方案，使公 共交通体系更加完善，更好地为市民服务。研究方法1、问卷调查 么实地考察 研究分析 目前佛山五区各镇街基本都有公交车配套，五区之间也有城巴和部 分公交线路连通，单是禅城区就有58条公交线路共1200余个公交 网站。对于公交的便捷程度，1.4%受访市民表示很方便，78.9%表示一般，19.7%表示不方便。 佛山市实行限摩”措施的日子日益逼近，这无疑大大加大了公交系统的压力，乘坐公共交通工具的人数将大幅度提升，而目前市民对 公交车上的拥挤度0.1%表示很满意，17.3%表示满意，58.7%表示 一般，20.9%表示不满意，

4、3表示很不满意。数据上显示目前公交车 上的人流量也是较多的，随着限摩”日子的到来，解决公交拥挤度 是公共交通体系发展的一个重点。另一方面，公交车上的治安安全 问题一直困扰着市民，57.8%的受访市民不满意公交车上的治安安全， 13.8%的市民甚至表示很不满意，一些市民表示公交车成了小偷的作案的据点，不少市民甚至表示同一时段在同一辆公交车上就发现了 5、 6名小偷，公交车上的安全问题令人担忧。除了治安安全问题，车厢的整洁度也是市民乘坐公交的一个考虑因素，对于车厢的整洁度，6.6%的市民表示满意，54.7%表示一般，29.3%表示不满意，9.4% 表示不满意，从资料上可知，市民对车厢整洁的满意程度

5、不高，公 交公司要加强对车厢卫生的打理，为市民提供一个舒适的乘车环境。根据实地考察也发现不少问题，1、车辆准点率较低间内出现的频数远远大于预设的出现频数，甚至出现同时到站情况。 比如，在祖庙路站，开往城门头方向的106, 7月30日上午除8： 158 : 30时段外，均在7.5分钟有一部。而在8： 158 : 30时段总 共有5部，就是平均3分钟就有一部，但上车人数总计才13人，下 车人数总计才3人，而车上人数有不是很多。再如开往卫国路的125、 126线路在8 : 52左右各连续来了两部车，前面的那部车是满座的， 跟着后面的则空空如也。前面的125、126各上了 9个和6个人，而 后面跟着的

6、则无人问津。么车辆班次尚需合理安排 工作日的7:30分到8:45分以及16： 30分至17:45分的上下班时段是公交车需求量最大的时候，但是车辆的数目在新交通出行政 策开展后仍没有明显的增加和调整。根据数据显示，部分车辆的高 需求和车内的拥挤情况，调整这两时间段的车辆配置是急需解决的 问题。&公交线路过长，绕路太多目前许多公交车线路设计上都多一个缺陷就是为求提供服务范围， 特意绕路途经多个网站，但是这样就会延长了乘客的乘车时间。明 明可以一条直路地达到，可是许多线路就会绕远路，这种情况在祖 庙路特别明显，祖庙路是禅城区老区的中心，人流密集，车流更加 密集，许多公交都会特意绕行与此，这样就更加造

7、成交通的拥挤，同时也浪费了资源。如127线路，本可一直通行于汾江中路，但线 路设计上却经亲仁路进入祖庙路，绕了半个圈，最终又回到汾江中 路。其他线路也存在着类似不科学的设计。因此部分线路极需得到 优化，提高资源利用率，方便市民出行。么目前的公交网站与地铁对接存在问题 再过三四个月广佛地铁即将开通，佛山的公交线网是否与11个地铁 口完美接驳？市民将来换乘是否方便？禅桂中心区的交通出行压力 是否因此舒缓？但在实地考察后发现，各个地铁网站和附近的公交 网站，发现部分地铁站出口附近根本没有公交可以乘坐，有的出了 地铁站要走四五百米甚至上千米才有公交坐，有的地铁站即便有公 交，也只有冷清的几班车，不少公

