公司应急预案 最新版(共31页)

1、 文件(wnjin)编号： 版 本：山东兄弟(xingd)食品商贸有限公司生产(shngchn)安全事故救援预案发布单位：山东兄弟食品商贸有限公司发布日期：2014年1月1日颁布(bnb)通告山东(shn dn)兄弟食品商贸有限公司生产安全事故应急(yng j)救援预案（2014第1版）经2013年12月20日安全生产部行政 办公会议审议通过，现予颁布，自2014年1月1日起生效。各部门应按本预案要求，认真做好生产安全事故应急准备工作。 签发：审批(shnp)意见法人代表：生产(shngchn)部经理：审查人员(rnyun)签字：安全生产部：技 术 部：行 政 部：销 售 部： 目 录第一部分

2、(b fen) 综合应急预案总则(zngz) 1.1编制(binzh)目的1.2编制依据. 1.3术语与定义1.4适用范围. 1.5分类等级1.6预案体系. 1.7应急原则. 第二章 危险性分析. 2.1企业概况. 2.2危险辨识.第三章 组织机构及职责. 3.1指挥机构. 3.2应急指挥机构职责.3.3管理人员主要职责第四章 预防与预警. 4.1应急预案程序4.2危险源监控 4.3紧急情况分类4.4警报(jngbo)类别4.5紧急(jnj)集合地点4.6信息报告(bogo)与处置第五章 应急响应. 5.1响应分级. 5.2响应程序. 5.3撤离路线图5.4应急结束第六章 信息发布. 第七章

3、后期处置. 第八章 保障措施. 8.1通信和信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物质保障8.4应急经费保障第九章 培训与演练. 9.1培训. 9.2演练. 第十章 奖惩. 10.1奖励 10.2 责任(zrn)追究第十一章 附则(fz).11.1应急(yng j)预案备案11.2维护和更新11.3制定与解释11.4应急预案实施11.5信息接报、处理、上报表格1.1 编制(binzh)目的为进一步贯彻落实“安全第一(dy)、预防为主、综合治理”方针，及时(jsh)有效预防、控制和应对全厂范围内可能发生的一般以上事故、事件或灾难，迅速有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一

4、步蔓延，最大限度地减少人员伤亡、经济损失，保障企业员工和公众的生命安全，有条不紊地处理和控制事故，最大限度地减少财产损失和社会影响，结合山东兄弟食品商贸有限公司实际情况，在行业主管部门的指导下，特制定本预案。1.2 编制依据1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对(yngdu)法2）GB/T28001-2001职业(zhy)健康安全管理体系规范3）AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故(shg)应急预案编制导则4）生产安全事故报告和调查处理条例5）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296

5、392013）7）生产安全事故应急演练指南 AQ/T 90078)其他有关规定。1.3术语和定义1 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动反应。4 应急救援：在应急(yng j)响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5恢复(huf)：事故的影响得到初步的控制(kngzh)后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行

6、动。6紧急情况：紧急情况是指-严重的意外事件，或一系列可能危及人员、工厂、或环境需要立即处理的事件。如果不清楚是否为具有危险性的紧急情况，必须按紧急情况进行处理。现场的人员可以宣布紧急情况并发出警报。7 可控制的紧急情况：没有爆炸危险的轻微的火灾、车间内小的机械伤害8 不可控制的紧急情况：不能在局部进行控制处理的紧急情况，并且可能对现场内外的其他区域造成危险。例如可能引起爆炸的火灾事故或主要车间的火灾，仓库火灾。这种类型的紧急情况要求人员疏散，并发出区域撤离警报，并且需要外部紧急情况服务机构的援助。1.4适用范围本应急预案针对山东兄弟食品商贸有限公现状而制定适用于于山东兄弟食品商贸有限公司所辖

