2.2加强宪法监督

1、第二框 加强宪法监督 内容：审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。 2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。全国人大会议上，总理作工作报告，说明全国人大常委会与国务院之间存在着怎样的关系?这说明了什么？为什么权力行使需要接受监督？你了解哪些权力腐败现象? “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。” 孟德斯鸠（法） “权力倾向于腐败,

2、绝对的权力倾向于绝对的腐败。” 阿克顿（英） 因抽“天价烟”而被网民曝光、后接受调查的房产局长周久耕案法院一审有了结果：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元。 “这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去五楼。”对来访群众不负责任的牛圈子沟镇党委书记史国忠,给予免去其镇党委书记职务的处分决定。 陕西省安监局原局长杨达才因为在2012年8月一场造成36人遇难的特大车祸现场面带微笑而遭到公众质疑。随后这位“微笑局长”在不同场合佩戴多块名牌手表的图片在互联网上被广泛转载。 经查，杨达才受贿，巨额财产来源不明，一审判处有期徒刑十四年，并处没收财产。 权力行使需要接受监督。 监督是权

3、力正确行使的根本保证，不接受监督的权力将导致腐败。 为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 宪法监督是宪法实施的监督保障制度的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。宪法监督 哪个机关行使监督宪法实施的职权？宪法 第67条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(一)解释宪法，监督宪法的实施;(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触;(四)解释法律;(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵

4、触的行政法规、决定和命令;(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;宪法第62条全国人民代表大会行使下列职权：(一)修改宪法;(二)监督宪法的实施; 宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。我国宪法监督的主要内容相关链接P25： 审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。探究与分享P25： 一辆电动自行车牵动全国人大常委会 2015年10

5、月，杭州市市民潘洪斌的一辆电动自行车被杭州交警依据杭州市道路交通安全管理条例第48条第1款扣留。潘洪斌认为，该条例在道路交通安全法只规定行人及非机动车违反道路通行规定的，给予警告或5元以上50元以下罚款，拒不接受处罚才能扣车的情形下，直接规定扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段，涉嫌违反上位法。 因此，潘洪斌于2016年4月致信全国人大常委会提出审查建议，建议对杭州市道路交通安全管理条例进行审查，请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。 虽然此事只是缘起于一辆电动自行车，但涉及地方性法规的合法性、公民财产权利的保护。事关重大，不可不察。全国人大常委会法制工作委员会根据审查建议，就杭

6、州市道路交通安全管理条例有关规定的相关问题进行了监督纠正。本案中全国人大常委会行使了什么职权？ 全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。 完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督和检查，维护宪法权威。 对于各种违宪行为，都必须予以追究和纠正。 党的十九大报告明确指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。” 为推进全面依法治国，除了健全宪法实施和监督制度外，还需要做什么呢？增强宪法意识 一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民

7、的内心里。 卢梭（法） 侯亮平（最高人民检察院反贪总局侦缉处处长）在剧中多次提到自己入职前的宣誓，正是经过宣誓，他更加坚定法律信仰，坚持有腐必反、有贪必抓，与腐败分子做抗争，捍卫法律权威。哪些国家工作人员就职时需要进行宪法宣誓？ 各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。 全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，自2016年1月1日起施行。 2018年2月24日，全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订，新誓词共75个字 。新的誓词为

8、：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！” 权力是由人民赋予的，由宪法具体表现出来的。被任命者拥有权力后，宪法宣誓制度可以通过看得见的仪式，表示其会如何对待责任和职权，培养被任命者对法律的敬畏，强化被任命者对自己的约束。 同时宣誓本身也代表了宣誓人内心的认同和良心上的约束。宣誓人也会因为想到表过态、宣过誓而提醒自己应该履行自己的誓言。 增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋

9、予的权力 ，自觉规范自己的行为。宪法主题公园五四宪法历史资料陈列馆。宪法宣传宪法诵读宪法很高冷吗？ 宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。1、学习宪法：我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神，同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。增强宪法意识对我们每个人的要求增强宪法意识对我们每个人的要求2、认同宪法：我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。 我们要

10、理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。 宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。 习近平探究与分享P28：增强宪法意识对我们每个人的要求3、践行宪法：我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。 在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。总结：监督权力行使增强宪法意识权力需要监督的必要性宪法规定如何进行宪法监督对国家公职人员的要求对每个人的要求健全宪法实施和监督制度1、习近平在党的十九大报告中提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作的国家机关是( )A全国人大及其常委会 B各级人民政府C各级人民法院 D各级人民检察院2、每年12月4日是我国的国家宪法日，设立国家宪法日的主要目的是（ ）A.规定公民的基本权利和基本义务B.增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，全面推进依宪治国C.体现宪法制定和修改的程序比普通法律更