8、交晚上七八时就收车，与地铁服 务时间难以对接。金融高新区地铁站，最近的一个公车站是保利花 园公车站，步行过去至少需10分钟以上。千灯湖地铁站，附近只有 一个海五路地铁站公交网站，该网站与地铁站b出口距离约100米， 另外一公交网站为海五桂澜路口站，相距此地铁站口有500米远， 只有桂11”一条桂城巴士途经此地。朝安地铁站附近有朝东和兆东 市场两个公交网站，距离均有500米。普君北路地铁站亦是如此， 附近的市政协站与地铁出入口相距500米。地处繁华地段的季华园 地铁站、祖庙地铁站、南桂路地铁站附近的多个公交网站，与地铁 出入口的距离均超出100米范围。在地铁公交换乘问题上，本人认 为换乘点最好在

9、100米之内，以便交通网络的完善。3自行车专用道较少公共自行车系统已经逐步开始使用，这可使公交汽车压力得到部分 缓解，也利于环境的保护和市民的身体锻炼。不过，一个现实问题 是，佛山在自行车通行方面情况堪忧，只有很少一部分道路设置自行车专用道，而这些专用道均存 在不同程度的乱停乱放现象，造成专用道形同虚设。较大的主干道 均没有设置自行车专用道，骑车者被逼上人行道，常常发生与行人 争道的情况，或者只能沿着靠近马路边缘的白线战战兢兢、小心翼 翼。另外，在调查的每一条路均发现人行道或自行车专用道被小车 占道、违规停放等现象，单车专用道已经成为免费的停车场。此外，佛山的公共交通还存在以下一些问题1、住宅

10、区站点覆盖得不全面住宅区是市民生活的聚居区。要保证一个小区众多市民的日常基本 出行需求，那么各个住宅区的公交站点的完善就显得尤为重要。但 根据调查我们发现有47%的市民分为住宅区的线路最不合理，小区 楼下并没有直接车站可搭，这让他们感到十分不方便。平时上班， 买菜，到大型商场超市或到其他小区，困难重重。么跨区交通不完善佛山五区合并的融合发展，各区与各区之间的联系越为紧密。但跨 区交通的发展却不尽如人意，略有滞后。在调研中，有很多从顺德， 南海前来禅城的市民说，过来一趟很不方便，只有主要路段有车， 而且班次很少，感觉区与区之间还是有隔阂。而禅城要到其他四区 的情况，也不尽如人意。但因为现在佛山市

11、每个区的公交系统由不 同公交公司负责，所以区间联系互通成为了一个相对棘手的问题。 举禅桂中心互通为例，线路优化前有18条公交线路可到达南海区， 优化后为19条，路线也明显在经过的路段和繁华区进行了改善。但 由于只是经过了主要干道，没有比较深入，大部分区域都是没有公 交线路经行，完全空白。首先这就要求南海公交做好充足的接驳准 备，或有公交自行车接驳。其次，是否可以考虑将几条重复形式的 线路分散开来，如经过千灯湖公园的六条线路和经过南桂路的三条 线路等。但如果从长期来看，如果市民可以无需转车，直达各区， 实现真正五区一体化，才能真正满足市民的出行需求。&郊区，工业区难寻公交站点据反映，叠北，张槎，

12、南庄，乐安，夏西，乐从都是市民口中频繁 出现的词汇，特别是外来务工人员，在无私家车的情况下，公交成 为他们出行的主要方式。但无奈于站少车少，导致出行极为不便。 想去的地方，往往要转上几次车，或者需要漫长的等待。么部分公交系统服务时间过短目前五区的公交系统服务时间并不是统一的，禅城区公交系统服务 时间是6:3022:30，但三水区的一些线路19:00便停止营运了， 而城巴系统一些线路的尾班车也只是19:30。服务时间过短，造成市 民晚上出行非常不便。在调查中，相当部分市民认为应该延长服务 时间。当今城市生活越发丰富，而公交车停止服务时间较早，尤其 在禁摩后，会造成部分市民没有除了出租车以外的任何

13、交通工具。3交通卡的使用五区优惠政策不一目前广佛交通卡已被市民广泛使用，但是对于交通卡的优惠政策， 五区就各有区别。在禅城区，使用交通卡14元一班次在45分钟 之内换乘，再刷卡只需07元，大部分市民十分满意这个优惠政策。但是在三水、高明、南海、 顺德等区使用交通卡只享受九折优惠，有些甚至没有优惠。同时不 同公交公司对交通卡的优惠政策也有不同。研究建议1、公交专用道的建设根据公交优先政策，对公交车辆要实施路权保障，即实施公交专用 道的建设。根据佛山实际，在部分有条件的道路（如季华路和岭南 大道等），进行公交专用道的设置，也可借鉴常州市的办法，一是 设置分时段运行的公交专用道，即在上下班高峰期间，