7、范围内所有部门发生了火灾、中毒、爆炸等或者可能发生1人及其以上死亡（含失踪），或3人及其以上重伤，或可能造成直接经济损失在50万元及其以上且中断1日以上生产的事故、事件或灾难。1.5分类(fn li)等级 级（企业级）事故的有害影响局限在一个(y )单位的界限之内并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社会公共区域。1.6应急(yng j)预案体系本体系由预案总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩与附则等。1.7应用原则在确保紧急情况发生后现场所有工作人员安全的前提下，

8、最大限度地减少周边地区人员、环境的安全威胁，最大限度地减少财产的损失。确保体系运行正常，指挥得力，执行彻底。以人为本、安全第一、综合治理、可持续发展；事故应急救援工作要始终把保障救护人员和遇险人员的生命安全和健康放在首位，特别是加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的伤亡和危险。启动迅速、实施得力；应急救援的特点是紧急，是在突发状态下的紧急处置，目的是“救”，减少生产安全事故和人员及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。救援前，必须准确判断明是否还有继续爆炸、中毒、倒塌等次生危险，严禁不问青红皂白，一涌而上。依靠科学、规范救援(jiyun)；遵循科学原理，实现科学

9、民主决策，依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、实施和手段。依法规范应急救援管理工作，确预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主、演练结合；贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急(yng j)与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对各类事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。2.1企业(qy)概况. 山东兄弟食品商贸有限公司是由孟庄镇政府招商引资，枣庄市兄弟食品公司投资在孟庄工业园兴建的集食品加工综合性高科技食品加工贸易企业。公司占地160亩，总投资1.18亿元，拥有标准厂房4万平方米，科研办公楼3000平方米，职工公寓20

10、00平方米，现有饼干、膨化食品生产线10条。 2008年被评为省级守合同重信用企业， 2006年被评为中国专利山东省明星企业，2008年获山东省著名商标，2008年获山东省农业产业化重点龙头企业2010年获得三级安全标准化企业，2012年获得市级安全先进单位。公司获得的这些荣誉，将会在公司以后的发展成长中，发扬光大，公司会一如既往的遵行“质量第一”的方针，发扬“兄弟情系万家，孝悌惠及天下”的企业文化精神，把兄弟食品做大、做强。2.2危险辨识危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，强调突发性和瞬间性。有害是指可能造成人员伤害(shngh

11、i)、职业病、财产损失、作业环境的根源或状态。有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素，强调在一定时间(shjin)范围内的积累作用，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。 通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。能量、有害物质的存在是危险、有害因素产生的根源，系统具有的能量越大，存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性越大。能量、有害物质的失控是危险、有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障、人失误、管理缺陷、环境因素四个方面。危险(wixin)因素辨识与分析：3.1应急指挥机构. 总 指 挥： 房茂堂(63666)副总指

12、挥：李虎（61818）成 员： 郝明彦（61222）王营（62206）房增军（61188）刘伟（65616）指挥部地点(ddin)：山东兄弟(xingd)食品商贸有限公司门卫室 （63600）A.救护(jih)组组长：梁美（66119）组员：张明阳、（66663）冯静（66785）潘晓（63208）刘敬（66095）B.保卫组组长：宋建昌（62227）组员：崔伟、赵龙、魏岩 耿浩（688）C. 技术组组长： 郝名彦组员：张平 史敬满 张红剑 3.2管理机构主要职责山东兄弟食品商贸有限公司设立应急指挥中心，作为厂级事故应急管理机构，其主要职责为：（1）贯彻落实国家、地方人民政府和行业主管部门关于

13、应急工作法律法规和方针政策；（2）对生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急预案；（3）根据事故应急工作需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急培训和演练；（4）发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报区镇安监站；（5）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面(fngmin)以支持反应组织；（6）评估事态发展程度，决定升高或降低(jingd)报警级别、响应级别；（7）监察(jinch)应急反应组织行动，保证现场抢救人员和场外其他人员的安全；（8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从受事故影响区域撤离；（9）建立完

