昆山安全生产集中执法整治月活动方案

1、昆山市安全生产集中执法整治月活动方案为进一步推进我市安全生产“三项行动”，切实加强我市安全 生产执法工作机制建设，有效遏制各类重特大事故和重大影响事 故，促进我市安全生产状况持续稳定好转，根据上级有关文件精 神以及市政府办公室关于进一步推进安全生产 “三项行动 ”的通 知（昆政办发200954号），确定89月份为我市安全生 产集中执法整治月，在全市各行业、各领域集中开展安全生产集 中执法整治活动。一、活动目的 在前一阶段开展的“安全生产事故隐患集中排查治理月”活动 的基础上，通过集中开展安全生产集中执法整治活动，严厉打击 安全生产领域非法违法行为，进一步规范安全生产经营秩序，统 筹推进集中执法

2、整治活动与“安全生产年 ”各项活动的有机结合， 共同推进安全生产执法工作机制等“三项建设”，促进 “安全生产 年 ”各项目标任务的完成，促进我市安全生产状况持续稳定好转。二、活动内容（一）加强安全生产执法宣传教育。 各区镇、各有关部门和 单位要结合开展“执法整治月”活动，通过各种载体，切实加大执 法整治月活动的舆论宣传力度，大力宣传打击非法违法生产经营 行为的目的和重要意义，以及开展“执法整治月”活动的内容和要 求，形成强大的正面宣传阵势，同时建立和完善安全生产的人民 群众、社会各界监督机制， 及时曝光一批非法违法生产经营单位，形成强大舆论攻势，同时结合市政府办公室关于印发昆山市推 行行政指导

3、工作实施方案的通知（昆政办发200973 号）的文件精神，在安全生产执法宣传教育中要适时采用行政指导告知 等有效措施，教育和引导企业依法从事生产、经营的自觉性，促 进企业增强安全生产法制意识，达到良好的执法效果。（二）集中开展安全生产执法检查。 负有安全生产监督管理 职责的相关部门要针对企业自查自纠和隐患集中排查治理工作 中发现的非法违法问题，集中组织执法检查。重点组织开展道路 交通、公众聚集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、网吧 等重点行业和领域的执法检查。对各区镇、各有关部门在前一阶 段排查出的重大隐患以及结合实际确定的重点单位的以下行为， 坚决严厉打击或查处：1无证或证照不全从事生产

4、、经营、建设；2依法关闭取缔后又擅自生产、经营、建设；3依法查处后又从事非法生产、经营、建设； 4违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目 建设；5瞒报事故；6重大隐患隐瞒不报或已列入 09 年政府“三级”挂牌督办的项 目不按规定期限予以整治；7不按规定进行安全培训或无证上岗；8拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法； 9其他非法违法生产、经营、建设行为。（三）开展重点行业和领域联合集中执法行动。 各区镇、各 有关部门和单位要对全面检查中发现的问题及时进行梳理，对重 大问题、复杂问题要进行集中整治，对涉及多个部门的非法违法 行为要组织联合执法。根据我市的实际情况，要重点组织好以下

5、四个领域的联合执法行动：1公众聚集场所消防安全执法行动。由市公安局消防大队 牵头，市安监局、文广局参与。2剧毒化学品执法行动。由市公安局治安大队牵头，市安 监局、环保局参与。3关闭化工生产企业执法行动。由市经贸委牵头，市安监 局、环保局、工商局参与。4中小型生产企业安全执法行动。由市安监局牵头，工商市各相关部门要根据本部门监管行业或领域的特点，抓紧制 订集中执法行动工作的具体方案，全面开展集中执法行动。各区 镇也要结合本地区实际，针对本地区矛盾和问题突出的行业或领 域，组织相关部门开展集中执法行动。三、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。 各区镇、各有关部门 要高度重视开展安全生产集中执

6、法整治月活动的重要意义，切实 加强组织领导。一是把深入开展安全生产执法行动与“安全生产 年”活动的其他工作结合起来， 统筹安全生产执法行动与安全生产 宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协 调推进。二是明确安全生产工作职责和工作目标，结合本地区、 本部门工作实际， 制定并细化切实可行的“执法整治月”工作方案， 明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施，积极开展安全 生产执法行动。三是各区镇、各相关部门要加强配合，建立健全 执法信息通报、联席会议和联合执法行动等工作机制，进一步规 范重点行业和领域安全生产经营秩序。（二）采取有效措施，依法严厉打击。 要把开展安全生产执 法检

7、查行动与隐患排查治理工作同步进行，对检查中发现的非法 违法生产经营行为，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严 肃处理，该停产整顿的，要停产整顿；该关闭的，要坚决关闭。 对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处，触犯刑律的，要及 时移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营 行为的企业，要在主要媒体上公布，并在行政许可、项目审批、 保险等方面予以依法制裁和限制。（三）加强指导协调，建立长效机制。 各区镇、各有关部门 要切实加强对安全生产执法行动的指导、协调和监督检查，抓紧 建立联席会议、集中执法、信息通报等执法行动工作制度，确保 安全生产执法行动顺利推进。要及时研究、协调解决执法行动

8、中 出现的突出矛盾，注意分析把握执法行动中暴露出来的深层次问 题，要对安全生产工作中存在的突出问题及其成因进行深入研 讨，切实把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结 合起来，有针对性地研究和制定遏制非法违法生产经营行为的治 本之策，促进构建安全生产长效机制四）加强舆论引导，强化社会监督各区镇、各有关部门要严格依法执法、公正执法，切实做到边查边纠、边查边改、边 查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题。同 时要进一步拓宽社会监督渠道， 加强对“执法整治月”活动的监督， 促进形成安全生产全员、全过程、全方位的监督态势，以监督制 约的形式，提高广大人民群众特别是企业单位员工抵制

9、安全生产 非法违法行为的自觉性。 市安委办执法行动举报电话： 55192807 在“执法整治月”期间，各区镇、各有关部门和单位要定期汇 总安全生产执法行动进展情况和工作报表，于每月 25 日前报送 市安委办。 并将“执法整治月”工作总结于 9 月 25 日前报市安委会 办公室。联系电话： 55193026 传真： 57756076附表： 1、昆山市安全生产集中执法整治月活动进展情况工作报表2、昆山市安全生产（联合）执法整治月活动进展情况 工作报表昆山市安全生产集中执法整治月活动进展情况工作报表填报单位（盖章）填报日期:行业 倾域）责任 部门检查单 位傢）出动检 查人员 （人次）查处非法违法行为

10、查处“二尢” 违法行为傢）查处依法天 闭后又死灰复燃”（家）查处“依法处 置后屡教不 改”（家）查处违反建 设项目“三同 时规定（家）查处事故瞒 报傢）查处 上岗”无证 傢）查处“抗拒 执法”（家）查处其他非 法违法行为 傢）总计/化工企业安监烟花爆竹单位安监冶金企业安监职业危害单位安监中小工业企业安监建筑施工企业建设学校教育商场超市贸易市场工商公共娱乐场所吧文广宾馆饭店旅游道路交通交警消防安全消防交通基础设施交通交通运输单位交通特种设备质监水利设施水利电力供电填报人：审批人：注：1、此表填报范围：各区镇、各部门自行组织开展的执法检查，不包括联合执法。2、填报日期：每月25日前报市安委会办公室,联系电话：57756081,传真57756076昆山市安全生产（联合）执法整治月活动进展情况工作报表填报单位（盖章）填报日期:行业 倾域）牵头部门参加部门出动检查人员（人 次）检查单位 傢）查处非法违法 单位（家）备注总计/公