14、专用道上只 允许公交车行驶；在非高峰期间，为了提高道路的使用率，可以允 许其他车辆使用专用道；二是在交叉路口设置公交专用道，以此提 高公交车辆的通行能力。么公交车辆的更新 一是要求全市公交企业制订相应的公交车辆更新计划，对残旧、破 损的公交车坚决淘汰；二是加强对公交车辆尾气的检测，对不符合 环保要求的车辆（特别是冒黑烟的公交车）要进行技术改造，增加 投入，引进新设备，实现节能减排的目标。&以强化交通管理为保障，确保公交的路权优先要达到使公共交通车辆运行畅通、运能提高、快捷便利、市民满意 的目的，必须要加强城市道路的交通管理。首先是加强对公交专用 道的管理。禁止任何社会车辆在公交专用道上行驶（紧

15、急救护车、 救火车等特种车辆除外），在公交专用道上设置检测系统，对专用 道进行车辆监控，对占用公交专用道、干扰公交车辆优先通行的社 会车辆要依法查处。其次是加强公交信号灯的管理。要合理配置公 共交通车辆感应信号系统；调整交叉口信号周期、信号相位；科学 设置公共交通车辆优先通行信号系统，提高公共交通车辆运营速度 和道路资源利用率。并对某些禁行路段允许公交车行驶。在条件许 可的单行路段可允许公交车辆双行。再次是要加强对城市道路的科 学管理。要合理划分单行道、公交车道和摩托车道，并对占用城市 道路作停车场的做法要严格限制。么以广佛交通卡为载体，实施科学统计，促进广佛两地互联互通 一是完善佛山交通卡功

16、能，在与广州羊城通炬联互通的基础上， 完善与广佛轨道交通收费系统的对接，确保佛山交通卡在广佛轨道 交通开通后的使用；二是加4央佛山交通卡的推广。三是加强交通卡 对行业的科学管理，统一五区的交通卡优惠政策。3合理优化公交线路首先要优化线路，部分线路实行裁弯取直”缩短不必要的路程， 提高线路的使用率。其次灵活安排班次，在上下班人流高峰期的时 候多增加班车的次数，不同时段对公交需求作出不同班次间隔的要 求，以满足市民上下班对公交运输的需求。同时，不断听取民意， 不断完善道路网。针对住宅区的实际情况，建议在上班时间段增加 途径住宅区的班车，调整不同时段的班车的发车间隔，而且车辆可 以选择趋向小巴化，灵

17、活便捷，深入各个小区。&延长公交车服务时间。百姓普遍认为公交车应该延长服务时间，现在城市生活日益丰富， 生活节奏很快。一支能长时间保证对市民服务的公交车队伍很有必 要。建议公交车服务时间延长到深夜10点半，尤其是通往住宅区的 路线，或者增设合理的夜班车。7、完善公共自行车系统一是增加公共自行车服务站点，完善自行车网络。同时禅桂两地的 公共自行车智能系统需统一，便于两地市民租借返还自行车。二是 建设自行车专用道和加强绿道建设，为自行车的驾驶提供良好的道 路环境。同时自行车道与机动车道之间也可以设置护栏，做到人车 分离。在自行车路口的衔接位置到时会加装上防车柱，禁止机动车 驶入，这些路口的梯级位还

18、可以改造成方便自行车上落的斜坡。【篇二：关于我市城市公交车运行管理情况的调研报告】关于我市城市公交车运行管理情况的调研报告市政协提案委员会4月 12日，市政协副主席陶承德带领部分政协委员，对我市公交车 运行情况进行了调研。调研组一行实地察看了公交线路首末站、公 交公司总部、公交卡充值点、新开通的千秋大道等，听取了城市管 理行政执法局和公交公司负责人的通报并进行了座谈。现将调研情 况报告如下：一、基本情况近年来，市委、市政府十分重视城市公共交通建设，把优先发展公 交作为缓解市民出行难”改善人居环境的有效措施，并把公交发 展纳入城市管理的范畴，实行了公交线路开辟、站点设置、票价确 定等方面的统一管