14、整的社会救援、救助网络体系，在本单位救援力量不足以控制事态时，山东兄弟食品商贸有限公司及时向社会救援机构求助。3.3 管理人员主要职责A） 总指挥职责：控制整个紧急情况场面；确保对受伤者得到照顾；如果紧急情况无法控制，命令迅速撤离该区域；如果紧急情况一旦汇报上来，确保发出适当的紧急情况警报（警戒性警报或撤离警报）进行区域警戒隔离；安排对现场进行保护，确保除总指挥授权外无人进入该区域；按照点名册清点人数，确保所有的人员已被计算，确保整个(zhngg)区域所有人员已完全撤离。（确保山东兄弟食品(shpn)商贸有限公司门卫(mnwi)放置厂内工作人员及外来人员名单在醒目的地方）如果形势严峻，立即与外

15、界的紧急情况反应机构、危机处理部门进行联络； 对事件的形势，其中包括现场存在的重大的危险进行简要汇报 清楚的说明求救意图和对形势的控制 根据需要提供技术及总的建议在紧急情况中进行交通管制和道路畅通，以便于救援机构能顺利进入，防止人员进入隔离区；与媒介进行交流；宣布紧急情况的结束。B） 副总指挥职责：在总指挥缺席的情况下代理总指挥，帮助传达和实施总指挥的命令。C）救护组：对事故现场伤员的救护。D）保卫组：做好事故现场的安全保卫工作。E）技术组：对事故现场进行技术分析，快速拿出技术应急救援预案。F) 现场人员职责：首先保护自己如果(rgu)出现紧急情况，发出警报如果紧急情况可控制，很小或有信心控制

16、住，则进行处理，在确保安全的情况下，希望在生产线上的操作人员(rnyun)履行以下责任：切断(qi dun)电源移走易燃易爆的材料到一个安全的区域紧急停止生产运行如果无法控制或没有把握的情况下迅速撤离遵守总指挥的命令停留在集合点(各区域大门口)，除非有总指挥的命令才可离开向点名员报到并且告诉你的姓名G）相关部门职责：1）生产部经理 副经理 仓库主任 负责工厂及库房的日常管理工作，对山东兄弟食品商贸有限公司的生产、安全、技术、质量等方面负有直接管理责任；2） 山东兄弟食品商贸有限公司安全生产部负有安全监督检查责任；3） 枣庄市市中区救护大队负有消防设施的检查和应付突发事故的消防责任。4.1应急预

17、案程序山东兄弟食品商贸有限公司应开展风险评估和隐患排查工作，及时预测事故风险，采取防范措施。同时厂区全体员工若发现事故隐患或已发生事故，都有及时报警的义务，应急指挥部工作人员接警后，立即进行事故险情预测，厂区进入预警状态。应急(yng j)预案启动程序应急指挥部在接警后，确认事故情况属实(sh sh)后，立即报告应急指挥部总指挥，由其决定并正式发布启动预案的命令，在同一时间内向上级应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。应急(yng j)预案的实施在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断

18、电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。4.2危险源监控山东兄弟食品商贸有限公司所有工作单元都安装有电视监控系统，配备有值班人员，所有产品原料机成品都有储存数量限制，所有危险品区域都按照国家标准配备有消防设施，所有人员都接受过安全培训，通过设备系统和人员监控系统对危险源监控实行双重管理。4.3 紧急情况分类遭遇地震、洪水、极端气候等自然灾害，以及发现某类工艺技术或设备存在重大安全隐患时，应予以事故预警。4.4 警报类别现场有两种类型的警报，一种是

