工程监理与项目管理一体化管理模式的思考

1、工程监理与项目管理一体化管理模式的思考摘要：现在国家大力发展基础建设，工程建设项目也是层出不穷，要完成一个 工程建设项目必须同时引入工程监理和项目管理。工程监理的最终目的是保证工 程的质量和建设安全，项目管理的最终目的是在时间、范围、质量三个主要方面 的制约下，实现项目建设的目标和期望。了解工程监理和项目管理的含义之后， 会发现工程监理和项目管理在很多面都存在的交叉和重叠，甚至还会出现互相干 扰的情况，给工程建设带来很多的不利影响。为了解决工程监理和项目管理二者 之间的矛盾，工程管理开始向一体化管理转变。结合自己多年的项目管理经验， 将充分阐述这种一体化管理模式。关键词：工程监理；项目管理；一

2、体化这些年来，政府一直提倡科学发展，要求转换方式，进行结构调整。在工程 建设领域，项目制是由来已久的，所以每个工程建设项目都有个项目经理去管理 整个建设的进度和质量。但是工程监理却依然非常的薄弱，许多管理咨询公司还 是以项目管理咨询服务为主。面对新的历史机遇，只有提升监理服务的层次，才 能有效促进企业的良性发展。从管理模式的方面来看，就是要推动项目管理和工 程监理的一体化。1概述一体化管理的优势在工程建设过程中，使用一体化模式对于工程监理和项目管理进行有效的管 理，在我看来有以下几个方面的优势：1）确定责任的边界，工程监理和项目管理是分属两个不同的领域。一体化管 理的模式下可以预先把双方的责任

3、明确下来，避免之后出现扯皮、打擦边球的情 况。2）实现资源的有效利用，充分发挥不同单位的优势。3）工程建设单位可以有权力去使用工程管理单位的人员，利用工程管理单位 的先进管理经验和方法。4）工程上的日常管理工作交给了管理单位，工程建设单位则可以将工作中心 放在工程施工上面，充分发挥自己的专业优势，钻研施工技术等等。5）工程管理单位凭借自身丰富的管理理念、经验以及高效完备的管理体系， 能够帮助工程建设单位实现更优的工程设计和施工效果。6）工程建设的管理成本会大幅降低。7）由于人员的投入是可控的，不太会出现人员无法分流的情况。2一体化管理模式的分析1）评价模式的分析工程项目是一个及其复杂的工程，涉

4、及到的方面非常多，为了保证工程的高 质量，在工程项目的各个阶段：项目的招标、项目的规划设计、项目的施工建设、 项目的采购工作、项目的后期维护等多个阶段。在这些阶段所提供的工程监理和 项目管理工作，工程的建设单位必须进行系统全面的评价。这种评价没有一个固 定的模式，可以由工程的建设单位根据自身情况，建立考评体系。比较推荐的评 价方式是在项目的各个里程碑是设置控制账户，在项目的实施阶段进行评价，另 外在项目的收尾阶段进行项目的齐备性考核。这两种评价方式相结合，就能获得 最优的项目评价。要进行项目评价，就要建立一套评价体系，体系中要包括评价的标准，评价 的方法。项目评价体系必须将工程监理和项目管理在

5、工程建设阶段的重点工作全 部囊括进去。例如工作的效率，工作计划的合理性，工作质量，以及各阶段的交 付物是否完整等等。另外要记住这些评价必须客观公正，必须在工程建设的初期， 建设单位和管理单位要充分沟通，要预先定义清楚。这样才能保证能够量化的标 准有明确的数据支持，难以量化的标准也有了比较准确的描述。一个有效的评价，必须要有反馈。所以工程的建设单位要将管理单位的工作 结果使用双方认可的评价体系进行评价，并将评价结论通过快速且正式的途径通 知给管理单位，方便管理单位进行工作改进，将合格的工作标准化，作为其他后 续工作以及工作自身的一个重要依据。2）合同的签订在工程建设项目的招标结束后，业务会和建设

6、单位签订工程建设合同。在一 体化的管理模式下，工程监理和项目管理作为一项专业的服务，被分包给了专业 的管理单位。所以管理单位要和工程建设单位签订两份专业的服务合同，分别是 工程监理服务合同和项目管理合同。虽然这两份服务的合同的主体是同一个单位， 但是由于服务的侧重点不同，考核标准也不同，所以一定要分开签订。3）一体化管理的三个系统在一体化管理模式下，工程监理和项目管理工作是由三个子系统来组成的， 分别是：项目的决策、项目的执行、技术支持。工程建设单位和管理单位共同组 成了项目的决策系统，对工程建设中出现的重大问题进行决策，实现决策的完整 性和一致性。项目的执行是施工单位，根据制定好的进度计划去

7、完成建设工程。 技术支持是管理单位来提供的，根据合同的内容，管理单位向建设单位部提供专 业的技术服务和支持。4）一体化的具体体现在一体化的管理模式下，一体化主要包括：组织一体化、职能一体化、程序 一体化、目标一体化。所谓组织一体化就是在工程建设过程中，管理单位就是建 设单位的PMO部门，没有内外之分。职能一体化就是工程监理和项目管理都是 由同一个管理单位来执行的，所以在职能上面是统一的。程序一体化是整个工程 建设的工作都是在同一套体系下面开展和运行的。建设中的各个部门和人员都会 按照这个体系来执行。目标的一体化是通过团队建设实现思想统一、目标一致。5）一体化下的服务在一体化的管理模式下面，管理

8、公司会提供以下服务。在招标阶段，管理单 位提供的服务有：负责招标阶段的计划制定、编写和审查招标文件、协助进行现 场招标。在设计阶段，管理单位提供的服务有对投资进行控制、对质量进行控制、 对项目进度进行控制以及对信息进行管理。在实施阶段，管理单位提供的服务有: 质量、投资与进度控制；合同与信息管理；安全管理和组织协调。在维护阶段， 管理单位提供的服务有：对工程质量缺陷进行检查和记录；调查分析缺陷原因， 责令相关方进行修复；对保修阶段的工作制定计划；对质量缺陷修复方案进行审 核；并对修复过程进行监控。结束语在工程建设中，工程监理和项目管理的一体化是大势所趋，也是新时代背景 下的一种创新型模式。这种模式有利于资源的优化配置，实现了统一的管理。这 种一体化的优势也是不言而喻的，它将工程监理和项目管理的实现了高度融合和 高度的专业化，在未来一定有着更加深入的作用。参考文献：李海涛.工程监