19、理。2006年11月20日，由深圳市新国线集团有限公司投资的我市城市 公交车正式开通，运行管理由新国线集团天长）运输有限公司负责（简称公交公司）。截至目前，该公司拥有营运车辆104台（均为 空调车），已开通市内公交线路8条，营运线路总长度达83.6公里， 拥有员工199名，建有集维修、停车、员工食宿、办公为一体的综 合性公交基地一座，调度中心8个。自我市城市公交开通以来，公 交公司不断强化管理、优化服务，有效缓解了城市交通紧张的压力。1、运行线网覆盖面不断扩大。随着城市规模的扩大和新建道路的增多，公交公司不断投放车辆、增开线路，市内公交线路从开通初期 的1路、2路两条公交线路，增加到现在的8条

20、。同时为确保市区中 学学生上放学安全，开通了学生专车，每天安排30台公交车专门 接送晚自习学生。公交车的开通解决了市民出行车辆少、车况差、 价格高的问题，市民乘坐公交车出行的比例明显上升。么运行时间适时延长。公交公司根据夏、冬季节气变化，适时调 运行时间。夏季（3月一9月）首班5:50，末班20:30；冬季（10 月一次年2月）首班6:00,末班19:30。&运行价格持续优惠。几年来，公交公司严格按照政府指导定价， 直实行每人每次乘车1元票价，坚持发放每月50元学生月票和每 月60元成人公交月票。先后实行了伤残革命军人凭军人残疾证免费 乘坐公交车和70周岁及以上高龄老年人免费乘坐公交车，共发放

21、免 费乘车卡4000余张。每年高考期间，全市所有高考考生凭准考证可 免费乘坐公交车，深得市民称赞。么运行服务逐年提升。五年多来，公交公司切实加强对公交车驾驶 员的职业道德教育和爱岗敬业教育，牢固树立安全第一、服务至上 的理念。通过开展文明公交线路”和城市公交之星”的评比活动， 不断提高公交车运行的安全性和服务水平。公司因此获得了多项荣 誉，多次被集团公司、市文明委、市直党工委、城管执法局表彰奖 励。省、滁州市和我市新闻媒体多次宣传报道了驾驶员陈德萍的先 进事迹。二、存在的困难和问题几年来，城市公交的开通，极大地方便了市民出行，改善了城市环 境，提升了城市形象。但城市公交运行和管理也面临着诸多困

22、难和 问题，主要表现在：1、公交车首末站停车场严重缺乏。公交车首末站停车场急需建设， 除经济开发区以外，东门、南门、北门的公交首末站均无安全停 车场所，尤其是天长中学停车场，每天共有4条线路60余辆车从此 发车，夜间停车达80余台。车辆的维修保养也在占道搭建的工棚内完成，司机食堂、调度室、点钞中心、办公室沿天中围墙搭建。随 着城市建设的推进，永福东路开通在即，这个综合性临时停靠点将 会严重影响交通，必须全部迁移。公交车在路边违章停靠和调头， 既存在极大的安全隐患，也无法保障按时发车，还时常阻碍道路交 通，公交车在路面上违章停车、调头，曾发生多次交通事故。么公交车辆严重老化。由于公交车辆长期超负

23、荷运行，车辆老化严 重，有的尾气排放超标，排气管黑烟不断，有的车厢锈迹斑斑，尘 迹点点，且车内外商业广告既多且滥，有损城市形象，经常被市民 投诉。目前，公交公司有近60台公交车急需更新。&驾驶人员缺乏。目前，我市公交车虽然较滁州市其他县市公交车 运行时间长1个多小时，但仍不能满足市民出行的需求。但目前公 交公司只有驾驶员156名，无法满足实际需要。么线路覆盖面不到位。目前，我市城市路网框架不断扩大，城区新 建道路不断增多，但部分道路尚未开通公交车，存在盲区，线路覆 盖不全，如南市区千秋大道等。3公交服务尚未到位。在运行过程中，虽然市城管执法局和公交公 司已经采取措施，加强对公交车驾驶员的教育管