19、紧急情况警戒(jngji)性警报，另一种是撤离警报。4.4.1 警戒(jngji)性警报通过电话、对讲机和面对面交流发出的口头紧急情况警报(jngbo)。它可由任何发现紧急情况的人发出。听到警戒性警报后：进入紧急情况状态。通知其他可能受到影响的人员，并做好撤离准备。只有在可控制并且安全的情况下才可对紧急情况进行处置报告紧急情况控制组指挥人员。等待进一步的指示。如果需要迅速撤离工厂，立即撤离并发出撤离警报。4.4.2 撤离警报生产车间内安装有撤离警报，如果紧急情况无法控制可以发出撤离警报（例如火灾，爆炸、或厂房内有可能爆炸）。警报发出的声音能在各个区域清楚的听见。听到撤离警报后：进入紧急情况状态

20、。安全有序的迅速撤离到紧急集合点。在集合点集合。遵守紧急情况控制组的指令。与自己(zj)的团队在一起。汇报(hubo)程序一旦发生事故，首先(shuxin)汇报给厂领导，然后由厂领导向有关领导和部门汇报。B）安全管理制度情况表 安全管理制度情况表序号制度名称1安全生产例会制度2安全教育培训制度3安全检查制度4消防管理制度5公司安全保卫制度6机电设备管理制度7锅炉、压力容器管理制度8特种设备管理制度9防火安全管理制度10安全技术措施资金使用管理制度11职业卫生管理制度12劳动防护用品管理制度13伤亡事故管理制度14安全奖罚制度15承包、承租安全管理制度16员工考核管理制度17安全生产投入管理制度

21、18危险作业临时审批制度19隐患整改制度20仓库安全管理制度21安全成产五同时管理制度4.5紧急(jnj)集合地点A 饼干(bnggn)车间(chjin)紧急集合点设在更衣室道路上风向处。 B 仓库库紧急集合点在仓库大门转盘处。 C 膨化车间紧急集合点在膨化东门空旷处和仓库转盘4.6 信息报告与处置依据国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例第三条规定，将事故分为四个等级。特别重大事故：30死 或 100重伤 或 1亿直接经济损失；重大事故：10死30 或 50重伤100 或 5千万直接经济损失1亿；较大事故：3死10 或 10重伤50 或 1千万直接经济损失5千万；一般事故：死3 或

22、重伤10 或 直接经济损失1千万。说明：重伤中包含急性工业中毒。（1）信息报告与通知山东兄弟食品商贸有限公司应急办公室设在：公司门卫室。二十四小时应急电话：（2）信息上报应急值班人员接到紧急情况报告后立即通知应急总指挥、如果总指挥不在则顺次联系副总指挥，并根据总指挥的命令(mng lng)按要求传达到事故发生区域。应急总指挥要根据事故的具体情况、严重程度，根据国家的有关规定决定是否向枣庄市地方政府部门通过(tnggu)电话或书面形式报告，各级部门（单位）不得迟报、漏报、瞒报和谎报。（3）信息(xnx)传递1）一级事故、二级事故、三级事故、四级事故报告程序发生一级、二

23、级事故必须于事故发生后立即报告山东兄弟食品商贸有限公司安全成产部。发生三级、四级事故则要在1小时内同时上报镇政府安监办公室市中区安监局及枣庄市安监局。2）发生造成人员轻伤的燃爆事故报告程序发生造成人员轻伤的燃烧事故应在48小时内报镇安监办公室报告内容应包括：时间、地点、事故单位、事故简述（事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势）、原因初步判断、现场处置和救援情况等。5.1应急响应分级5.1.1安全生产故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为一般安全生产事故、较大安全生产事故、重大安全生产事故、特别重大安全生产事故四级。生产安全事故应急响应级别分为级、级和级三个级别。级响应对应于一级和二级事故；

24、级响应对应于三级事故；III级响应对应于四级事故。一般事故，死亡1至2人，重伤(zhn shn)1至9人（包括急性工业中毒，下同），直经损100万至900万，上报市级，县级处理。较大(jio d)事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。重大事故，死亡(swng)10至29人，重伤50至99人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处理。 特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处理。5.1.2火灾事故1、特大火灾事故：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上

