经济改革与发展课件：8第八讲 中等收入陷阱

1、 中等收入陷阱一、中等收入陷阱概念二、中等收入国家的共同特征三、拉美国家的反面教训四、跨越中等收入陷阱的日韩经验五、中国面临中等收入陷阱的重要考验六、中国跨越中等收入陷阱的战略选择主要内容一、中等收入陷阱中等收入陷阱的提出 “中等收入陷阱”这个概念是2006年世界银行在其东亚经济发展报告中提出的, “中等收入陷阱”指的是当一个国家的人均收入达到世界中等收入水平后，在从低收入向中等收入迈进中起作用的因素，到了中等收入阶段就不够了，由于不能顺利实现发展方式的转变，导致新的增长动力不足，最终出现经济停滞徘徊的一种状态 。中国2010年人均GDP 4396美元,在2010年世界发展报告中,世界银行将人

2、均国民收人(GNI)在975美元及以下的国家定为低收人国家,人均GNI达到9763855美元的国家为中低收人国家;人均GNI在3856-11905美元的国家为中高收人国家;人均GNI达到11906美元及以上的国家为高收人国家。二、向高收入国家迈进时经济发展的共同特征1、经济发展模式新动向2、经济发展动力结构发展新变化3、产业结构出现新变化4、微观基础结构出现新变化5、劳动力与就业结构出现新变化6、对外经济结构出现新变化掉入中等收入陷阱国家的十个方面特征： 经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、 腐败多发、过度城市化、公共服务短缺、 就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融脆弱 中等收入陷阱的实质：

3、低效率（低）中等收入的恶性循环 所谓收入陷阱，实际上是指一种均衡状态，即在一个促进人均收入提高的因素发挥作用之后，由于这个因素具有某种程度得不可持续性，其他制约因素又会将其抵消，把人均收入拉回到原来的水平上面。 与低收入陷阱(贫困恶性循环）类似，“中等收入陷阱”就是一种在中等收入水平阶段创新不足的恶性循环，可称之为“低效率中等收入性循环”： 自主创新不够，技术进步增长缓慢，经济发展主要靠资本驱动，靠要素投入的粗放式经济增长，技术进步的贡献率低，生产效率低，国际市场竞争力低，附加值低，盈利水平低，进一步导致研发投入低，自主创新能力弱，难以向高收入水平阶段迈进。 因此，跨越“中等收入陷阱”的关键就

4、在于一个国家在进入中等收入水平阶段后，如何打破创新不足的恶性循环，寻找到经济增长的持续驱动力，实现持续快速增长。经济发展阶段人均收入水平低收入陷阱中等收入陷阱图2 低收入陷阱与中等收入陷阱工业化初期中期工业化中后期投资驱动：基于积累的增长创新驱动：基于效率的增长消费驱动：收入增长带动总量增长三、拉美国家的反面教训1、有增长而无发展的困惑 收入分配不平等 就业不足、非正规经济 社会结构被长期固化2、经济增长与社会发展失衡之谜 发展模式转换错失良机， 利益集团之间斗争、 经济政策偏差3、经济政策的社会效应“显现化”四、跨越中等收入陷阱的日韩经验1、产业奇迹造就经济奇迹 产业升级、鼓励创新2、重视民

5、生缩小差距 国民收入倍增计划 韩国新社区运动 新村运动 3、日韩启示 1)经济增长方式转型 2）产业结构转型 3）经济增长动力结构转型阶段1:在低收入阶段,后发国家主要依靠外国直接投资,学习技术,在外国公司指导下进行生产和制造。处于这一阶段的代表国家是越南。阶段2:进入中等收入阶段,后发国家开始具备规模制造能力,能够通过引进技术进行消化吸收,具有较强的仿制能力和创新能力,开始出现制造业的主导产业。这一阶段的典型国家是阿根廷、马来西亚等拉美和东盟国家以及中国。阶段3:进入高收入国家序列的同时,后发国家具备了产品的生产和设计的创新能力,形成完备产业链和标准化生产线,本土企业具有一定研发能力,能够制

6、造出具有世界一流水平的产品,但是很难取得世界水平的重大技术突破,以及领先地位。韩国和台湾地区是处于这一阶段的典型经济体。阶段4:一种技术和系统一旦在市场上形成,不管是否有效,都会在一定时期内持续存在并影响其后的技术选择,以后的技术变迁更容易按照这种技术路线走下去,形成技术路径。技术路径相对固化,最终形成某一产业技术发展所可能有的方向,以及一组解决某一问题的相关联方法,形成一种产业和经济的秩序。而路径创新则会打破对旧技术路径的依赖,创造新技术路径,形成新产业秩序。这需要较高的原始创新能力、完备的产业链以及成熟的自主创新体系。目前能达到这一水平的只有美国、日本和欧盟。经验教训 一个国家要想从中等收