24、理，但仍有少数公 交车驾驶员在驾驶过程中，对乘客的询问不耐烦、停靠车辆不规范、 随意猛揿喇叭等现象时有发生。三、意见和建议1、大力扶持和优先发展城市公交。第一，结合我市实际，制定我市 优先发展公共交通的实施意见，为实现安全可靠、方便快捷、 经济舒适”的公共交通服务，提供强有力的政策保障机制。第二，进 一步明确公共交通的公益事业属性，制定优惠政策，逐年增加对公 交事业的投入，建立和完善长期、稳定、合理的公共财政补贴与价 格优惠机制。第三，进一步完善城市公共交通基础设施建设。将公 共交通场站及配套设施的建设纳入城市发展的长远规划，将公共交 通场站作为新建居住小区、大型公共活动场所等工程项目配套建设

25、 的一项内容，实现同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。么逐步提高公交司乘人员待遇。要加大投入，提高驾驶员福利待遇。 公交企业要保证驾驶员的三险一金”。为提高驾驶员的积极性，可 以设立节油奖、安全奖和服务奖，每月安全行驶、无投诉的就可以 获得相应奖励；在生活保障方面，建设专门的休息室，配备吸烟室、 食堂等设施，切实解决公交车驾驶员的后顾之忧，使之更好地为社 会服务。&提高城市公交车服务质量。第一，要加强车辆的检查和维修以及 新车的投放力度，条件成熟时应考虑引进清洁能源的车辆，使公交 车更加安全和环保。第二，加强公交车清洁。公交车至少要做到每 天清洁一次，在首末站等候发车时，司乘人员要及时

26、对车内垃圾进 行清扫。第三，对车身、车厢及站台内的商业广告进行清理，加以 规范，给线路标志图、公益广告以及介绍天长风土人情、文化历史 出足够的空间，以营造和谐、温馨、文明、舒适的公交出行环境。么优化公交线网，延长服务时间。公交公司应采纳有关部门和社会 各界的合理意见和建议，及时调整、增加公交线路，逐步更新已经 老化的公交车，有计划地购置新车。根据市民要求，适当延长公交 车服务时间（夏季和冬季运行时间各延长一小时。即：夏季末班车 调整为21:30，冬季末班车调整为20:30），增加上放学和上下班时段 公交运行班次。3加强城市公交行业的监管。设立公交服务监督电话，建立公交违 章投诉机制，配备专人处

27、理市民投诉和失物招领。广泛开展舆论监 督，充分发挥媒体的监督作用，对乱停、抢道、该停不停、违规、 违章行为以及不文明乘客予以曝光。【篇三：关于发展公共交通的调查报告】公共交通是城市公共服务体系的重要环节，是市民极为关注的热点 问题。城市的公交服务质量，更是衡量一个城市文明程度的标志。市政府对我市公交发展十分重视，xx年3月提出了争创 全国先进, 中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标。为推进我市公交优先 发展，市政协成立了调研课题组，对影响公交发展的各方面因素进 行了深入调查，以期对发展公交，缓解市民出行难提供一些帮助。一、公交现状一）基本情况 截至XX年底，中心城区共有公交企业10家，其中

28、市公交集团为国 有企业，其余9家为民营企业。10家企业共拥有各种型号公交车 4450辆，经营线路175条。市公交集团拥有车辆3706台，经营线 路138条不含中心城区周边参、控股企业）。民营企业拥有公交车辆744台，经营线路37条。按载客量，市公交集团占据市场份额的88% 左右，主要负担中心城区公交客运。民营企业占据市场份额的12% 左右，主要承担二圈层与中心城区之间的公交换乘驳接。中心城区 全部公交车辆折合5821标台，万人拥有车辆量17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。近年来，为建设全国先进、中西部一流、群众满意”的城市公交， 解决市民出行难”问题，市政府采取多种措施，大力发展国

29、有主导 的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：1、增加车辆和调整线路，提高公交运力乂*年底，中心城区公交营运车辆5220标台市公交集团4436标台），公交线路174条。到xx年底中心 城区公交营运车辆增加到5821标台市公交集团4963标台），公交 线路增加到175条较上年新开行12条，调整优化取消11条）。增 人次增加到xx年的291.6万人次，上升19%。加车辆和调整线路，提高了公交运力，日载客量由xx年的244.7万么推行ic卡票制改革，提高公交出行分担率市公交集团公司推出ic卡并相继采取一系列优惠措施后，ic卡发行量快速增长。xx年底为93万张，xx年底增至143万张， 2011年