25、；直接财产损失100万元以上。2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。 凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。5.2响应(xingyng)程序出现紧急情况保护自己轻微的事件能立即控制是控制并报告

26、不是发出警戒性警报报报报报报不能控制能控制评估控制能力爆炸火灾寻找必要的帮助发出撤离警报根据每一现场的撤离计划在现场指挥的控制下进行疏散处理紧急情况不是在控制下是紧急情况终止和报告撤离结束，进入后续救援和事故处理阶段安全通道5.3车间(chjin)撤离路线图包装机架子安全通道安全通道包材灭菌室监 控 室夹心机一 线二 线三 线 线四 线 线五 线 线 安全通道 奶油机散饼5.4应急(yng j)结束在事故(shg)现场得到有效控制，现场环境符合国家标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构或总指挥批准后，现场应急响应结束。应急响应结束后，应明确：事故情况上报(shng bo)

27、事项需向事故调查处理小组移交的相关事项事故应急救援工作总结报告6信息发布事故信息应由现场应急指挥部或总指挥指定的人员对新闻媒体或社会及时准确地通报，通报的原则是实事求是、客观准确、维持企业和社会的稳定。7后期处置（1）现场应急结束后，事发单位要实施现场保护，为事故调查做好准备。（2）事故现场应急救援工作完成后，应总结事故应急经验，修订应急预案，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。（3）事故的具体情况由有关部门进行调查，事故调查组正式进驻事发单位后，应急机构应向事故调查组移交必要的事故情况材料。8 保障措施8.1通信和信息保障应急组织机构人员的电话要明示在现场所有的电话机旁或

28、其它显眼的地方(dfng)以便于现场工作人员及时发现。8.2 应急队伍(du wu)保障孟庄镇救护(jih)大队距离厂区2000米，可在5分钟之内到达现场；8.3 应急物资装备保障库区、车间配备有消防栓、灭火器公司配有防毒面具4套，急救箱1个，放在仓库五金库内。8.4 应急经费保障 山东兄弟食品商贸有限公司提取的安全费用为20万元/年，其中应急经费9万元从每年的安全费用中提取，并由公司经营部门负责准备专项资金，专款专用。9 培训与演练9.1 紧急预案培训所有公司人员都必须接受由安全部门组织的紧急预案培训，公司安全部要对培训的具体情况和参加人员进行记录备案。 9.2 紧急预案演习通过模拟紧急情况

29、演习对应急体系进行评价。对每一次模拟演习都要进行策划，以便评价应急体系的有效性和适合性。每年进行一次全区域的演习，总指挥负责演习的协调工作。应正式指定(zhdng)一个专门的人员和邀请上级相关部门对演习进行观看和审查，演习结束后随即召开一个报告会，并且在一个月内提交一个包括相关建议的书面报告。 根据演习结果的建议报告，公司安全部要对应急预案进行(jnxng)及时的更新，并根据更新的应急预案对全体公司人员进行更新培训，以便于所有现场人员对最新版的应急预案有充分的了解，防止发生紧急情况时错误的反应。应定期对紧急撤离警报(jngbo)进行检查，确认是否可靠，并保存检查及维护记录。10 奖惩根据事故原因的调查结果，事故应急响应过程中的责任及立功人员，事故调查小组应该经过认真研究，根据山东兄弟食品商贸有限公司事故管理条例，山东兄弟食品商贸有限公司安全奖惩制度提出具体的奖惩措施，报告山东兄弟食品商贸有限公司行政部，明确、及时地对责任人员进行惩罚，对有功人员进行奖励。10.1 奖励在事故应急工作中有下列表现之一的个人，应当依据有关规定给予奖励：（1）对处置及时、正确、果断，有效制止险情扩大，或防止次生、衍生事故的，或在应急救援中有突出立功表现的；（2）完成事故应急任务成绩