7、人国家迈向高收人国家行列,从经济角度讲,一是产业结构必须从以第二产业特别是工业为主导转向以服务业为主导,在进人上中等收人国家行列后,由资本密集型的重化工业转向知识和技术密集型的产业是产业结构升级的关键所在。二是经济增长必须从投资带动及时转向消费带动,此时要防止贫富差距过度扩大,要积极培育和建设中产阶级社会,为从“生产型社会”转向“消费型社会”创造条件。三是城市化进程要与经济发展阶段相适应。适度推进城市化有利于促进国家经济结构转型和社会结构转换。四是政治结构转型必须符合国情,并与理性群体中产阶级的成长保持同步。五、中国面临中等收入陷阱的重要考验1、中国发展前景的两种可能性2、当今中国的主要矛盾3

8、、中国可能掉入陷阱的诱因4、转型期必须慎重选择社会转型方式“中等收入风险”在中国凸显的主要表象1、经济增长后劲不足，失速风险加大2、金融深化不足，风险过于集中3、收入差距迅速扩大4、公共服务总体不足，城乡之间、地区之间严重不均5、对低成本粗放型增长方式的惯性依赖，结构调整难度很大中国面临“中等收入陷阱”风险的体制因素一是国有经济和垄断行业改革进展迟缓。二是金融体系相当脆弱。 三是城乡二元制度尚未根本打破。四是收入分配制度有失公平。五是政府职能尚未实现根本性转变。六、跨越“中等收入陷阱”的战略选择 (一)将经济增长速度降到合理区间,促进中国由高速、粗放型增长向均衡增长、可持续发展转变。(二)要为

9、进入高收人国家行列培养中产阶层,促进中国由“生产型社会”向“消费型社会”过渡。第一,大力培养和扩大中等收人群体(中产阶层)。第二,加快推进城镇化。第三,要着力提高落后地区和农村居民的消费能力。(三)加快改造传统产业,支持发展战略性新兴产业,促进中国经济实现高端化、低碳化发展。一是调整产业结构,不断提高服务业在GDP中的比重。二是改变中国产业在国际分工中的不利地位,不断降低低端领域和环节的产出,增加高附加值、高加工度化和高技术含量产品的产出量。三是大力支持战略性新兴产业的发展,促进经济发展从“中国制造”向“中国创造”转变。四是应积极推动能源供求结构调整。(四)改变贸易结构方式,促进中国从出口导向

10、向对外投资转变,从出口低端产品向出口高端产品转变。(五)加快推进体制改革,为促进经济结构调整和社会结构转型创造制度条件。跨越“中等收入陷阱”的关键：效率驱动中国经济成长的 4 个发展阶段：增长驱动力的角度将已经跨越的低收入和下中等收入、未来将要穿越的上中等收入和高收入这 4 个发展阶段，从成长驱动力的角度，相应地概括为“市场驱动”、“要素驱动”、“效率驱动”和“创新驱动”4 个阶段。1. 第一阶段 1978 2000 年：“市场驱动”阶段2. 第二阶段 20012009年：“要素驱动”阶段3. 第三阶段 2010 年至“十四五”规划：“效率驱动”阶段4. 第四阶段“十四五”规划之后：“创新驱动

11、”阶段跨越“中等收入陷阱”：效率驱动的角度1.“制度”：效率驱动转型的关键2.“政策”：效率转型的保障3.“基础设施”：效率转型的支撑中国积极应对挑战：（一）避免“转型陷阱”，抓住增长方式转变的历史机遇（二）防止“拉美陷阱”，实现“包容性增长”（三）跨越“福利陷阱”，保持社保制度与经济增长的同步发展实现收入倍增、跨越“中等收入陷阱”的对策从五个方面着手，就是5“I”。1、提高自主创新能力，实现增长方式的转变第一个“I”是创新驱动innovation driving，实现增长机制的转型，由资本驱动转变为创新驱动，2、促进产业结构不断优化升级 第二个“I”是产业升级，industry upgrade，3、提升企业国际竞争力第三个“I”是国际竞争力，international competitiveness一国经济的长期发展关键的落脚点在本国的企业。4、妥善处理收入分配等