30、7月达到202万张。ic卡票制改革吸引了大量群众乘坐公交车，公交出行分担率有较大提高。&试行公交专用道，提高公交运行效率交管部门在一环路、蜀都大道划定了两条公交专用道，并于2011 年5月1日起投入运行。据初步测定，车速由原来的12公里/时提 高到15一20公里/时，部分路段可达30公里/时，公交车运行时 间节约20%以上，快捷性得到初步体现。上述工作在一定程度上缓解了市民出行难局面，车速过慢、乘车拥 挤、舒适度低等突出问题得到一定程度的解决。xx年底，中心城区 市民公交出行分担率由xx年的14.7%提高到23.22%。二）主要问题 在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表

31、现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪, 上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量 选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本 来就不堪重负的道路负荷;而道路负荷大、拥堵又导致公交车的运营 速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形 成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。 经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、 路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，弓I发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题

32、长期得不到缓解。1、线网现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这 是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路 走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车 经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部 门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的 标准。么场站公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设 中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设 常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路 以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快， 但场站建设滞后，目前使

33、用场站仅50个，计835余亩，按国家建设 部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放， 当前在运力比较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造 成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是 例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设 公交场站。&路权城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源 的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。2011年5月 之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了 公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受

34、到大量社会车辆的违法侵占，严重影响了公交车的运营速度。运营 速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等 问题，严重制约了公交出行分担率的提升。路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段、双向6车 道的路网不完善，需要进行新一轮的市区道路改扩建工程。4、政策城市公交作为带有一定公益性的社会服务，政府应给予相应的政策 和财政支持。对参与经营的企业，应不分国有和民营，都给予 国民 待遇”。比如，市公交集团推出ic卡优惠票价和对特殊人群的免费优 惠后，民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样 的优惠票价，不能刷卡，从而形成一个城市两种票价”的现象，参 与公交服务的民营

35、企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。 在7月10日报送给市政府的关于我市民营公交企业运营情况的调 研意见成政协办函201135号）中，对政策问题已经提出了明 确建议，市级相关部门现正着手研究制定方案，本调研报告中就不 再作论述。二、意见和建议一）坚定信心，确定以公共交通为主体的城市交通发展模式 要促进城市交通的良性发展，首先要解决城市交通的发展模式。目 前，我市平均每天新增500余辆机动车上路，主城区的电瓶车已达 120万辆，道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此，要坚定不 移地选择以公共交通为主体的发展模式，建设以公共交通为主导的 多元化城市交通系统，提高公交出行分担率。城市交通结构

36、应以公 共交通为主体，构建以轨道交通为骨干、快线公交为主体、支线公 交为支撑、出租汽车为补充”合理匹配、高效快捷并与城市规模、 人口和经济发展相适应的公共交通系统。同时，对小汽车采取不限 制购买，但限制使用的办法，出台一些调控政策，在不同的区域特 别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继 续加强。同时，为适应公交优先发展的需要，建议修改市城市公共汽车客 运管理条例，对我市公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、 资源配置、服务规范、监管执法等，按照新的形势和要求予以相应 调整。二）加快线网优化建设，根据线网需求合理配置车辆要加快实施公交线网优化，逐步形成公交快线网和干线网，并

37、在此 基础上搭建公交支线网，形成主干线路、干线线路、支线线路相互 配合，层次分明，换乘高效、便利，具备较强出行吸引力的中心城 区公交线网。线网优化应该遵循以下原则：尽量减少公交线路重复； 降低非直线系数;中心城区公交线路换乘系数原则上不超过1.4主 干线路、干线线路、支线线路各层次间建立方便、快捷的换乘场站）; 凡是具备条件的中、小街道，原则上都应该开行支线公交;新增或延 伸线路，向新建的大型住宅区、商业中心区、高等院校、工业园区 等延伸，扩大公交线路覆盖率。市公交集团现已在市区53个片区中 开通8条支线公交，应加快进度，争取在2年内基本完成。同时，为适应线网优化的需求，建议增购高性能大容量公交车和小 型公交车，使车辆结构尽快形成合理的比例，在适应城市快速公交 系统建设和干线、支线公